甘政辦發〔2010〕85號

各市、自治州人民政府，省政府有關部門，中央在甘有關單位： 

　　《甘肅省自然災害救助應急預案》已經省政府同意，現予印發，請認真遵照執行。 

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年四月十八日

 

 

目　錄

　　1　總　則
　　1.1　編制目的
　　1.2　編制依據
　　1.3　適用范圍
　　1.4　工作原則

　　2　啟動條件

　　3　組織指揮體系及職責任務

　　4　應急準備 
　　4.1　組織準備
　　4.2　資金準備
　　4.3　物資準備
　　4.4　通信和信息準備
　　4.5　救災裝備準備
　　4.6　人力資源準備
　　4.7　社會動員準備
　　4.8　避難場所準備

　　5　預警預報與信息管理
　　5.1　災害預警預報
　　5.2　災害信息共享
　　5.3　災情信息管理
　　5.4　災情信息發布

　　6　應急響應
　　6.1　Ⅰ級響應
　　6.2　Ⅱ級響應
　　6.3　Ⅲ級響應
　　6.4　Ⅳ級響應

　　7　災后救助與恢復重建
　　7.1　災后救助
　　7.2　恢復重建

　　8　附　則
　　8.1　獎勵與責任
　　8.2　預案的管理和更新
　　8.3　預案生效時間

 

甘肅省自然災害救助應急預案

　　1　總　則

　　1.1　編制目的

　　為提高自然災害緊急救助能力，規范全省救災工作，合理配置救災資源，建立健全突發重特大自然災害緊急救助體系和運行機制，迅速、高效、有序地處置自然災害事件，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障災區人民群眾的基本生活，維護災區社會穩定。

　　1.2　編制依據

　　依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《中華人民共和國防震減災法》、《國家自然災害救助應急預案》(國辦函〔2005〕34號)、《民政部救災應急工作規程》(民發〔2009〕89號)和《甘肅省突發公共事件總體應急預案》(甘政辦發〔2007〕141號)以及國家有關救災工作的方針、政策和原則，結合我省救災工作實際，制定本預案。

　　1.3　適用范圍

　　凡在我省行政區域內發生的干旱、暴洪、冰雹、雪災、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林、草原火災和重大生物災害等其他自然災害和突發事件達到啟動條件的，適用本預案。

　　1.4　工作原則

　　(1)以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。

　　(2)政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。

　　(3)部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。

　　(4)依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

　　2　啟動條件

　　出現下列任何一種情況，啟動本預案。

　　2.1　我省行政區域內，發生水旱災害，冰雹、雪災、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林草原火災和重大生物災害等其他自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：

　　(1)因災死亡10人以上；

　　(2)緊急轉移安置3萬人以上；

　　(3)倒塌房屋(地震災害為倒塌和嚴重損壞)3000間以上；

　　(4)因干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口達到80萬人以上；

　　(5)對救助能力特別薄弱的地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。

　　2.2　事故災難、公共事件、社會安全事件等其他突發事件造成大量人員傷亡，需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。

　　2.3　省政府決定的其他事項。

　　3　組織指揮體系及職責任務

　　甘肅省減災委員會(以下簡稱“省減災委”)作為組織協調全省自然災害救助應急綜合協調機構，負責協調開展自然災害應急響應、緊急救援、災民生活安排及災后恢復重建等工作，指導地方開展減災工作。省政府分管副省長為省減災委主任，省減災委辦公室設在省民政廳，省減災委各成員單位按各自的職責分工承擔相應任務。

　　4　應急準備

　　4.1　組織準備

　　成立省、市、縣三級減災委員會，建立應急救助指揮平臺，配備專門人員。

　　4.2　資金準備

　　按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔，以地方為主的原則，各級政府應根據有關規定，除安排使用好上級下撥的救災資金外，要根據本地歷年自然災害發生情況在本級財政預算中列支救災款，并在發生重大災情時及時調整，同時安排必要的救災工作經費。

　　4.2.1　救災資金實行專戶儲存、專戶管理，保證快速撥付和及時兌現。

　　4.2.2　救災預算資金不足時，地方各級財政安排的預備費應重點用于災民生活救助，確保災民生活不發生問題。

　　4.2.3　各級政府要根據財力增長、物價變動、居民生活實際水平等因素，逐步提高救災資金補助標準，建立救災資金自然增長機制。

　　4.3　物資準備

　　省民政廳負責制定救災物資儲備庫建設規劃，加快救災物資儲備庫建設，分級、分類管理儲備救災物資。

　　4.3.1　按照救災物資儲備庫建設規劃，科學選址，建立省、市、縣三級相互支持、相互補充的救災物資儲備庫體系。各級儲備庫應儲備必需的救災物資，主要包括救災帳篷、衣被和其他生活類救助物資等。

