為深入開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，省發(fā)展改革委起草了《全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年行動(dòng)方案》，于3月1日由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)，《行動(dòng)方案》結(jié)合“三抓三促”行動(dòng)，秉持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，聚焦影響營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵領(lǐng)域，明確了優(yōu)化目標(biāo)、改革措施和抓實(shí)手段。

    一是堅(jiān)持“跳起摸高”，明確攻堅(jiān)突破目標(biāo)。《行動(dòng)方案》將“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”作為我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作目標(biāo)，對(duì)各市州提出具體要求，其中參加國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的蘭州市確保5個(gè)以上指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿行列，蘭州新區(qū)確保4個(gè)以上指標(biāo)進(jìn)入國(guó)家級(jí)新區(qū)標(biāo)桿行列，其他市州確保2個(gè)以上指標(biāo)進(jìn)入全省標(biāo)桿行列。

    二是對(duì)標(biāo)“國(guó)評(píng)”要求，分類施策細(xì)化落實(shí)。《行動(dòng)方案》聚焦企業(yè)開(kāi)辦、建筑許可、融資服務(wù)、合同執(zhí)行、招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取“一網(wǎng)通辦”“聯(lián)審聯(lián)批”“容缺審批”等機(jī)制，不斷提高行政效率和服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全流程“一日辦結(jié)”，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至60個(gè)工作日內(nèi)，用電用水用氣報(bào)裝流程壓減至兩個(gè)環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供便捷服務(wù)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加便利、行政效率更加高效、政府服務(wù)更加規(guī)范、法治保障更加健全，以指標(biāo)追趕帶動(dòng)行動(dòng)突圍。

    三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全保障機(jī)制。《行動(dòng)方案》圍繞守信踐諾、督查問(wèn)效、容錯(cuò)糾錯(cuò)等問(wèn)題攻堅(jiān)，以實(shí)際成效贏得企業(yè)認(rèn)可、提振市場(chǎng)信心、增強(qiáng)社會(huì)預(yù)期。從體制機(jī)制、資源配置、政策扶持上對(duì)各類企業(yè)一視同仁，大力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持以法治建設(shè)為引領(lǐng)，信用建設(shè)為支撐，著力化解涉企歷史遺留問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。推行“六必訪”制度，設(shè)立“企業(yè)家交流日”等，營(yíng)造重商興商、親商愛(ài)商、護(hù)商安商、利商富商的濃厚氛圍。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)干部的正向激勵(lì)，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

    四是緊盯任務(wù)落實(shí)，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。《行動(dòng)方案》提出建立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化組織部門綜合考核和紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，確保任務(wù)落實(shí)落地。要求各部門要制定配套措施，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。

    下一步，省發(fā)展改革委將切實(shí)履行全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各級(jí)各部門圍繞《全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年行動(dòng)方案》制定落實(shí)落細(xì)相關(guān)配套體措施，完善全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策體系。做好全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，以評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為突破口，積極督促整改，形成全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一盤棋”，構(gòu)建牽頭部門政策引導(dǎo)、行業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新、市州縣區(qū)狠抓落實(shí)的合力共建工作格局，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。