- 時間:2023-12-08
- 點擊:0
- 來源:中國經濟導報
2023年以來,甘肅省社會信用體系建設領導小組各成員單位在甘肅省委、省政府的堅強領導下,切實發揮工作職能、優化工作流程、凝聚部門合力,在信用服務實體經濟發展、提升社會治理水平、助力優化營商環境方面開展了一系列工作,不斷將社會信用體系建設各項工作向縱深推進。
政策體系不斷健全
城市信用不斷提升
社會信用政策體系的建立和完善,是以信用信息合規應用和信用政策體系為支撐,以守信激勵和失信約束為獎懲機制,目的是提高全社會的誠信意識和信用水平。
甘肅省發展改革委會同相關部門研究起草《關于推進社會信用體系建設高質量發展加快打造“誠信甘肅”的實施意見》,由甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳印發實施;領導小組辦公室配套印發重點任務清單,明確重點工作任務,推動打造“誠信甘肅”各項工作落地見效。教育、公安、民政、人社、自然資源、生態環境、住建、交通運輸、文旅、市場監管、公共資源交易等部門相繼出臺了行業信用政策措施,全面提升監管效能、強化信用應用。
根據今年全國城市信用狀況監測排名,蘭州市在全國36個省會及副省級以上城市中排名穩居前十,最高排第四位;甘肅省11個地級市在全國261個地級市排名穩步提升,今年全部進入前100位,張掖市最高排名第十五位;臨夏州、甘南州在全國40個地州盟中,長期位居前五名,臨夏州最高排名第一位。蘭州市、張掖市、金昌市成功創建為第四批全國社會信用體系建設示范區。在國家發展改革委組織召開的2023年全國信用建設成果現場觀摩會上,蘭州市、張掖市被評為城市營商環境組“特色單位”,酒泉市、武威市申報的信用案例入選全國優秀信用案例。
信用基礎不斷完善
服務質效不斷提升
隨著社會對信用服務產品的需求日益上升,甘肅信用服務市場應用場景不斷拓展、規模不斷擴大。據了解,甘肅省信用信息共享平臺將納稅、社會保險費和住房公積金繳納、進出口、水電氣、不動產、知識產權、科技研發等信息納入歸集共享范圍,數據歸集共享不斷提質擴面增量。截至目前,該平臺向部門、市州、機構共享信用信息3344萬條,累計數據歸集量由2020年的3210萬條增長至目前的17.5億條,3年翻了五番多。
“信用中國(甘肅)”網站實現了統一社會信用代碼、聯合獎懲信息、行政許可和行政處罰“雙公示”信息全量公示,累計訪問量1433萬人次,為社會公眾提供“一站式”免費查詢服務311萬人次,依法依規公示信用信息1394萬條,處理異議申訴12.1萬條,完成信用修復5934條。平臺網站在2020~2022年連續3年榮獲“全國特色平臺網站”稱號,在今年國家發展改革委組織召開的信用建設成果觀摩會上,甘肅省被評為“特色單位”。
“甘肅信易貸”平臺經過3年運行,服務質效全面提升。截至11月底,累計注冊認證企業超過52萬戶,21家省級銀行的886家分支機構和營業部、中國人民保險、20家擔保機構、15家小貸公司入駐平臺,發布金融產品546個;企業在平臺發布融資需求2710億元,獲得授信807億元,放款479億元,其中首貸戶占比29.37%。“甘肅信易貸”平臺在全國排名中進入前八,實現了“全國領先、西部一流”的建設目標,今年被國家發展改革委評為“全國中小企業融資綜合信用服務示范平臺”。
強化信用分類監管
應用場景不斷拓展
各成員單位切實履行行業監管主體責任,充分發揮信用在創新監管方式、提高監管能力和水平方面的基礎性作用。
在推行信用承諾制方面,甘肅省創新推動投資項目信用承諾制改革獲評“2023年度全國信用承諾優秀案例”;民政、財政、農業農村、市場監管等部門大力推行證明事項告知承諾制;公安、醫保、通信管理等部門深入推行行政許可事項告知信用承諾;教育、科技、自然資源、交通運輸、文旅等部門探索開展主動型和行業自律型信用承諾。
在開展信用評價實施分級分類監管方面,甘肅省發展改革委連續兩年對全省處于開業狀態的企業開展公共信用綜合評價,并將評價結果及時推送各行業監管部門和市州使用;教育、財政、生態環境、住建、交通運輸、文旅、市場監管、醫保、稅務等部門針對本行業監管對象開展信用評價,實施信用分級分類監管。
在守信激勵失信懲戒方面,共青團甘肅省委建立優秀青年志愿者誠信典型信息系統“紅名單”,對優秀青年志愿者落實激勵措施;財政、生態環境、住建、交通運輸、商務、文旅、市場監管、統計等部門在重點行業領域持續加強嚴重違法失信名單管理;甘肅省法院對失信被執行人開展失信信息公示和失信懲戒工作,成效顯著。
在專項治理方面,甘肅省民政廳深入開展打擊整治養老詐騙專項行動;甘肅省市場監管局加大對商標搶注、非正常專利申請等違法失信行為的懲戒力度;甘肅省檢察院指導和辦理涉知識產權保護的刑事、民事、行政法律監督案件,嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪;甘肅省商務廳牽頭開展單用途預付消費卡專項整治工作,督促發卡企業依法依規落實備案監管和資金存管等制度;甘肅省文明辦深入開展誠信缺失突出問題專項治理行動。
在信用應用場景方面,甘肅省婦聯將婦女群眾誠信與“巾幗家美積分超市”相結合,鼓勵婦女群眾和家庭以誠信換積分,用積分兌商品、得褒獎;甘肅省文旅廳將守信情況納入A級旅游景區、星級飯店、旅行社、旅游民宿等資質等級評定、金融服務等工作中。
社會信用體系建設是構建社會主義和諧社會的重要基礎,是加強和創新社會治理的重要手段。據悉,下一步,甘肅省社會信用體系建設各成員單位將堅持系統觀念、堅持守正創新、堅持凝聚合力,以信用提升民生品質、助推社會治理,賦能甘肅經濟社會高質量發展。