　　4.3.2　建立救災物資應急采購供應機制。

　　4.3.3　建立健全救災物資儲備管理辦法和救災物資緊急調撥、運輸制度。 　　

　　4.4　通信和信息準備

　　省通信管理局負責組織通信運營企業依法保障災害信息的暢通。建立省級涉災部門自然災害信息共享服務系統，為減災救災提供及時、準確的通信和信息服務。

　　省民政廳應加強省、市、縣三級自然災害信息管理數據庫建設和管理，確保信息暢通。

　　4.5　救災裝備準備

　　4.5.1　省級各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。

　　4.5.2　各級民政部門應配備救災必需的車輛、通訊、辦公設備和裝備。

　　4.6　人力資源準備

　　4.6.1　加強民政災害管理人員隊伍建設，搞好救災業務培訓，提高應對自然災害的能力和應急救助水平。

　　4.6.2　建立健全專家隊伍。各級減災委辦公室應組織民政、衛生、水利、農牧、氣象、地震、國土資源等方面專家，重點開展災情會商、赴災區進行現場評估及災害救助管理的業務咨詢工作。

　　4.6.3　加快救災應急快速反應隊伍建設，建立健全與當地駐軍、公安、武警、消防、衛生、地震等專業救援隊伍的協調聯動機制。

　　4.6.4　培育、發展非政府組織和志愿者隊伍，充分發揮其在災害救助工作中的作用。

　　4.7　社會動員準備

　　4.7.1　建立和完善救災捐贈的動員機制、運行機制和監督管理機制。

　　4.7.2　規范救災捐贈款物接收和分配以及社會公示、宣傳表彰等工作。

　　4.7.3　加強救災捐贈接收服務網絡建設，健全覆蓋全省街道和社區的救災捐贈接收站、點等捐助網絡。

　　4.8　避難場所準備

　　按照防災減災規劃，在位于高風險區內的城鎮和人口密集、經濟發達的城市，建設大型防災應急避難場所。在市州政府所在地和重點縣市區建設綜合性、多功能的防災應急避難場所。在城市社區推行防災減災示范社區建設，為社區群眾提供必要的避難場所和服務。

　　5　預警預報與信息管理

　　5.1　災害預警預報

　　5.1.1　省氣象局的氣象災害預警信息，省水利廳的旱情、汛情預警信息，省地震局的地震趨勢預測信息，省國土資源廳的地質災害預警信息，省林業廳的森林火災預警信息，省農牧廳的生物災害和草原火災預警信息，省測繪局的空間地理信息等，應及時向省減災委辦公室通報。

　　5.1.2　省減災委辦公室根據有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區的自然條件、人口和社會經濟背景數據，進行分析評估，及時對可能受到自然災害威脅的相關地區和人口數量做出災情預警。

　　5.1.3　根據災情預警，自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失，大量人員需要緊急轉移安置或生活救助的，省減災委和有關市州應做好應急準備或采取應急措施。

　　5.2　災害信息共享

　　省減災委辦公室及時匯總各類災害預警預報信息，向成員單位和有關市州通報。

　　5.3　災情信息管理

　　5.3.1災情信息報告內容包括：災害發生的時間、地點、背景，災害損失情況，已采取的救災措施和災區的需求等。

　　(1)災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口；農作物受災面積、成災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋戶數、間數，損壞房屋戶數、間數；直接經濟損失、農業直接經濟損失。

　　(2)因災需救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、救濟糧數量；需衣被救濟人口、救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需重建維修住房戶數、間數。

　　(3)已救濟情況包括以下指標：投親靠友人口數量、借住公房人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排衣被救濟款和救濟糧數量；已救濟衣被人口、衣被數量；已救濟傷病人口、已安排治病救濟款；已安排恢復重建補助款；已恢復住房戶數、間數。

　　5.3.2　災情信息報告時間

　　(1)災情初報。縣市區民政部門對于本行政區域內突發的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間了解掌握災情，及時向市州民政部門報告初步情況，最遲不得晚于災害發生后2小時。對造成死亡(含失蹤)10人以上或其他嚴重損失的重大災害，應同時上報省民政廳和民政部。市州民政部門在接到縣級報告后，在2小時內完成審核、匯總災情數據工作，向省民政廳報告。省民政廳在接到市級報告后，應在2小時內完成審核、匯總災情數據工作，向省政府和民政部報告。

