甘政辦發(fā)[2012]55號(hào)

各市、自治州人民政府，省直有關(guān)部門(mén)：

　　實(shí)施農(nóng)村危房改造是2012年省政府確定為民辦的“10件、32項(xiàng)”實(shí)事之一。目前，《2012年全省農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳
二○一二年一月二十一日

2012年全省農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
（省建設(shè)廳 二○一二年二月）

一、項(xiàng)目背景
近年來(lái)，全省農(nóng)村住房條件得到明顯改善，村鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達(dá)到29平方米，農(nóng)村磚混磚木結(jié)構(gòu)住房比例達(dá)到72%，約271萬(wàn)農(nóng)民遷入新居或改善住房。目前，全省農(nóng)村仍有123.7萬(wàn)戶(hù)危房。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，對(duì)進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件都具有十分重大的意義。
二、目標(biāo)任務(wù)
實(shí)施16萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危房改造工程（含1萬(wàn)戶(hù)殘疾人危房改造戶(hù)）。
三、實(shí)施范圍
長(zhǎng)期居住在存在安全隱患的窯洞、簡(jiǎn)易石板房、土坯房等危房，且無(wú)能力自我改造的農(nóng)戶(hù)或農(nóng)村貧困殘疾人戶(hù)。
四、質(zhì)量要求
統(tǒng)一為磚木或磚混結(jié)構(gòu)，并達(dá)到抗震安全要求。殘疾人建房規(guī)劃應(yīng)盡可能進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)。
五、資金籌措
計(jì)劃實(shí)施16萬(wàn)戶(hù)。積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助11.2億元，戶(hù)均補(bǔ)助7000元（具體按中央確定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；爭(zhēng)取中央彩票公益金對(duì)殘疾人危房改造每戶(hù)補(bǔ)助1000元，省財(cái)政戶(hù)均補(bǔ)助3000元，計(jì)5.1億元（其中省財(cái)政對(duì)殘疾人危房改造戶(hù)在補(bǔ)助3000元的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)助3000元）；市州、縣市區(qū)戶(hù)均配套2000元，計(jì)3.2億元。其余資金建房戶(hù)自籌解決。
六、保障措施
（一）明確職責(zé)分工。省建設(shè)廳具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程的組織和協(xié)調(diào)，各級(jí)建設(shè)部門(mén)要做好規(guī)劃制定、組織實(shí)施（建房規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督檢查）工作；省殘聯(lián)要做好農(nóng)村貧困殘疾人戶(hù)的調(diào)查摸底、建房對(duì)象篩選確認(rèn)和殘疾人危房改造任務(wù)分解下達(dá)等工作；省財(cái)政廳要做好配套資金落實(shí)、資金撥付和監(jiān)督管理工作，并在財(cái)政預(yù)算中安排一定的農(nóng)村危房改造專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要按照職責(zé)做好建房用宅基地審批工作；各有關(guān)部門(mén)要密切配合，積極落實(shí)相關(guān)扶持政策，簡(jiǎn)化程序，減免相關(guān)收費(fèi)。
（二）落實(shí)責(zé)任制度。縣市區(qū)政府是組織實(shí)施危房改造的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)負(fù)具體建設(shè)任務(wù)。要層層建立工作目標(biāo)管理責(zé)任制，市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，做到分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與承建施工的企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶(hù)分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度及竣工時(shí)限。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包戶(hù)責(zé)任制度，確保建房質(zhì)量和進(jìn)度。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。堅(jiān)持透明公正，嚴(yán)格制度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)，貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金或建房材料以次充好、施工中偷工減料、建房質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力、完不成當(dāng)年改造建設(shè)任務(wù)的，要嚴(yán)肅查處。
七、驗(yàn)收辦法
（一）要按照村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)圖紙以及維修設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。
（二）縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要建立建設(shè)工程質(zhì)量巡查制度，組建巡查隊(duì)伍，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。
（三）工程竣工后，市州、縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收。
（四）省建設(shè)廳、省殘聯(lián)會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳對(duì)工程進(jìn)行最后驗(yàn)收。
八、責(zé)任落實(shí)
牽頭單位：省建設(shè)廳、省殘聯(lián)
協(xié)作單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳
實(shí)施單位：市州、縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府