甘政辦發(fā)〔2013〕61號

各市、自治州人民政府，省政府有關部門，中央在甘有關單位：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省防汛抗洪應急預案》印發(fā)你們，請認真組織實施。2006年12月18日省政府辦公廳批轉的《甘肅省防汛抗洪應急預案》（甘政辦發(fā)〔2006〕139號）同時廢止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月11日

甘肅省防汛抗洪應急預案

　　1.總　則

　　1.1　編制目的

　　1.2　編制依據(jù)

　　1.3　適用范圍

　　1.4　工作原則

　　2.組織指揮體系

　　2.1　省防汛抗洪應急指揮機構

　　2.2　省防汛抗洪應急指揮機構職責

　　3.防汛抗洪重點

　　3.1　水庫

　　3.2　重點城市

　　3.3　河流險段

　　3.4　山洪災害

　　4.防汛抗洪應急響應分級標準

　　4.1　水庫洪水及險情應急響應分級標準

　　4.2　城市防洪應急響應分級標準

　　4.3　河流險段洪水應急響應分級標準

　　4.4　山洪災害應急響應分級標準

　　5.應急響應

　　5.1　響應程序

　　5.2　響應措施

　　5.3　響應結束

　　6.信息報告

　　6.1　初始信息

　　6.2　分級報告

　　7.信息發(fā)布

　　8.保障措施

　　8.1　防汛抗洪責任制

　　8.2　防汛安全檢查

　　8.3　防汛值班和水情報汛

　　8.4　水庫防洪調(diào)度管理

　　8.5　城市排水防澇

　　8.6　山洪災害防御責任體系

　　8.7　防汛抗洪救災準備

　　8.8　宣傳培訓和演練

　　9.附　則

　　9.1　名詞術語

　　9.2　預案解釋

　　9.3　預案實施時間

　　1.總　則

　　1.1　編制目的

　　建立健全防汛抗洪應急機制，迅速有效地組織開展防汛抗洪搶險救災工作，最大程度減輕災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　1.2　編制依據(jù)

　　《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》、《國家防汛抗旱應急預案》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》。

　　1.3　適用范圍

　　本預案適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)的暴雨洪水及水庫工程（含電站水庫）突發(fā)險情可能引發(fā)的次生洪水的防范和應急處置。

　　1.4　工作原則

　　堅持統(tǒng)一指揮、分級負責，以人為本、安全第一，預防為主、防抗結合的原則。

　　2.組織指揮體系

　　2.1　省防汛抗洪應急指揮機構

　　成立省防汛抗洪應急指揮部，與省抗旱防汛指揮部合署，由省政府分管副省長任總指揮，省政府分管副秘書長、省水利廳廳長、省軍區(qū)副參謀長任副總指揮，省水利廳分管副廳長任秘書長，省水利廳等25個部門和單位分管負責同志為成員（成員單位及職責見附件）。省防汛抗洪應急指揮部辦公室設在省水利廳。
各市州、縣市區(qū)政府分別設立防汛抗洪應急指揮機構，與同級抗旱防汛指揮機構合署，負責組織指揮本轄區(qū)防汛抗洪應急工作，執(zhí)行上級防汛抗洪應急指揮機構的調(diào)度和指令。

　　有關流域管理機構、有關部門和企業(yè)單位、水利工程管理單位、電站水庫管理單位等要成立防汛抗洪應急指揮機構，負責組織指揮本行業(yè)、本單位和所屬工程防汛抗洪應急工作，執(zhí)行有管轄權的地方防汛抗洪應急指揮機構的調(diào)度指令。

　　2.2　省防汛抗洪應急指揮機構職責

　　省防汛抗洪應急指揮部負責貫徹執(zhí)行省委、省政府和國家防總、國家流域管理機構防總防洪調(diào)度指令和防汛抗洪應急工作安排，統(tǒng)一指揮全省防汛抗洪應急工作，協(xié)調(diào)各成員單位履行防汛抗洪應急工作職責，落實防汛抗洪搶險措施，協(xié)調(diào)解決防汛抗洪應急工作中的重大問題。