　　(2)災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，省、市、縣三級民政部門均須執行24小時零報告制度。縣市區民政部門每天9時之前將截至前一天24小時的災情向市州民政部門報告，市州民政部門每天10時之前向省民政廳報告，省民政廳每天12時之前向省政府和民政部報告。特大災情根據需要隨時報告。

　　(3)災情核報。縣市區民政部門在災情穩定后，應在2個工作日內核定災情，向市州民政部門報告。市州民政部門在接到縣市區民政部門報告后，應在3個工作日內審核、匯總災情數據，將全市州匯總數據(含分縣市區災情數據)向省民政廳報告。省民政廳在接到市州民政部門報告后，應在5個工作日內審核、匯總災情數據，將全省匯總數據(含分市州、分縣市區數據)向省政府和民政部報告。

　　5.3.3　災情核定

　　(1)部門會商核定。各級民政部門協調農牧、水利、國土資源、地震、氣象、統計等部門進行綜合分析、會商，核定災情。

　　(2)民政、水利、地震等有關部門組織專家評估小組，通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行評估，核實災情。

　　5.3.4　縣市區民政部門在災情核定后，要建立因災死亡人口臺賬、倒塌房屋臺賬和需政府救濟人口臺賬，為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。

　　5.4　災情信息發布

　　5.4.1　災情信息發布堅持實事求是、及時準確的原則。

　　5.4.2　凡屬全省性的重大災情，由省減災委發布。涉及局部地區的災情，由發生地的市州及縣市區減災委發布。應在第一時間向新聞媒體和社會公眾發布簡要災情信息，并根據災情發展情況做好后續信息發布工作。

　　5.4.3　信息發布的內容主要包括：受災的基本情況、抗災救災工作動態及成效、下一步工作安排、需要說明的問題等。

　　5.4.4　信息發布采取授權發布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會、重點新聞網站或政府網站發布等形式。

　　6　應急響應

　　按照“條塊結合，以塊為主”的原則，災害救助工作以地方政府為主。災害發生后，各級政府和相關部門應根據災情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級和相關部門的應急預案，做好災民緊急轉移安置和生活安排、抗災救災、災害監測、災情調查、評估和報告工作，最大限度地減少人民群眾生命財產損失。

　　根據突發性自然災害的危害程度等因素，省上設定4個響應等級。

　　6.1　Ⅰ級響應

　　6.1.1　災害損失情況

　　(1)我省行政區域內，發生水旱災害，冰雹、雪災、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林、草原火災和重大生物災害等其他自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：

　　①因災死亡100人以上；

　　②緊急轉移安置80萬人以上；

　　③倒塌房屋(地震災害為倒塌和嚴重損壞)15萬間以上；

　　④因干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口達到200萬人以上。

　　(2)事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。

　　(3)省政府決定的其他事項。

　　6.1.2　啟動程序

　　省減災委辦公室在接到災情報告后，第一時間向省政府提出啟動Ⅰ級響應的建議，由省長決定后進入Ⅰ級響應。

 圖1：Ⅰ級響應示意圖

　　6.1.3　應急響應

　　在省政府統一領導下組織抗災救災工作。

　　(1)以省政府名義或建議以省委、省政府名義發慰問電。

　　(2)由省長或省長委托副省長召集省政府有關部門、有關單位，對災區抗災救災的重大事項作出決定。

　　(3)由省政府領導帶隊，赴災區慰問災民，查災核災，了解救災工作進展情況及災區需求，幫助指導災區開展救災工作。

　　(4)省減災委各成員單位執行24小時值班制度，每日及時匯總災害信息和救災工作動態，重大情況隨時報告。省政府及時組織省直有關部門召開會商會，提出救災方案。

　　(5)及時向新聞單位和社會公眾通報災情和救災工作及災區需求情況。

　　(6)及時向災區下撥救災應急資金和物資。

　　(7)以省政府名義向國家申請救災應急資金和物資。

　　(8)決定在全省范圍內組織開展救災捐贈活動。

　　6.1.4　響應終止

　　災情和救災工作穩定后，由省減災委主任提出建議，報經省長同意后決定終止Ⅰ級響應。

　　6.2　Ⅱ級響應

　　6.2.1　災害損失情況

　　(1)我省行政區域內，發生水旱災害，冰雹、雪災、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林、草原火災和重大生物災害等其他自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：

