甘政辦發[2010]87號

各市、自治州人民政府，省政府各部門： 

　　省工商局《關于加快實施商標戰略推進甘肅經濟發展的意見》已經省政府同意，現轉發你們，請認真貫徹執行。 


                                                      甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年四月十九日

 

關于加快實施商標戰略
推進甘肅經濟發展的意見

    (省工商局  二○一○年四月一日)

    

　　為貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》和《甘肅省著名商標認定和保護條例》，加快實施商標戰略，推動全省經濟又好又快發展，現提出如下意見： 

　　一、指導思想。 

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省委、省政府“四抓三支撐”總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”區域發展戰略，堅持“激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理”的方針，以主導產業、主導產品為重點，著力在全省培育和打造一批具有一定規模、擁有自主知識產權的中國馳名商標和甘肅省著名商標，增強我省產品在國內外市場的綜合競爭實力，提高全社會商標意識，為全省經濟發展提供有力支撐。 

　　二、目標任務。 

　　實施商標戰略的總體目標是：到2015年，全省注冊商標總量達2萬件，馳名商標達40件，著名商標達700件；到2020年，全省注冊商標總量達3萬件，馳名商標達80件，著名商標達1000件。商標監管進一步規范，商標意識深入人心，市場主體注冊、運用、保護和管理商標的能力顯著增強，企業創新成果和合法權益得到有效保護，國內外注冊商標總量與全省總體經濟發展相適應，使商標成為我省企業參與市場競爭和實施“走出去”戰略的有力支撐。具體任務是： 

　　(一)積極培育制造業商標。圍繞全省區域經濟發展戰略，依托我省現有產業和產品優勢，積極培育裝備制造、高新技術和資源節約型、環境保護型產業、產品商標，全面提升裝備制造業商標價值。在電子信息、現代裝備、生物技術和新醫藥、新材料、新能源等領域，優先培育掌握核心技術、擁有自主知識產權、具有較強競爭力的高新技術商品商標，有效推動循環經濟快速發展。 

　　(二)大力發展特色農產品商標。充分發揮商標在推進農業產業化經營中的作用，培育發展一批具有地域特色、產業特色和集生產、加工、銷售、服務于一體的農產品商標。鼓勵農業企業、農民專業合作組織申請注冊有地理標志特征的證明商標、集體商標。加大對農產品注冊商標和有地理標志特征的證明商標、集體商標的保護力度，進一步提高農產品質量，保證食品安全，提高農產品附加值，促進農業增效、農民增收。 

　　(三)重點打造出口商品商標。推動企業積極開展國際商標注冊，鼓勵出口企業在國內和主要出口國家、地區注冊商標，提高出口產品檔次，大力開拓國際市場。加快企業名稱或商標在國際互聯網上注冊域名步伐，擴大我省注冊商標的國際影響。大力推進擁有自主知識產權商品的國際化進程，引導和鼓勵馳名商標、著名商標產品面向國際市場，參與國際競爭，不斷提高在國際市場上的占有率。 

　　(四)加快培育服務業商標。圍繞加快現代服務業發展，積極實施服務業商標品牌戰略，促進我省服務業轉型升級。鼓勵服務業企業創新服務品牌，積極注冊、運用服務商標。以服務業商標品牌為紐帶，采用直銷連鎖、特許連鎖等現代經營方式，推進服務業集團化、網絡化和品牌化經營。重點支持金融保險、法律咨詢、市場營銷、人力資源、工程設計、信息技術、科教、文化、醫療、餐飲、旅游、房地產、社區服務等行業商標品牌發展，鼓勵企業引進國際標準、國際認證，爭創馳名服務商標。 

　　(五)增強傳統特色商標競爭力。以弘揚民族文化、傳承中華文明為目標，在特色食品、傳統工藝美術品、民族飾品、文體用品等行業，打造一批有民族文化特色、體現民俗風情的馳名商標和著名商標。加強對老字號企業和知名商號企業的商標、商號資產的保護運用，鼓勵企業推進商號、商標一體化，提升“老字號”商標價值和傳統特色產品商標價值。 

　　三、保障措施。 

　　(一)整合資源，提升企業及產品市場競爭力。各市州要深入摸底調查，整合現有商標資源，利用商標提升企業及產品的知名度。注冊商標企業及所有人要根據實際情況，逐步實現企業名稱與商標的統一，在更高層次上整合企業商標資源，充分利用商標的無形資產優勢，提高企業及產品的市場競爭力。各有關部門要按照商標注冊在先原則，把商標注冊作為實施商標戰略的基礎性工作來抓，進一步加強對企業申請商標注冊的幫助和指導。各市州、各相關部門要積極引導各類市場主體實施商標戰略，規范商標使用行為，全面提升企業自主創牌意識。 