　　省防汛抗洪應急指揮部辦公室負責貫徹執(zhí)行省防汛抗洪應急指揮部決策部署，建設和管理省級應急物資儲備庫，統(tǒng)籌管理防汛抗洪應急資金，指導水毀防洪設施修復工作，統(tǒng)計、報告、發(fā)布防汛抗洪信息。負責省防汛抗洪應急指揮部日常工作。

　　3.防汛抗洪重點

　　3.1　水庫

　　我省境內(nèi)庫容在100萬立方米以上的大中型和?。ㄒ唬┬退畮欤娬舅畮欤?。

　　3.2　重點城市

　　蘭州市、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)、天水市麥積區(qū)、隴南市武都區(qū)、臨夏州臨夏市等5座城市。

　　3.3　河流險段

　　黃河、渭河、涇河、洮河、大夏河、湟水、大通河、白龍江、黑河、疏勒河、石羊河、討賴河等重要河流重點河段。

　　3.4　山洪災害

　　全省易發(fā)山洪災害的溝道、險段及相關區(qū)域城鎮(zhèn)、村莊等人口密集區(qū)。

　　4.防汛抗洪應急響應分級標準

　　根據(jù)汛情、險情和災情程度，將防汛抗洪應急響應由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個等級。

　　4.1　水庫洪水及險情應急響應分級標準

　?、艏墸盒。ㄒ唬┬退畮鞚?；或者?。ㄒ唬┬退畮旃こ贪l(fā)生險情，可能造成潰壩，影響下游防洪安全；或者小（一）型水庫上游發(fā)生洪水，庫水位達到設計洪水位，實測或預報上游河道來水仍在增加。

　　Ⅲ級：一般中型和重點?。ㄒ唬┬退畮鞚?；或者一般中型和重點?。ㄒ唬┬退畮旃こ贪l(fā)生險情，可能造成潰壩，影響下游防洪安全；或者一般中型和重點小（一）型水庫上游發(fā)生洪水，庫水位達到設計洪水位，實測或預報上游河道來水仍在增加。

　?、蚣墸褐攸c中型水庫潰壩；或者重點中型水庫工程發(fā)生險情，可能造成潰壩，影響下游防洪安全；或者重點中型水庫上游發(fā)生洪水，庫水位達到設計洪水位，實測或預報上游河道來水仍在增加。

　?、窦墸捍笮退畮鞚?；或者大型水庫工程發(fā)生險情，可能造成潰壩，影響下游防洪安全；或者大型水庫上游發(fā)生洪水，庫水位達到設計洪水位，實測或預報上游河道來水仍在增加。

　　4.2　城市防洪應急響應分級標準

　?、艏墸狐S河蘭州城區(qū)段洪水流量超過3000立方米/秒，且繼續(xù)上漲；渭河麥積區(qū)段、涇河崆峒區(qū)段、白龍江武都區(qū)段、大夏河臨夏市段發(fā)生一般洪水，且繼續(xù)上漲。

　?、蠹墸狐S河蘭州城區(qū)段洪水流量超過4500立方米/秒，且繼續(xù)上漲；渭河麥積區(qū)段、涇河崆峒區(qū)段、白龍江武都區(qū)段、大夏河臨夏市段發(fā)生較大洪水，且繼續(xù)上漲。

　?、蚣墸狐S河蘭州城區(qū)段洪水流量超過5600立方米/秒；渭河麥積區(qū)段、涇河崆峒區(qū)段、白龍江武都區(qū)段、大夏河臨夏市段發(fā)生大洪水，且繼續(xù)上漲。

　?、窦墸狐S河蘭州城區(qū)段發(fā)生6500立方米/秒及以上洪水，渭河麥積區(qū)段、涇河崆峒區(qū)段、白龍江武都區(qū)段、大夏河臨夏市段發(fā)生特大洪水。

