甘政辦發[2012]55號

各市、自治州人民政府，省直有關部門：

　　實施農村危房改造是2012年省政府確定為民辦的“10件、32項”實事之一。目前，《2012年全省農村危房改造實施方案》已經省政府同意，現予印發，請認真遵照執行。

甘肅省人民政府辦公廳
二○一二年一月二十一日

2012年全省農村危房改造實施方案
（省建設廳 二○一二年二月）

一、項目背景
近年來，全省農村住房條件得到明顯改善，村鎮人均住宅建筑面積達到29平方米，農村磚混磚木結構住房比例達到72%，約271萬農民遷入新居或改善住房。目前，全省農村仍有123.7萬戶危房。繼續實施農村危房改造工程，對進一步改善農村人居環境和生產生活條件都具有十分重大的意義。
二、目標任務
實施16萬戶農村危房改造工程（含1萬戶殘疾人危房改造戶）。
三、實施范圍
長期居住在存在安全隱患的窯洞、簡易石板房、土坯房等危房，且無能力自我改造的農戶或農村貧困殘疾人戶。
四、質量要求
統一為磚木或磚混結構，并達到抗震安全要求。殘疾人建房規劃應盡可能進行無障礙設計。
五、資金籌措
計劃實施16萬戶。積極爭取中央補助11.2億元，戶均補助7000元（具體按中央確定標準執行）；爭取中央彩票公益金對殘疾人危房改造每戶補助1000元，省財政戶均補助3000元，計5.1億元（其中省財政對殘疾人危房改造戶在補助3000元的基礎上，再補助3000元）；市州、縣市區戶均配套2000元，計3.2億元。其余資金建房戶自籌解決。
六、保障措施
（一）明確職責分工。省建設廳具體負責農村危房改造工程的組織和協調，各級建設部門要做好規劃制定、組織實施（建房規劃設計、質量監督檢查）工作；省殘聯要做好農村貧困殘疾人戶的調查摸底、建房對象篩選確認和殘疾人危房改造任務分解下達等工作；省財政廳要做好配套資金落實、資金撥付和監督管理工作，并在財政預算中安排一定的農村危房改造專項工作經費；各級國土資源部門要按照職責做好建房用宅基地審批工作；各有關部門要密切配合，積極落實相關扶持政策，簡化程序，減免相關收費。
（二）落實責任制度。縣市區政府是組織實施危房改造的責任主體，鄉鎮政府擔負具體建設任務。要層層建立工作目標管理責任制，市州、縣市區、鄉鎮政府要逐級簽訂責任書，做到分級負責，落實責任。鄉鎮政府與承建施工的企業或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協議，明確任務、質量、進度及竣工時限。實行鄉鎮政府領導包片、一般干部包戶責任制度，確保建房質量和進度。
（三）嚴肅工作紀律。堅持透明公正，嚴格制度，嚴格程序，嚴格管理，嚴明紀律。對優親厚友、瞞報虛報，貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金或建房材料以次充好、施工中偷工減料、建房質量達不到規定標準，存在安全隱患，領導重視不夠、組織不力、完不成當年改造建設任務的，要嚴肅查處。
七、驗收辦法
（一）要按照村鎮建設規劃和設計圖紙以及維修設計圖紙進行施工。
（二）縣級建設行政主管部門要建立建設工程質量巡查制度，組建巡查隊伍，對工程質量進行檢查和指導。
（三）工程竣工后，市州、縣市區建設行政主管部門組織有關部門對工程進行初步驗收。
（四）省建設廳、省殘聯會同省發展改革委、省財政廳對工程進行最后驗收。
八、責任落實
牽頭單位：省建設廳、省殘聯
協作單位：省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳
實施單位：市州、縣區、鄉（鎮）人民政府