甘政辦發[2010]62號

各市、自治州人民政府，省政府有關部門： 

　　土地整治工程是今年省委、省政府為民辦的“14件、23項”實事之一。目前，《2010年土地整治工程實施方案》已經省政府同意，現予印發，請認真組織實施。
    

　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年三月二十九日 

2010年土地整治工程實施方案
    
    (省國土資源廳） 

　　 一、目標任務。 

　　根據2010年全省土地整理復墾開發計劃，完成2009年度批準立項的國家新增建設用地土地有償使用費、省新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費的土地整理復墾開發項目，建設總規模32萬畝，新增耕地7.1萬畝。 

　　二、實施范圍。 

　　在全省14個市州及省農墾事業辦實施國家新增建設用地土地有償使用費投資項目50個，省級留成新增建設用地有償使用費投資土地整理開發項目8個，省級留成耕地開墾費投資土地整理復墾開發項目6個，省級切塊市州安排的新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費投資項目40個。 

　　三、工作要求。 

　　土地整理復墾開發項目建設以批準的土地開發整理項目規劃設計為準。 

　　四、資金籌措。 

　　全省土地整治項目總投資563億元，包括2009年國家新增建設用地土地有償使用費，省級留成新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費。 

　　五、工作進度。

　　(一)前期工作階段(2010年1月—3月)。完成項目任務下達、項目招投標等工作。項目所在縣市區按項目管理權限，完成土地整理復墾開發項目的選址、可研論證，規劃設計、資金預算，省市國土資源部門完成項目的評審立項，批準下達各市州，并協調財政部門一并下達項目資金。各市州國土資源部門組織開展項目實施招投標工作，選擇有資質、有實力的施工單位承擔項目建設。 

　　(二)組織實施階段(4月—10月)。各市州及縣市區督促項目實施單位按項目施工進度要求進行建設，特別要抓好夏收后項目實施的黃金時段，確保在10月底前完成項目建設任務。 

　　(三)項目驗收階段(11月—12月)。項目建設竣工后，實施單位形成項目竣工驗收報告，由項目實施的市州及縣市區開展自查驗收后報省國土資源廳，由省國土資源廳按照《國家土地開發整理項目竣工驗收辦法》對項目進行竣工驗收，并對土地整治工程進行全面總結，將實施情況報告省政府。 

　　 六、保障措施。 

　　(一)明確任務，落實責任。將為民辦實事的土地整治項目納入2010年全省國土資源管理目標責任考核內容。各市州按照目標責任考核要求，層層落實責任，確保項目建設任務保質保量按期完成。 

　　(二)加強項目建設的前期論證選址工作。項目安排重點關注人均耕地少、人地矛盾突出的地區；新農村建設土地整理復墾任務重的地區；水土條件較好，能有效新增耕地的地區。項目建設向基本農田建設傾斜，有效提高耕地特別是基本農田的質量。 

　　(三)加強項目實施的監管，確保項目建設質量。項目實施要嚴格實行招投標制、項目監理制，選擇有資質、有實力的實施、監理單位，保證項目建設質量。加強項目實施的中期抽查和全程跟蹤監管。 

　　(四)加強項目資金監管。國土資源部門要認真落實項目資金支付的相關管理制度，配合財政部門做好資金使用的監管工作。省政府將加大對項目管理的審計監督，確保項目資金規范、安全使用。 

　　(五)落實組織保障。項目承擔單位要明確項目實施管理的工作機構，責任到人。市州政府要根據機構設置情況，將工作責任落實到具體機構。 

　　七、責任落實。 

　　主辦單位：省國土資源廳。 

　　實施單位：相關市州及縣市區政府、省農墾事業辦。