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甘政辦發〔2011〕280號
各市、自治州人民政府,省政府有關部門,中央在甘有關單位:
為進一步強化統計調查的規范性和統一性,促進統計數據生產全程的科學化和現代化,切實提高基礎數據的質量和統計工作的整體效率,根據全國統計制度改革的總體部署和要求,結合我省實際,省政府決定在全省范圍內開展“企業一套表”改革工作。現將有關事宜通知如下:
一、高度重視“企業一套表”改革工作
實施“企業一套表”是統計調查流程的系統再造,覆蓋了統計制度方法設計、業務流程管理、工作機制完善、信息技術應用、基層基礎建設等各個方面。有利于減少中間環節,提高生產過程的透明度,保證統計數據的客觀真實;有利于避免統計任務的多頭布置、調查單位重復填報,減輕調查單位統計負擔;有利于統一規范數據采集、處理、匯總工作流程,提升政府統計科學化、信息化水平。開展“企業一套表”改革對推動統計改革和發展,有效發揮政府統計在宏觀調控和社會管理中的基礎性作用具有重要意義。各級各有關部門要切實提高對“企業一套表”改革重要性的認識,統籌謀劃,協作配合,精心組織,確保高質量、高標準完成我省“企業一套表”改革任務。
二、明確“企業一套表”改革任務要求
根據全國實施“企業一套表”改革的總體規劃安排,自2011年統計年報和2012年定期報表起,在全省工業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產開發經營業等國民經濟行業,以及勞動工資、科技、能源等主要統計專業的全面調查企業范圍內實施“企業一套表”。“企業一套表”按照全國統一設計、統一管理、統一部署、統一采集原始數據的工作方式開展統計調查工作。
“企業一套表”指標的設計以滿足行業(專業)統計和國民經濟核算需求為目標,以企業統計調查核心指標體系為基礎,按照元數據標準統一設置指標名稱、口徑范圍和計算方法,以提高統計調查的規范性、系統性和一致性。“企業一套表”調查表分年報和定期報表,涉及調查單位基本情況、從業人員及工資總額、固定資產支出、財務狀況、生產經營情況、能源和水消費、科技活動、信息化情況等方面內容。
今年年報期間,初步實現納入“企業一套表”范圍的企業單位直接向國家統計局數據處理平臺報送原始數據,最終實現全省企業單位在線報送,各級統計部門在線共享。
三、落實“企業一套表”改革保障措施
(一)強化組織領導。為確保全省“企業一套表”改革工作的順利進行,省政府成立由石軍副省長任組長,省政府分管副秘書長、省統計局局長任副組長,省政府有關部門負責人為成員的甘肅省“企業一套表”改革領導小組(見附件)。各級政府要把“企業一套表”改革工作列入重要議事日程,建立相應的領導機構,組織協調有關部門共同抓好“企業一套表”改革。
(二)提供經費保障。“企業一套表”改革所需經費由各級財政分級負擔,財政部門要對本級負擔的必要經費作出預算安排,保證“企業一套表”改革工作的需要。
(三)加強基礎建設。加強各市州統計部門和企業單位統計工作的信息化建設,配備必要的計算機設備,擴展網絡帶寬,為全面實施“企業一套表”創造必要的報送條件。組織動員各企業單位積極參與配合“企業一套表”改革,及時準確報送有關數據。
(四)部門分工協作。發展改革、工信、建設和商務部門要加強對工業、建筑、房地產和批零貿易、住宿餐飲業企業“企業一套表”改革工作的組織領導,協助解決改革工作中存在的困難和問題;編制、民政、稅務、工商、質監等部門要及時提供基本單位變動相關資料;廣電部門要配合做好對企業的宣傳動員工作;統計部門要加強業務指導,組織實施好各階段工作。各有關部門要按照工作職能,密切配合,形成合力,共同完成“企業一套表”改革任務。
(五)落實工作責任。各級各部門要按照全省“企業一套表”改革工作的總體部署和要求,明確工作責任、細化目標任務、明確時間進度和質量要求,確保各項工作順利推進。要加強對“企業一套表”改革工作的督導檢查,及時發現并解決存在的問題,確保“企業一套表”改革目標任務的圓滿完成。
附件:甘肅省“企業一套表”改革領導小組組成人員名單
甘肅省人民政府辦公廳
二〇一一年十一月二十五日
附件:
甘肅省“企業一套表”改革領導小組
組成人員名單
組 長:石 軍 省委常委、副省長
副組長:馬自學 省政府副秘書長
樊懷玉 省統計局局長
成 員:張參榮 省編辦副主任
鄭玉生 省發展改革委副主任
張富奎 省工信委副主任
龔和平 省民政廳副巡視員
李秀娟 省財政廳副廳長
吳雄成 省人社廳副廳長
馬育功 省建設廳副廳長
王繁己 省交通運輸廳副廳長
張立民 省商務廳巡視員
姚國慶 省政府國資委副主任
宋金圣 省工商局副局長
王軍需 省質監局副局長
王春丁 省廣電局副局長
陳 波 省統計局副局長
白繼成 省地稅局副局長
梁云才 省國稅局副局長
省“企業一套表”改革領導小組辦公室設在省統計局,辦公室主任由陳波同志兼任。