　　①因災死亡50人以上、100人以下；

　　②緊急轉移安置30萬人以上、80萬人以下；

　　③倒塌房屋(地震災害為倒塌和嚴重損壞)10萬間以上、15萬間以下；

　　④因干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口150萬人以上、200萬人以下。

　　(2)事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。

　　(3)省政府決定的其他事項。

　　6.2.2　啟動程序

　　省減災委副主任(省民政廳廳長)接到災情報告后，提出啟動Ⅱ級響應建議，由省減災委主任決定進入Ⅱ級響應，同時向省長報告。

圖2：Ⅱ級響應示意圖

　　6.2.3　應急響應

　　在省政府統一領導下，省減災委主任組織領導抗災救災工作。

　　(1)以省政府名義向災區發慰問電。

　　(2)省減災委及時召開成員單位會商會，分析災情，并向災區派出救災工作組，了解災情及災區政府救助情況和災區需求。

　　(3)根據受災地政府的申請，省民政廳商省財政廳及時下撥救災應急資金，協調相關部門緊急調運救災應急物資。

　　(4)以省政府名義向國家申請救災應急資金和物資。

　　(5)省減災委負責向新聞媒體和社會公眾通報災情和救災工作及災區需求。

　　(6)省減災委各成員單位執行24小時值班制度，每日及時匯總災害信息和救災工作動態，重大情況隨時報告。省減災委及時組織省直有關部門召開會商會，提出救災方案。

　　(7)視災情，由省減災委副主任(省民政廳廳長)向省減災委主任提出開展救災捐助建議。

　　6.2.4　響應終止

　　災情和救災工作穩定后，由省減災委副主任(省民政廳廳長)提出建議，經省減災委主任同意后決定終止Ⅱ級響應，同時報告省長。

　　6.3　Ⅲ級響應

　　6.3.1　災害損失情況

　　(1)我省行政區域內，發生水旱災害，冰雹、雪災、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林、草原火災和重大生物災害等其他自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：

　　①因災死亡30人以上、50人以下；

　　②緊急轉移安置10萬人以上、30萬人以下；

　　③倒塌房屋(地震災害為倒塌和嚴重損壞)1萬間以上、10萬間以下；

　　④因干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口100萬人以上、150萬人以下。

　　(2)事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。

　　(3)省政府決定的其他事項。

　　6.3.2　啟動程序

　　省民政廳分管副廳長接到災情報告后，提出啟動Ⅲ級響應的建議，由省減災委副主任(省民政廳廳長)決定進入Ⅲ級響應，同時報告省減災委主任。

圖3：Ⅲ級響應示意圖

　　6.3.3　應急響應

　　由省減災委副主任(省民政廳廳長)組織協調災害救助工作。

　　(1)省民政廳領導帶領救災工作組赴災區查災核災，了解災區政府救助能力及災區需求，檢查指導救災工作。

　　(2)省減災委副主任(省民政廳廳長)及時召開省減災委相關成員單位會商會，分析災情，提出救助方案。

　　(3)根據受災地政府的申請，省民政廳商省財政廳及時下撥救災應急資金，協調相關部門緊急調運救災應急物資，并報告省減災委主任。

　　(4)以省政府名義向國家申請救災應急資金和物資。

　　(5)省民政廳實行24小時值班，每日及時匯總災情信息和救災工作動態，編發災情快報向民政部和省委、省政府報告，并及時向有關部門通報情況。

　　(6)省減災委辦公室負責向新聞媒體和社會公眾通報災情和救災工作及災區需求。

　　6.3.4　響應終止

　　災情和救災工作穩定后，由省減災委副主任(省民政廳廳長)決定終止Ⅲ級響應，同時報告省減災委主任。

　　6.4　Ⅳ級響應

　　6.4.1　災害損失情況

　　(1)我省行政區域內，發生水旱災害，冰雹、雪災、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林、草原火災和重大生物災害等其他自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：