　　4.3　河流險段洪水應急響應分級標準

　?、艏墸狐S河、渭河、涇河、洮河、大夏河、湟水、大通河、白龍江、黑河、疏勒河、石羊河、討賴河等重要河流重點河段發(fā)生一般洪水，且繼續(xù)上漲。

　?、蠹墸狐S河、渭河、涇河、洮河、大夏河、湟水、大通河、白龍江、黑河、疏勒河、石羊河、討賴河等重要河流重點河段發(fā)生較大洪水，且繼續(xù)上漲。

　?、蚣墸狐S河、渭河、涇河、洮河、大夏河、湟水、大通河、白龍江、黑河、石羊河、疏勒河、討賴河等重要河流重點河段發(fā)生大洪水，且繼續(xù)上漲。

　　Ⅰ級：黃河、渭河、涇河、洮河、大夏河、湟水、大通河、白龍江、黑河、疏勒河、石羊河、討賴河等重要河流重點河段發(fā)生特大洪水。

　　4.4　山洪災害應急響應分級標準

　?、艏墸罕┯旰樗斐杉兴劳龌蚴й?～3人，或者圍困1～4人，并威脅其生命安全，或者房屋倒塌，影響100～200名群眾正常生活。

　?、蠹墸罕┯旰樗斐杉兴劳龌蚴й?～9人，或者圍困5～14人，并威脅其生命安全，或者房屋倒塌，影響200～500名群眾正常生活。

　?、蚣墸罕┯旰樗斐杉兴劳龌蚴й?0～29人，或者圍困15～29人，并威脅其生命安全，或者房屋倒塌，影響500～1000名群眾正常生活。

　　Ⅰ級：暴雨洪水造成集中死亡或失蹤30人以上，或者圍困30人以上，并威脅其生命安全，或者房屋倒塌，影響1000名以上群眾正常生活。

　　5.應急響應

　　5.1　響應程序

　　5.1.1　Ⅳ級響應

　　達到Ⅳ級防汛抗洪應急響應標準時，由縣級防汛抗洪應急指揮機構啟動Ⅳ級應急響應，負責組織、指揮應急工作，調(diào)度應急隊伍和物資，赴一線防汛抗洪搶險救災。涉險區(qū)或受災地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工程管理單位或主管部門組織人力、物力、財力全面投入防汛抗洪應急。

　　5.1.2　Ⅲ級響應

　　達到Ⅲ級防汛抗洪應急響應標準時，由市級防汛抗洪應急指揮機構啟動Ⅲ級應急響應，負責組織、指揮應急工作，做好赴災區(qū)防汛抗洪搶險救災的隊伍和物資準備。縣級防汛抗洪應急指揮機構立即組織工作組和應急隊伍、物資赴一線開展防汛抗洪搶險救災。

　　5.1.3?、蚣夗憫?br />達到Ⅱ級防汛抗洪應急響應標準時，由省防汛抗洪應急指揮部啟動Ⅱ級應急響應，負責組織、指揮應急工作，做好赴一線抗洪搶險救災各項準備。市級防汛抗洪應急指揮機構調(diào)集隊伍、物資、設備等全面投入防汛抗洪搶險救災。

　　5.1.4?、窦夗憫?/p>

　　達到Ⅰ級防汛抗洪應急響應標準時，由省防汛抗洪應急指揮部提出啟動Ⅰ級應急響應建議，報省政府決定啟動Ⅰ級應急響應，必要時，省政府直接決定啟動Ⅰ級應急響應。省防汛抗洪應急指揮部組織、指揮全省應急工作，立即組織工作組赴一線指揮防汛抗洪搶險救災，調(diào)集隊伍、物資、設備全面投入抗洪搶險救災工作。

　　5.2　響應措施

　　防汛抗洪應急期間，防汛抗洪應急指揮機構可依法在其行政區(qū)域內(nèi)征調(diào)人力、物資、車輛，緊急砍伐林木。需駐地部隊、武警、預備役部隊參加搶險的，由各級防汛抗洪應急指揮機構協(xié)調(diào)調(diào)集。

　　應急響應啟動后，對四類防洪重點分別采取以下措施。

　　5.2.1　水庫

　?。?）根據(jù)水庫下游影響范圍和響應機制，省、市、縣防汛抗洪應急指揮機構分別向下一級防汛抗洪應急指揮機構、可能淹沒區(qū)政府發(fā)布洪水預警。

　?。?）出現(xiàn)水庫潰壩等情況時，組織群眾撤離，全力搶險救災，組織向災區(qū)調(diào)運救災物資。

　?。?）水庫工程發(fā)生險情，可能造成潰壩時，立即開閘泄水，調(diào)集搶險隊伍、機械、物資上壩搶險。根據(jù)工程險情程度，組織下游群眾做好撤離準備，必要時立即撤離群眾。

