甘政辦函〔2021〕17號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對全省鐵路沿線安全環(huán)境治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定建立甘肅省鐵路沿線安全環(huán)境治理聯(lián)席會議制度(以下簡稱“聯(lián)席會議”)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、聯(lián)席會議組成

　　總召集人：程曉波　副省長

　　副召集人：徐延文　省政府副秘書長

　　　　　　　孫燕飛　省委政法委副書記

　　　　　　　劉建勛　省交通運(yùn)輸廳廳長

　　成　　員：胡雄韜　省交通運(yùn)輸廳副廳長

　　　　　　　孟　開　省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長

　　　　　　　李　明　省公安廳副廳長

　　　　　　　焦旭紅　省司法廳副廳長

　　　　　　　趙玲房　省自然資源專職副總督察

　　　　　　　連　兵　省生態(tài)環(huán)境廳副廳長

　　　　　　　楊福波　省住建廳副廳長

　　　　　　　牛　軍　省水利廳副廳長

　　　　　　　黃　明　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員

　　　　　　　楊漢杰　省應(yīng)急廳副廳長

　　　　　　　侯永強(qiáng)　省林草局副局長

　　　　　　　何文濤　省市場監(jiān)管局副局長

　　　　　　　劉向東　蘭州鐵路監(jiān)管局副局長

　　　　　　　許　力　蘭州鐵路公安局副局長

　　　　　　　李金海　中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理

　　聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。聯(lián)席會議辦公室主任由省交通運(yùn)輸廳分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，辦公室副主任由蘭州鐵路監(jiān)管局、中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司（以下簡稱“蘭州局集團(tuán)公司”）分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，各成員單位相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)席會議成員如有變動，報經(jīng)聯(lián)席會議備案后，由成員單位接任工作的同志替補(bǔ)，不另行發(fā)文。

　　二、聯(lián)席會議及成員單位職責(zé)

　　（一）聯(lián)席會議主要職責(zé)。

　　在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省鐵路沿線安全環(huán)境治理工作；分析研判全省鐵路沿線安全環(huán)境形勢，研究完善相關(guān)政策法規(guī)、工作舉措，建立健全鐵路沿線安全環(huán)境治理長效機(jī)制；組織開展全省鐵路沿線安全環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促推動相關(guān)行業(yè)部門、地方政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位靠實(shí)工作責(zé)任、履行工作職責(zé)；完成省委、省政府交辦的其他事項。

　　（二）聯(lián)席會議成員單位主要職責(zé)。

　　各成員單位要按照聯(lián)席會議統(tǒng)一部署，根據(jù)鐵路沿線安全環(huán)境治理相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行業(yè)、本系統(tǒng)落實(shí)鐵路沿線安全環(huán)境治理工作任務(wù)和措施。

　　1.省委政法委負(fù)責(zé)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。

　　2.省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)全省鐵路沿線安全環(huán)境治理工作；履行省鐵路沿線安全環(huán)境治理聯(lián)席會議辦公室工作職責(zé)；加強(qiáng)與鐵路交匯的公路水運(yùn)工程建設(shè)管理，推進(jìn)公路道口“平改立”、上跨鐵路公路橋梁移交工作。

　　3.省發(fā)展改革委（省能源局）負(fù)責(zé)加強(qiáng)涉及鐵路項目規(guī)劃審批管理，從源頭消除安全隱患；監(jiān)管可能影響鐵路運(yùn)輸安全的石油、天然氣、電力等能源設(shè)施建設(shè)施工行為。

　　4.省公安廳負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)鐵路沿線治安秩序，打擊相關(guān)違法犯罪行為；監(jiān)管可能影響鐵路運(yùn)輸安全的民用爆破作業(yè)。

　　5.省司法廳負(fù)責(zé)鐵路安全相關(guān)立法工作。

　　6.省自然資源廳負(fù)責(zé)維護(hù)鐵路沿線用地秩序，加大土地違法行為查處力度，會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳查處鐵路沿線涉及農(nóng)村宅基地違法違規(guī)行為；做好鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作；監(jiān)管鐵路沿線違規(guī)采石采礦行為。