　　①因災死亡10人以上、30人以下；

　　②緊急轉移安置3萬人以上、10萬人以下；

　　③倒塌房屋(地震災害為倒塌和嚴重損壞)3000間以上、1萬間以下；

　　④因干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口80萬人以上、100萬人以下。

　　(2)事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。

　　(3)省政府決定的其他事項。

　　6.4.2　啟動程序

　　由省減災委辦公室依據災情情況，向省民政廳分管副廳長提出進入Ⅳ級響應建議，省民政廳分管副廳長決定進入Ⅳ級響應，同時報告省減災委主任、副主任。

圖4：Ⅳ級響應示意圖

　　6.4.3　應急響應

　　由省民政廳分管副廳長組織協調災害救助工作。

　　(1)省民政廳派出工作組赴災區查災核災，了解災區政府救助能力及災區需求，檢查指導救災工作。

　　(2)根據受災地政府的申請，省民政廳商省財政廳及時下撥救災應急資金，協調相關部門緊急調運救災應急物資。

　　(3)省民政廳實行24小時值班，每日及時匯總災情信息和救災工作動態，編發災情快報向民政部和省委、省政府報告。

　　6.4.4　響應終止

　　災情和救災工作穩定后，由省民政廳分管副廳長決定終止Ⅳ級響應，同時報告省減災委主任、副主任。

　　7　災后救助與恢復重建

　　7.1　災后救助

　　7.1.1　縣市區民政部門每年9月下旬開始調查匯總當年冬季和下年春季本行政區域內受災困難人員需救助情況，填報《受災人員冬春生活救助情況統計表》。市州民政部門每年10月20日前將需要政府救助人口等災民生活困難情況匯總后報省民政廳。

　　7.1.2　各級民政部門制定本行政區域冬令春荒救助工作方案。

　　7.1.3　省民政廳接到市州民政部門的報表和救助方案后，對上報災情和需救助情況進行核查，匯總全省救助數據，與省財政廳等部門進行會商和評估，每年10月25日前上報民政部。

　　7.1.4　各級民政部門接到上級部門的撥款文件后，根據本級財政狀況，結合本級財政投入，提出資金整體分配方案，商同級財政部門確定并報同級政府分管領導后，兩部門聯合下文撥付，同時報上一級財政部門和民政部門備案。

　　7.1.5　災民救助全面實行災民救助卡、救助花名冊和三聯單管理制度。對確認的需政府救助的災民，由縣市區民政部門統一發放《災民救助卡》，災民憑卡領取救助款物。

　　7.1.6　定期向社會通報各地救災款物下撥進度，接受公眾和媒體監督，確保救災款物及時發放到戶。

　　7.1.7　通過開展社會捐助、對口支援、政府采購等方式，解決災民的過冬衣被問題。

　　7.1.8　各級發展改革、財政、農牧等部門要落實好以工代賑、災歉減免等政策，糧食部門要確保糧食供應。

　　7.2　恢復重建

　　災后恢復重建工作應堅持“依靠群眾，依靠集體，生產自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工作方針，由市州及縣市區政府負責組織實施。災民倒房重建采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶自建為主。建房資金應通過政府救濟、群眾互助、親鄰相幫、社會捐助、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。房屋規劃和設計應因地制宜，合理布局，科學規劃，充分考慮防災抗災能力等因素。

　　7.2.1　組織核查、評估災情。災情穩定后，縣市區民政部門應立即組織相關部門開展災情評估和核定，建立因災倒塌房屋臺賬，并上報因災房屋倒塌損壞等災害損失情況。

　　7.2.2　制定恢復重建工作方案。受災市州及縣市區政府應根據當地災情和實際，制定詳細的恢復重建工作方案，包括恢復重建工作的方針、目標、政策、進度及資金籌集、優惠政策和檢查落實措施等。

　　7.2.3　依照本預案的響應等級，省民政廳根據各市州政府向省政府申請撥款的請示，結合災情評估情況，會同省財政廳下撥中央、省級救災資金，專項用于災民倒房重建和損房修復。

　　7.2.4　定期通報各地救災資金下撥進度和恢復重建工作進度。

　　7.2.5　向災區派出督查組，督促檢查恢復重建工作。

　　7.2.6　發展改革、工商、稅務等部門制定恢復重建的優惠政策，簡化手續，減免稅費，平抑物價，確保恢復重建工作的順利開展。

　　7.2.7　衛生部門做好災后疾病預防和疫情監測工作。組織醫療衛生人員深入災區，提供醫療衛生服務，實施飲水和食品衛生監督，宣傳衛生防病知識，指導群眾搞好環境衛生，確保大災之后無大疫。

　　7.2.8　各級發展改革、教育、財政、建設、交通運輸、水利、農牧、公安、衛生、廣播電視等部門和電力、通訊企業以及金融機構，應各負其責，密切配合，做好救災資金、物資供應，加快災區防災減災和公益設施、基礎設施恢復重建步伐，維護災區社會穩定。

　　8　附　則

　　8.1　獎勵與責任

　　對在自然災害救助工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，提請省委或省政府進行表彰；對在自然災害救助工作中英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士；對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的，依據有關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　8.2　預案的管理和更新

　　本預案由省減災委辦公室負責管理。預案實施后，省減災委辦公室應適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化做出相應修改并報經省政府同意后實施。各市州及縣市區政府應根據本預案制定本級自然災害救助應急預案。

　　8.3　預案生效時間

　　本預案自發布之日起施行。