　?。?）水庫上游發(fā)生洪水，水庫水位達到設計洪水位，實測或預報上游河道來水持續(xù)增加時，按照調(diào)度方案泄水運行，嚴密巡查水庫大壩、泄水建筑物。調(diào)度搶險物資、組織搶險隊伍上壩搶險，視情況在壩頂搶筑子堰，防止洪水漫頂。組織水庫下游沿河巡查堤防，除險加固，安排群眾做好撤離準備，必要時立即撤離群眾。

　　5.2.2　城市防洪

　?。?）根據(jù)城市防洪特點和響應機制，省、市、縣防汛抗洪應急指揮機構分別向下一級防汛抗洪應急指揮機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)布洪水預警。

　　（2）啟動城市防洪Ⅳ級應急響應后，組織巡查堤防，密切監(jiān)視河流來水；重點堤段、險段工程要加密巡查。加高加固險段堤防，并24小時值守。

　?。?）啟動城市防洪Ⅲ級應急響應后，加密巡查堤防，加高加固險段堤防，做好群眾撤離準備。

　?。?）啟動城市防洪Ⅱ級應急響應后，加密巡查堤防，調(diào)集搶險物資、隊伍上堤待命，全力加高加固險段堤防，組織群眾做好撤離準備，必要時先行撤離部分群眾。

　　（5）啟動城市防洪Ⅰ級應急響應后，嚴密巡查堤防，全力加高加固險段堤防。緊急征調(diào)搶險隊伍、物資、車輛，保障人力、物力需要。對城區(qū)全部或部分道路實行交通管制，保障交通暢通。迅速組織撤離群眾。

　　5.2.3　河流險段

　?。?）根據(jù)河流流經(jīng)區(qū)域和響應機制，省、市、縣防汛抗洪應急指揮機構分別向下一級防汛抗洪應急指揮機構、涉險區(qū)政府發(fā)布洪水預警。

　?。?）當河流洪水達到Ⅳ級應急響應標準時，立即組織加高加固險段堤防，保障防洪安全。

　?。?）當河流洪水達到Ⅲ級應急響應標準時，以城鎮(zhèn)、村莊等人員密集區(qū)和重要設施為重點，組織加高加固險段堤防，做好群眾撤離轉移和群眾生活救援準備。

　　（4）當河流洪水達到Ⅱ級應急響應標準時，以城鎮(zhèn)、村莊等人員密集區(qū)為重點，組織加高加固險段堤防，開展抗洪搶險。組織涉險區(qū)域的群眾撤離至安全區(qū)。組織調(diào)運生活用品和醫(yī)療藥械，安排好群眾生活。

　?。?）當河流洪水達到Ⅰ級應急響應標準時，以重要城鎮(zhèn)為重點，加高加固險段堤防，開展抗洪搶險；全力做好已撤離至安全區(qū)群眾的生活救濟保障。

　　5.2.4　山洪災害

　　（1）加強監(jiān)測預警，及時向涉險區(qū)群眾發(fā)布山洪預警預報，組織受威脅群眾撤離至安全地帶。

　?。?）立即組織營救搜尋遇險和失蹤人員，最大程度地減少人員傷亡。

　?。?）妥善安置受災群眾生活，維護好災區(qū)秩序。

　　（4）立即向災區(qū)調(diào)集搶險、救災、醫(yī)護人員和物資，幫助災區(qū)開展搶險救災。

　　5.3　響應結束

　　當汛情、險情、災情得到有效控制，由防汛抗洪應急響應啟動機構決定降低防汛抗洪應急響應級別或結束防汛抗洪應急響應。

　　6.信息報告

　　汛情、工情、險情、災情等防汛抗洪信息實行分級上報、歸口各級防汛抗洪應急指揮機構辦公室處理。各部門要加強溝通，做好信息交流共享。防汛抗洪信息的報告和處理，應快速、準確、翔實，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應迅速報告基本情況、及時續(xù)報詳細情況。