　　7.省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)可能影響鐵路運(yùn)輸安全的污染源整治，查處鐵路沿線生態(tài)環(huán)境違法行為。

　　8.省住建廳負(fù)責(zé)查處鐵路沿線涉及住建領(lǐng)域職責(zé)的“四無”建設(shè)（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收）違法違規(guī)行為；整治鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)亂堆亂放、消納渣土、傾倒垃圾等問題；加強(qiáng)與鐵路交匯的市政工程建設(shè)管理，推進(jìn)市政道口“平改立”、上跨鐵路市政道路橋梁移交工作。

　　9.省水利廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)對河道管理范圍內(nèi)可能影響鐵路橋梁安全的施工建設(shè)、采砂等行為監(jiān)管整治，嚴(yán)禁高鐵兩側(cè)200米范圍內(nèi)新增地下水取水許可，排查整治鐵路沿線水利工程設(shè)施安全隱患。

　　10.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)整治鐵路沿線農(nóng)業(yè)塑料大棚、農(nóng)用地膜等可能形成漂浮物的安全隱患；會同省自然資源廳查處鐵路沿線涉及農(nóng)村宅基地違法違規(guī)行為。

　　11.省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)將鐵路沿線安全環(huán)境治理工作納入市州政府、省級相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容；推進(jìn)各級應(yīng)急管理部門與鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立安全生產(chǎn)信息通報制度和協(xié)調(diào)機(jī)制；排查整治鐵路沿線危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)相關(guān)隱患問題。

　　12.省林草局負(fù)責(zé)鐵路沿線森林草原防火和鐵路沿線兩側(cè)林地范圍內(nèi)侵限高大樹木清理等工作。

　　13.省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)維護(hù)鐵路沿線各類交易市場秩序。

　　14.蘭州鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施鐵路法律法規(guī)，并制定相關(guān)配套制度；加強(qiáng)與沿線地方政府及相關(guān)部門的工作聯(lián)系，形成治理工作合力；督促指導(dǎo)蘭州局集團(tuán)公司開展鐵路沿線安全環(huán)境隱患排查治理。

　　15.蘭州鐵路公安局負(fù)責(zé)維護(hù)鐵路沿線治安秩序，打擊干擾鐵路正常運(yùn)輸、危及鐵路運(yùn)輸安全的違法行為；配合開展鐵路沿線安全環(huán)境治理。

　　16.蘭州局集團(tuán)公司負(fù)責(zé)主動對接地方政府，建立健全鐵路沿線安全環(huán)境管理工作機(jī)制，排查鐵路沿線安全隱患；及時向聯(lián)席會議報告鐵路沿線安全環(huán)境治理情況，提出工作建議。

　　三、工作規(guī)則

　　聯(lián)席會議實(shí)行全體會議和專題會議制度。全體會議由總召集人召集，全體成員參加，必要時可邀請其他部門（單位）有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。專題會議由總召集人召集或委托副召集人召集，全體成員或部分成員參加，必要時可邀請其他部門（單位）有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，根據(jù)工作需要隨時組織召開。聯(lián)席會議以紀(jì)要形式明確議定事項，由總召集人簽發(fā)后印發(fā)有關(guān)方面。重大事項需按程序報告省政府。

　　四、工作要求

　　（一）聯(lián)席會議辦公室要建立健全日常工作制度，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促落實(shí)聯(lián)席會議做出的各項決定，有效推動全省鐵路沿線安全環(huán)境治理工作。

　　（二）聯(lián)席會議各成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項，積極處理需跨部門協(xié)調(diào)解決的問題，形成反應(yīng)迅速、密切配合、通力合作的長效工作機(jī)制。

　　（三）聯(lián)席會議不刻制印章，不正式行文。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年4月26日