甘政辦發〔2011〕26號

各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘有關單位，省屬有關企事業單位：

　　按照《市州政府中央在甘單位省屬企事業單位評議省政府各部門工作實施方案》(甘政發〔2010〕56號，以下簡稱《評議方案》)精神，2010年12月30日—2011年1月14日，省政府組織開展了市州政府、中央在甘單位和省屬企事業單位對省政府各部門2010年下半年工作績效的評議?，F將評議結果通報如下：

　　一、評議工作基本情況

　　這次評議嚴格按照《評議方案》中設定的評議對象、評議主體、評議內容和評議辦法運行。各市州政府和有關單位對此次評議工作十分重視，按照公開透明、群眾參與、客觀公正的原則，積極組織開展評議工作。截至2011年1月14日，共收回92份評議評分表，回收率為100％。由省人社廳、省政府辦公廳、省監察廳、省統計局抽調專人組成評議結果匯總組，對收到的92份評議數據和意見建議進行了匯總，其中有效票89份。社會公眾評議由省統計局社情民意調查中心承擔，2011年1月1日—10日，通過CATI(計算機輔助電話調查系統)在全省范圍內以問卷形式向社會公眾開展調查并匯總評議結果，向社會公眾電話調查2000個樣本。

　　本次評議對象最后得分按照《評議方案》明確的市州政府、中央在甘單位、省屬企事業單位、社會公眾的評議權重匯總得出。

　　二、綜合評議情況

　　這次評議對象綜合得分最高為94.81分，最低為92.88分，分差為1.93分，較2010年上半年評議分差3.44分(2010年上半年綜合得分最高94.33分，最低90.89分)縮小了1.51分。評議總平均分93.92分，較2010年上半年91.98分有所提高，說明政府各部門整體形象有所改進。

　　綜合評分由高到低排序為：省政府辦公廳、省財政廳、省政府研究室、省政府外事辦、省審計廳、省發展改革委、省工信委、省民政廳、省農牧廳、省統計局、省人社廳、省政府法制辦、省水利廳、省人口委、省監察廳、省科技廳、省廣電局、省司法廳、省商務廳、省新聞出版局、省教育廳、省民委、省公安廳、省國土資源廳、省地稅局、省宗教局、省環保廳、省旅游局、省林業廳、省工商局、省交通運輸廳、省文化廳、省人防辦、省政府國資委、省建設廳、省衛生廳、省扶貧辦、省糧食局、省安監局、省體育局、省信訪局、省質監局。

　　三、評議結果分析

　　(一)評議主體評分分析。

　　1．由14個市州政府評分前5位的部門是：省政府辦公廳、省財政廳、省發展改革委、省國土資源廳、省人社廳；后5位是：省安監局、省宗教局、省新聞出版局、省質監局、省體育局。

　　2．由40個中央在甘單位評分前5位的部門是：省政府辦公廳、省審計廳、省發展改革委、省財政廳、省民政廳；后5位是：省宗教局、省安監局、省旅游局、省人防辦、省體育局。

　　3．由38個省屬企事業單位評分前5位的部門是：省政府辦公廳、省財政廳、省人社廳、省政府研究室、省政府外事辦；后5位是：省體育局、省教育廳、省糧食局、省人防辦、省交通運輸廳。

　　4．由社會公眾評分前5位的部門是：省新聞出版局、省宗教局、省政府外事辦、省統計局、省廣電局；后5位是：省公安廳、省質監局、省扶貧辦、省國土資源廳、省信訪局。

　　(二)2010年下半年社會公眾對各部門的認可度較上半年有整體上升。

　　2010年上半年社會公眾評議平均分為75.33分，下半年為80.25分，上升4.92分，說明社會公眾對省政府各部門整體認可度上升，對省政府各部門落實省委、省政府“四抓三支撐”總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”區域發展戰略，爭取國家發展項目，總結“十一五”、謀劃“十二五”，辦好民生實事等一系列政策措施是認可的。同時，社會公眾對評議工作積極性強、熱情高，提出的意見建議是這幾次評議以來最多的一次，也說明社會公眾對省政府各部門工作的關注度愈來愈高。

　　(三)社會熱點問題直接反映到對各部門的整體評價上。

　　對2010年社會熱議的房價居高不下、看病難看病貴、產品質量問題多、貧困人口生活艱難等問題的關注，使得評議主體對省政府有關部門的意見較大。建設、衛生、扶貧等部門的綜合評分與上半年相比下降了十幾位，省質監局在2010年上、下半年兩次綜合評分中均為最后1名。

　　(四)部分部門綜合評分名次高、社會公眾評價名次低的問題值得關注。

　　省政府辦公廳綜合評分排第1名，但社會公眾評議得分排第35名；省發展改革委綜合評分排第6名，但社會公眾評議得分排第34名；省財政廳綜合評分排第2名，但社會公眾評議得分排第25名。這一方面說明市州政府、中央在甘單位和省屬企事業單位對上述部門所做工作的認可，另一方面也說明社會公眾對上述部門仍有很大的期待，從社情民意調查征求到的意見建議來看，希望上述部門能在簡化辦事手續、提高工作效率、加大政務公開力度、加強對基層政府部門指導等方面有所改進。

　　(五)社情民意調查中，關注民生的意見建議明顯增多。

　　社會公眾評議中對省政府34個部門提出的意見建議共391條，其中：針對教育系統的45條、民政系統47條、公安系統26條、人社系統25條、城鄉建設系統24條、交通運輸系統22條、扶貧工作18條、衛生系統28條。對承擔社會職能、民生工作較多的8個部門或系統提出意見建議共235條，占意見建議總數的60％。關注社會、關注民生、構建社會公平正義，依然是廣大人民群眾對政府各部門的期待。參評單位和社會公眾對部分評議對象提出了具體意見，省人社廳將分解至各有關部門限時整改，對合理化建議轉交有關部門研究落實。

　　省政府各部門要以此次評議為契機，認真檢查存在的問題，切實加強整改，著力提高依法行政的質量和效率，著力提高服務發展的質量和效率，著力提高為民辦實事的質量和效率，全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，切實提高執行力和公信力，不斷增強服務經濟社會發展的能力，努力建設人民群眾滿意的法治政府、服務政府、效能政府、廉潔政府和責任政府。

　　附件：2010年下半年評議評分排序表.xls                                                                

　                                                          甘肅省人民政府辦公廳
                                              二○一一年二月十六日