　　6.1　初始信息

　　有關流域管理機構、水利工程主管部門和管理單位、有關城市建設管理部門和企業(yè)為水庫、城市、河流防汛抗洪險情、災情信息的初級報告單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為山洪災害信息初級報告單位。

　　6.2　分級報告

　　達到Ⅳ級防汛抗洪應急響應標準時，初級報告單位要立即報告縣級防汛抗洪應急指揮機構。

　　超過Ⅲ級防汛抗洪應急響應標準時，初級報告單位在報告縣市區(qū)防汛抗洪應急指揮機構的同時，可越級上報市州防汛抗洪應急指揮機構，必要時可直接向涉險區(qū)群眾發(fā)出轉移預警信息。

　　達到Ⅱ級防汛抗洪應急響應標準，初級報告單位可直接上報省防汛抗洪應急指揮機構，同時報告市、縣防汛抗洪應急指揮機構，必要時直接向涉險區(qū)群眾發(fā)出轉移預警信息。

　　7.信息發(fā)布

　　汛情、險情、災情及防汛抗洪工作信息，由各級防汛抗洪應急指揮機構負責統(tǒng)一發(fā)布。

　　防汛抗洪信息，通過新聞發(fā)布會或通過廣播電視、報紙、手機短信等形式向社會發(fā)布。信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。

　　險情和汛情可能影響其他地區(qū)（包括外省區(qū)）防洪安全的，要及時通報有關地區(qū)的防汛抗洪應急指揮機構和有關省區(qū)相應級別的防汛部門。

　　造成港、澳、臺或外籍人員傷亡、失蹤或被困的，由省政府統(tǒng)一發(fā)布有關信息。

　　8.保障措施

　　8.1　防汛抗洪責任制

　　堅持地方行政首長分級負責制和部門行業(yè)負責制。汛前落實水庫、城鎮(zhèn)、主要河段及涉水設施、場所和施工項目的行政領導和技術責任人，明確職責，簽訂防洪安全責任書。

　　8.2　防汛安全檢查

　　堅持防汛檢查制度，按照防汛檢查工作大綱的規(guī)定認真細致做好汛前檢查，排查安全隱患，落實安全措施。水庫、水電站、堤防、淤地壩、尾礦壩及涉水設施、場所及在建工程的主管部門、監(jiān)管部門要組織對工程防洪安全進行全面檢查，及時清除隱患?？h、鄉(xiāng)政府及城區(qū)街道辦事處要組織對轄區(qū)山洪溝道防洪安全進行檢查，調(diào)查登記涉險區(qū)村莊、人員居住和通行情況，落實安全防范措施和緊急轉移撤離路線。

　　8.3　防汛值班和水情報汛

　　各級防汛抗洪應急指揮機構辦公室、有防汛任務的部門和單位要落實汛期24小時值班制度，做好汛情監(jiān)測預警工作。要根據(jù)防汛預警、搶險和安全度汛要求，建立氣象、水文報汛機制，簽訂報汛合同，及時掌握天氣、降雨和洪水信息，做好避險預警工作。各級氣象、水文部門要加強監(jiān)測預報，及時向屬地防汛部門、報汛合同單位提供氣象、水文預報測報服務。

　　8.4　水庫防洪調(diào)度管理

　　各級防汛抗洪應急指揮機構要組織做好水庫汛期控制運用計劃編制審批工作，嚴格監(jiān)督落實調(diào)度措施。各水庫、水電站管理單位要依據(jù)設計文件和工程現(xiàn)狀，編制汛期控制運用計劃，合理確定調(diào)度指標和調(diào)度方式，汛前報有管轄權的防汛抗洪應急指揮機構審查審批。

　　8.5　城市排水防澇

　　全省縣城以上城市特別是防洪重點城市，在汛期前制定、完善城市排水與暴雨內(nèi)澇防范應急預案；加快編制完成城市排水防范設施建設規(guī)劃，力爭用較短的時間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造，建成較為完善的城市排水防澇工程體系，有效解決影響較大的嚴重積水內(nèi)澇問題，避免因城市內(nèi)澇造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。

