新時代新征程上，如何加快構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、以改革促進發(fā)展？國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔在日前接受采訪時表示，關鍵是要處理好政府和市場的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，做到既“放得活”又“管得住”。下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展、高水平對外開放等體制機制，繼續(xù)堅持宏觀著眼、微觀著手，切實把全會重大改革部署轉化為推動高質量發(fā)展的實際成效。

　　加快構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制

　　社會主義市場經(jīng)濟體制是我國社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分，是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新。回顧歷史，黨的十四大提出，經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制；黨的十六大提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制，并將其作為21世紀頭20年經(jīng)濟建設和改革的主要任務之一。

　　黨的十九屆五中全會鮮明提出要構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，“高水平”意味著社會主義市場經(jīng)濟體制更加系統(tǒng)完備和成熟定型。黨的二十大報告中關于“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展”所提出的五項舉措中，第一條就強調“構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”。習近平總書記在2023年第4期《求是》雜志發(fā)表的重要文章《當前經(jīng)濟工作的幾個重大問題》中又強調：“一段時間以來，社會上對我們是否還搞社會主義市場經(jīng)濟、是否堅持‘兩個毫不動搖’有一些不正確甚至錯誤的議論。我們必須亮明態(tài)度、決不含糊，始終堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持‘兩個毫不動搖’。”

　　2024年7月18日，黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），堅持把高質量發(fā)展作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。

　　清華大學社科學院數(shù)字經(jīng)濟研究中心主任王勇表示，黨的二十屆三中全會提出14項重點改革領域，將“構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”排在了首位，強調“健全推動經(jīng)濟高質量發(fā)展體制機制”“構建支持全面創(chuàng)新體制機制”“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化”“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領導水平”。其中，“構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”對于推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展、加快實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進程具有重要戰(zhàn)略意義。

　　使市場經(jīng)濟朝著高水平方向前進

　　據(jù)介紹，《決定》根據(jù)注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用和現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，廣泛考慮各方面意見，作出“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”的重大論斷。《決定》提出，科學的宏觀調控、有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內在要求。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院二級研究員楊宜勇表示，高水平社會主義市場經(jīng)濟體制有助于創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化和效益最大化。這樣的體制能夠激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。同時，通過進一步全面深化改革，破除體制機制障礙，可以不斷釋放經(jīng)營主體的活力和社會的創(chuàng)造力，促進國民經(jīng)濟實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　“到2035年，我們要全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”楊宜勇認為，主要聚焦五個方面，一是堅持與完善基本經(jīng)濟制度，二是發(fā)揮市場機制與政府作用，三是構建全國統(tǒng)一大市場，四是創(chuàng)新驅動與高質量發(fā)展，五是實現(xiàn)高水平對外開放。

　　“看不見的手”和“看得見的手”都要用好

　　在世界百年未有之大變局加速演進的背景下，我國發(fā)展的環(huán)境、條件發(fā)生了新變化。如何正確處理政府和市場的關系，歷來是實行市場經(jīng)濟國家的一大難題，也是我國經(jīng)濟體制改革的核心問題。據(jù)世界銀行研究，1960年全世界共有101個中等收入經(jīng)濟體，到2008年只有13個進入高收入經(jīng)濟體行列。業(yè)內人士指出，一些經(jīng)濟體之所以掉入“中等收入陷阱”，一個重要原因就在于未能正確處理好政府和市場的關系。

　　楊宜勇表示，在當下經(jīng)濟環(huán)境中，做到既“放得活”又“管得住”，需要精準平衡市場活力與監(jiān)管力度，確保經(jīng)濟在公平競爭中保持平穩(wěn)健康發(fā)展。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征就是既“放得活”又“管得住”，做好這一點，需要政府、企業(yè)和社會共同努力，形成合力。通過深化市場化改革、優(yōu)化營商環(huán)境等措施，就能推動經(jīng)濟在自由競爭的同時保持健康穩(wěn)定的發(fā)展。

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國不斷健全宏觀經(jīng)濟治理體系，推動經(jīng)濟實現(xiàn)“質”的有效提升和“量”的合理增長。黨的二十屆三中全會強調，必須完善宏觀調控制度體系，統(tǒng)籌推進財稅、金融等重點領域改革，增強宏觀政策取向一致性。實踐證明，精準有力實施宏觀調控，方能把我們的制度優(yōu)勢轉為治理效能。

　　新征程上，需要進一步提升我國宏觀經(jīng)濟治理的能力和水平，讓“無形之手”與“有形之手”各展其長、同向而行，定能推動中國經(jīng)濟航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠。（中國發(fā)展改革報社記者郭丁源）