　　(二)嚴格執法，強化商標知識產權保護。各市州、各有關部門要認真履行職能，加強對商標權利人和消費者合法權益的保護，切實維護商標市場的公平、公正。加強商標專用權保護，特別要加大對馳名商標、著名商標、涉農商標的保護力度。相關執法部門要發揮職能作用，有計劃、有重點地開展注冊商標專用權保護專項行動，工商部門要充分利用12315消費者權益保護網絡等平臺，暢通商標侵權投訴渠道。建立健全商標行政保護、司法保護和西部商標行政保護協作機制，加強部門之間的協調配合，完善商標網上維權、預警、查詢等服務，加大對侵犯注冊商標專用權違法行為的查處和打擊力度。 

　　(三)規范商標中介服務。完善商標中介服務管理，加強行業自律，建立誠信信息、信用評價和失信懲戒等誠信管理制度。規范商標評估工作，提高評估公信度。建立商標中介服務執業培訓制度，加強中介服務職業培訓。規范執業資質管理，明確商標中介機構和代理人員執業范圍。 

　　(四)建立健全各項激勵機制。各市州、各有關部門要創新機制，不斷鞏固和擴大實施商標戰略的成果。設立實施商標戰略專項基金，建立健全馳名商標、著名商標激勵和扶持機制，對獲得馳名商標、著名商標企業的產品，作為自主創新產品，政府優先采購。并在技術改造、技術引進、科研立項等方面優先給予政策扶持，在質量管理、環境管理、企業登記與年檢、技術基礎工作、信息咨詢等方面優先服務，在資源配置上優先安排。要對獲得“中國馳名商標”、“甘肅省著名商標”認定的自然人、法人或其他組織給予獎勵，對在爭創馳名商標、著名商標、新商標研發和商標維權工作中做出重要貢獻的有關人員給予表彰，鼓勵獲得“中國馳名商標”和“甘肅省著名商標”的自然人、法人或其他組織要繼續做好商標宣傳策劃和市場運營，不斷提高運用商標戰略參與市場競爭的能力。 

　　(五)加強宣傳，增強全社會商標意識。把商標戰略和商標法律知識宣傳列入全省“五五”普法工作內容，制定宣傳計劃，落實宣傳任務，逐步形成政府積極引導、部門協作配合、企業主動運作、媒體大力支持、公眾廣泛參與的“重商標、創馳名”濃厚氛圍。將每年4月26日(世界知識產權日)作為全省商標宣傳日，并通過舉辦商標節、商標知識專題講座等多種形式，集中開展豐富多彩的宣傳活動，廣泛宣傳實施商標戰略的重要意義。積極舉辦多種形式的商標培訓和研討班，對企業有關人員進行專業知識培訓，提高企業實施商標戰略和運用商標策略的能力。 

　　四、組織領導。 

　　實施商標戰略是一項系統工程，也是一項緊迫而艱巨的任務。各市州、各有關部門要把實施商標戰略列入重要議事日程，成立相應的組織機構，建立聯系協調機制，全面加強對實施商標戰略工作的組織領導。 

　　各有關部門要結合各自職能，全力加快實施商標戰略，著力形成齊抓共管、上下聯動的良好局面。省工商局要充分發揮職能優勢，大力引導幫助各類市場主體及時注冊商標，指導爭創馳名商標、著名商標工作，積極開展國家商標戰略實施示范城市、示范企業的推薦工作。省財政廳要按照省政府的獎勵決定安排必要的獎勵資金。省國稅局、省地稅局要積極運用現行扶持政策支持企業商標發展。人行蘭州中心支行要做好信貸政策指導工作，鼓勵引導金融機構采取商標質押貸款等方式為企業融資開辟渠道。省科技廳、省人社廳要支持企業引進先進科技項目和技術人才。省建設廳在城市建設、廣告設置等方面要為企業提供便利條件，為實施商標戰略工程提供優質服務。省農牧廳要引導涉農企業打造自主品牌。省旅游局要重點扶持旅游線路、景區、飯店、商品等旅游品牌的開發和打造。省質監局要做好地理標志保護產品申報、管理、監督和認定工作。同時，省商標協會要切實履行職責，著力培養各類商標專業人才，積極牽線搭橋，把經濟效益好、信譽好、知名度高的企業吸收到協會中，通過會員示范帶動，增強全省企業爭先創優意識，不斷提高我省企業和產品的知名度、競爭力。