　　8.6　山洪災害防御責任體系

　　建立健全縣、鄉(xiāng)、村、社四級防汛責任體系，落實防洪安全責任制。負責組織做好暴雨山洪預警避險、搶險救災準備工作。

　　建立和完善暴雨山洪預警機制，遇有暴雨天氣預警和預報，要立即逐級預警至鄉(xiāng)、村、社，跟蹤督促預警到戶。

　　加強山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)運行管理，健全管理隊伍，落實運行維護資金，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行，發(fā)揮監(jiān)測預警作用。

　　各縣市區(qū)要按小流域建立上下游之間信息通報機制。

　　在建工程主管部門要加強山洪易發(fā)地區(qū)建設項目管理，落實山洪預警防范責任和措施。

　　8.7　防汛抗洪救災準備

　　8.7.1　搶險物資保障

　　工程管理部門或單位要根據(jù)實際需要和有關規(guī)程規(guī)定，儲備防汛搶險物資；各級防汛抗洪應急指揮機構要儲備必要的防汛搶險物資，建立調(diào)運機制，確保高效協(xié)調(diào)調(diào)度。

　　8.7.2　搶險力量保障

　　各級抗旱防汛指揮部要加快建設防汛抗洪搶險專業(yè)隊伍，加強技術培訓與演練；健全地方搶險隊伍與駐地部隊、武警、民兵預備役部隊的協(xié)調(diào)機制，提高協(xié)同應急作戰(zhàn)能力。

　　8.7.3　救災生活保障

　　民政部門要健全救災物資儲備體系，加強生活必需品儲備，保障救災供給。防汛抗洪應急指揮機構各成員單位按相關職責提供救災生活保障。

　　8.7.4　醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生部門要加強醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍建設，儲備應急藥品和器械，做好醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫準備。

　　8.7.5　技術保障

　　各級防汛抗洪應急指揮機構要加快建立指揮決策支持系統(tǒng)，在信息集成、分析處理、風險評估的基礎上，實現(xiàn)智能化和信息化，確保決策的科學性。防汛抗洪搶險救災工作各個環(huán)節(jié)，應充分發(fā)揮專家組的作用。

　　8.8　宣傳培訓和演練

　　各級防汛抗洪應急機構要采取發(fā)放避險轉移明白卡、宣傳冊等方式，加強防洪減災知識宣傳，提高群眾自防自救能力。要定期對基層防汛安全責任人進行培訓，組織開展防汛抗洪搶險應急演練。

　　9.附　則

　　9.1　名詞術語

　　一般洪水：指洪峰流量或洪量重現(xiàn)期5～10年一遇的洪水。

　　較大洪水：指洪峰流量或洪量重現(xiàn)期10～20年一遇的洪水。

　　大洪水：指洪峰流量或洪量重現(xiàn)期20～50年一遇的洪水。

　　特大洪水：指洪峰流量或洪量重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

　　大型水庫：指總庫容大于或等于1億立方米的水庫。

　　中型水庫：指總庫容大于或等于1000萬立方米且小于1億立方米的水庫。其中南營、崆峒、金川峽、西大河、東峽、雙樹寺、黨河、皇城灘、黃羊河水庫為防洪重點中型水庫。

　　小（一）型水庫：指總庫容大于或等于100萬立方米且小于1000萬立方米的水庫。其中擺浪河、大野口、十八里、曹家湖、蘇家峽、石門、海潮壩、峽口、黃江、苗河水庫為防洪重點?。ㄒ唬┬退畮?。

　　9.2　預案解釋

　　本預案由省水利廳負責解釋。

　　9.3　預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　附件：省防汛抗洪應急指揮部成員單位及職責

附　件

省防汛抗洪應急指揮部成員單位及職責

　　省水利廳：負責組織實施本預案，指導全省水利防汛減災工程和非工程措施建設與運行管理，組織排查河流、水利工程防洪安全隱患，開展水利行業(yè)防汛搶險工作；負責監(jiān)測收集雨水情、汛情信息，組織啟動防汛抗洪應急響應，督促落實防汛抗洪措施。

　　省委宣傳部：負責把握全省防汛宣傳導向，組織、指導防汛宣傳工作。

　　省發(fā)展改革委：負責根據(jù)相關規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實防汛基礎設施建設和災后重建計劃；配合做好重大項目、重點項目防洪安全措施的落實工作。

