甘政辦發〔2011〕250號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府各部門，中央在甘各單位，省屬各企事業單位，各人民團體：

　　為認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國個人所得稅法》，充分發揮稅收在收入分配中的調節作用，促進社會公平，結合我省實際，現就進一步加強個人所得稅征收管理工作通知如下：

　　一、充分認識加強個人所得稅征收管理的重要性

　　加強個人所得稅征收管理工作對于調節收入分配、維護社會穩定、推動全省經濟社會實現跨越式發展具有重要作用。各地、各有關部門要高度重視，努力完善“政府主導、稅務主管、部門配合、司法保障”的社會綜合治稅體制，強化部門職責，加強信息溝通，形成工作合力，全面建立涉稅信息共享機制，切實堵塞個人所得稅征管漏洞，做到從源頭上加強控管，確保應收盡收，努力推動我省個人所得稅征收管理工作再上新臺階。

　　二、進一步推進個人所得稅代扣代繳工作

　　各級行政機關、企事業單位、人民團體和統發工資的各級財政部門要依法認真履行個人所得稅代扣代繳義務，及時向稅務機關申報辦理扣繳稅款登記，將財政及本單位發放的所有收入合并計算應扣繳的個人所得稅。要自覺接受稅務機關的監督檢查，不得借保密等理由瞞報、少報個人收入，甚至阻撓代扣代繳工作。各級稅務機關要加強咨詢服務，明確代扣代繳個人所得稅的權利、義務和法律責任，協助行政機關、企事業單位、人民團體和統發工資的各級財政部門正確履行扣繳個人所得稅的義務。各級政府要切實加強對個人所得稅征收管理工作的組織領導，積極協調解決個人所得稅征管中存在的問題，支持稅務部門依法治稅，確保代扣代繳工作落到實處。

　　三、加強非工資、薪金所得個人所得稅征管工作

　　各級稅務機關要加強與國土資源、城鄉建設、工商、金融、知識產權、文化等部門的溝通協調，建立聯系機制，全力做好非工資、薪金所得個人所得稅征收管理工作。要加強財產轉讓所得個人所得稅征管，逐步建立自然人股權變更登記稅收前置措施，進一步強化二手房交易和房屋租賃收入個人所得稅征管，積極運用房地產估價技術加強存量房交易稅收征管工作，努力從源頭上堵塞二手房交易和房屋租賃環節稅收征管漏洞。要進一步加大對轉讓資源開采權、專利權、著作權、非專利技術和商標權等個人收入所得稅征管工作，加強對取得演藝、形象代言、廣告拍攝等相關勞務報酬以及股息、紅利、利息所得的稅收征管，積極掌握企業與自然人之間的借款及利息支付等情況，重點對支付利息依法征收個人所得稅。

　　四、強化高收入人群個人所得稅征管工作

　　各級稅務部門要認真開展個人所得稅稅源摸底工作，結合各地經濟水平、產業發展趨勢和居民收入特點等，摸清高收入行業和高收入人群分布狀況，建立高收入人群所得來源信息庫，完善高收入人群稅收征管機制，有針對性地加強個人所得稅征收管理工作。要抓主保重，堵漏增收，加強對金融、電力、通信、石化、交通、建筑、房地產、煙草、醫療、演藝等行業，以及外商投資企業、中介機構、個人獨資企業和合伙企業等高收入人群個人所得稅的征收管理。進一步強化年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，健全自行納稅申報制度，優化申報流程。要加快建立代扣代繳明細申報制度，全面推行全員全額明細申報，從源頭上做好個人所得稅管控工作。各有關部門和企業要加強配合，積極協助稅務部門加強對高收入行業和高收入人群的個人所得稅征管工作。

　　五、認真改進納稅服務，引導納稅人依法誠信納稅

　　各級稅務機關在加強個人所得稅征收管理的同時，要切實做好納稅服務工作。要有針對性地開展個人所得稅法宣傳和政策輔導，引導納稅人主動申報、依法納稅，形成誠信納稅的良好氛圍；要建立多元化的申報方式，為納稅人提供多渠道、便捷化的申報納稅服務；要積極了解納稅人的涉稅訴求，拓展咨詢渠道，提高咨詢回復質量和效率；要做好為納稅人開具完稅證明和納稅人收入、納稅信息保密管理工作，切實維護納稅人合法權益。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年十月二十五日