甘政辦發〔2012〕197號

各市、自治州人民政府，省政府有關部門，有關單位：

　　《甘肅省人民政府參事聘任暫行辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年8月6日

甘肅省人民政府參事聘任暫行辦法

　　第一條　為了進一步規范省政府參事（以下簡稱“參事”）聘任工作，切實加強參事隊伍建設，保障參事依法履行職責，發揮參事參政議政、建言獻策、咨詢國是、民主監督、統戰聯誼的作用，依據《政府參事工作條例》（國務院令第565號）,制定本辦法。

　　第二條　參事聘任范圍及對象。省級黨政機關、民主黨派、人民團體、高等院校、科研院所、大型企業、中央駐甘單位及新的社會階層、海外留學歸國人員等領域中有代表性、有影響、有較強參政議政能力的專家學者或社會名望較高的人士；少數民族和宗教界名望較高的愛國人士，港、澳、臺和回國定居的社會知名人士。參事以民主黨派和無黨派人士為主。中共黨員參事主要從具有較高學識水平、知名度高、影響大的黨內專家、學者中聘任，也可以從具有豐富經濟、法律、行政管理經驗及政策咨詢能力的廳級干部中聘任。具有中國科學院和中國工程院院士身份的不占比例。

　　第三條　參事聘任原則。充分體現中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，體現社會主義民主政治，立足于統戰性、咨詢性。既要考慮統戰工作的需要，又要考慮適應政府咨詢工作的需要；既要考慮其代表性、影響力，又要考慮其現實表現和參政議政能力。同時，要考慮年齡、知識和政府參事隊伍整體結構的合理性，不搞榮譽性安排，不求黨派之間平衡，一般不與全國人大代表、全國政協委員和省人大常委會委員、省政協常委交叉。

　　第四條　參事應當符合下列條件：

　　(一)擁護中華人民共和國憲法。

　　(二)具備履行政府參事職責所必需的政治理論素養，具有良好的道德品質和強烈的社會責任感。

　　(三)學識淵博，閱歷豐富，業績顯著，在經濟社會事業領域具有較高學術造詣，有代表性和影響力，有較強參政議政、調研咨詢能力。

　　(四)具備履行參事職責的身體條件和意愿。

　　(五)參事的首聘年齡一般不低于55周歲，不高于65周歲。

　　第五條　聘任參事應當依照下列程序：

　　(一)省政府參事室根據政府咨詢工作需要和參事隊伍建設情況,適時制定參事遴選聘任工作方案,并征求省委組織部、統戰部意見，經請示省政府分管領導同意后組織實施。

　　(二)省政府參事室根據參事遴選聘任工作方案，向有關單位發出參事遴選推薦函。各有關單位根據推薦要求履行相關程序，經過相關會議研究確定推薦人選，并向省政府參事室提交推薦報告。省委、省政府領導也可根據工作需要推薦參事人選。推薦人選為省管干部的，應同時向省委組織部提交推薦報告。

　　(三)省管干部擬聘任為參事的，由省委組織部按照干部管理權限提請有關會議討論并向省政府推薦。其他推薦人選由省政府參事室黨組根據推薦情況征求省委統戰部意見后確定考察人選進行考察?？疾斓闹攸c是政治素質、思想品行、學識水平、社會影響、參政咨詢能力等方面。同一領域和行業有多個考察對象的，要全面考察了解，擇優選聘。省管干部、中國科學院院士、中國工程院院士擬聘任為參事的，不再進行考察。擬聘任人選由省政府參事室匯總后提請省政府審定。

　　(四)經省政府批準后，省長向參事頒發聘任書。

　　(五)省政府參事室應建立參事后備人才庫，優先從人才庫中選聘參事。

　　第六條　參事的任期、續聘及解聘：

　　(一)參事每屆任期為5年，任期屆滿或不宜繼續擔任的，由省政府參事室報省政府批準后予以解聘。解聘文件同時抄送省委組織部、省委統戰部及解聘參事所在單位。

　　(二)參事因政府咨詢工作需要可以續聘，續聘期為5年。

　　符合續聘條件的參事，一般在其聘期滿前3個月辦理好續聘的呈報手續，由省政府參事室黨組商有關單位擬定，并征得參事所在單位同意，報省政府批準續聘。參事任期一般不超過兩屆，任職年齡不超過70周歲。其中，省管廳級領導干部最高任職年齡界限，原則上參照擔任省人大常委會委員、省政協常委的廳級領導干部任職年齡政策執行。聘期內已達到最高任職年齡界限的，由省政府予以解聘，并按有關規定辦理解聘手續。

　　(三)參事受聘期間不依法履行職責，或者從事與參事身份不相符活動的，由省政府參事室報請省政府同意后予以解聘。

　　(四)參事在聘任期內可以向省政府參事室申請離任。參事申請離任的，由省政府參事室報請省政府同意后予以解聘。

　　第七條　參事有關待遇：

　　(一)參事人事關系在黨政機關、事業單位的，受聘期間屬在職人員，保留原級別及專業技術職稱，享受相應待遇。受聘期間原則上不辦理退休手續。個別因特殊情況，本人提出退休的，可按有關規定辦理。參事解聘后，由省政府向參事所在單位和有關部門發出解聘函。達到退休年齡的，按干部管理權限辦理退休手續。

　　(二)參事的住房、交通、醫療、通訊、出勤補助、獎金等福利待遇，由參事所在單位按本單位同職級在崗人員對待。

　　(三)參事在任職期間，享受國家規定的工作待遇，參事人事關系所在單位應當為參事履行職責提供必要的工作條件。

　　(四)省政府參事室及參事所在單位應積極為參事履行職責創造條件。

　　第八條　本辦法自發布之日起施行。