　　省工信委：負責協(xié)調(diào)安排防汛和抗洪搶險用電，保障搶險救災電力供應；負責督促工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)企業(yè)排除防洪安全隱患，落實防洪安全措施。

　　省公安廳：負責維護防汛搶險秩序和災區(qū)社會治安，維護道路交通秩序，保障搶險救援物資運輸通道暢通；組織公安干警和消防官兵參加防汛搶險，協(xié)助組織群眾撤離和轉移，配合清除重大行洪障礙。

　　省民政廳：負責核查災情，指導和幫助災區(qū)政府妥善安排受災群眾生活，接收社會捐贈款物并監(jiān)督使用。

　　省財政廳：負責籌集防汛抗洪救災資金，及時下?lián)?，監(jiān)督管理使用。

　　省國土資源廳：組織開展暴雨洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害監(jiān)測預警、災情調(diào)查、險情排查、綜合治理；協(xié)調(diào)防汛搶險取土用地事宜，指導做好災后重建取土用地和水毀耕地復墾工作。

　　省建設廳：負責指導縣城以上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)供排水設施安全運行和汛期排澇搶險工作，指導制定、完善城市排水與暴雨內(nèi)澇防范應急預案。

　　省交通運輸廳：負責組織開展公路、橋梁水毀預防及抗災保暢工作，恢復被損壞的公路橋梁和有關設施；負責協(xié)調(diào)組織搶險救災物資、設備及被困人員的運送。

　　省農(nóng)牧廳：負責收集農(nóng)牧業(yè)洪澇災情，協(xié)調(diào)做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)恢復工作。

　　省商務廳：負責協(xié)調(diào)相關部門組織好部分生活必需品的應急供應。

　　省衛(wèi)生廳：負責組織救治因災受傷人員，監(jiān)測災區(qū)疫情，開展災區(qū)衛(wèi)生防疫工作。

　　省廣電局：負責組織各級廣播、電視媒體開展防汛宣傳工作，及時準確報道汛情、災情和防汛抗洪工作動態(tài)，播發(fā)防汛抗洪預警信息。

　　省安監(jiān)局：負責對可能影響安全生產(chǎn)的暴雨洪水險情進行預警，嚴防因暴雨洪水引發(fā)生產(chǎn)安全事故；督促指導做好涉險區(qū)和災區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

　　省扶貧辦：負責掌握群眾因災返貧情況，落實扶貧救助措施，配合做好災后重建工作。

　　省供銷社：負責協(xié)調(diào)防汛抗洪災后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場供應。

　　蘭州鐵路局：負責鐵路防洪管理和防汛抗洪搶險工作，組織運輸防汛搶險救災物資。

　　省氣象局：負責監(jiān)測分析天氣形勢、及時準確提供氣象預報預警、雨情服務；負責發(fā)布氣象災害預警信息，配合開展洪澇災害評估，組織開展氣象災害調(diào)查評估。

　　省地震局：負責監(jiān)測全省地震動態(tài)，及時通報地震實時信息，跟蹤做好震情監(jiān)測預測工作。

　　省通信管理局：負責提供應急通信保障，組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)，搶修水毀通信設施，恢復災區(qū)通信。

　　省電力公司：負責所轄水電站及電力設施防洪安全，嚴格執(zhí)行防洪調(diào)度指令，落實防汛搶險救災用電保障措施。

　　省軍區(qū)：負責組織協(xié)調(diào)現(xiàn)役部隊和指揮民兵預備役部隊執(zhí)行重大防汛抗洪任務，組織搶險救災隊伍參加排除急重險情、營救受困群眾、轉移物資等。

　　武警甘肅總隊：負責組織武警部隊執(zhí)行重大防汛抗洪任務，參加抗洪搶險、營救群眾、轉移物資等，協(xié)助開展災后重建。

　　蘭州市政府：負責黃河蘭州段堤防工程建設和管理，指導轄區(qū)各縣區(qū)做好河洪道工程建設和管理，做好蘭州市防汛抗洪工作，重點保障蘭州市區(qū)防洪安全。