今年以來，面對復雜多變的國內外發展環境，酒泉市上下認真落實支持工業經濟發展的各項措施，積極應對經濟下行壓力，培育壯大首位產業，改造提升傳統產業，酒泉市工業生產快速增長，經濟效益逐步向好。

一、工業經濟運行基本情況

今年元月份，受開工企業較少、中油公司生產下滑、裝備制造業生產停滯等不利因素的影響，酒泉市規模以上工業生產低位開局。從二月開始，隨著停產半停產企業的相繼開工，工業企業生產逐漸步入平穩，呈現逐月加快態勢。至四月，受上年基數較大影響，酒泉市工業小幅回落。但隨著中央、省、市各項政策措施的貫徹落實和市場需求的回升，從五月開始，酒泉市工業生產進入迅速爬坡期。前三季度，酒泉市規模以上工業完成工業增加值134.76億元，同比增長23.5%。

二、工業經濟運行的主要特點

一是重工業持續快速增長，輕重工業發展趨于平衡。輕工業在經歷了較長時期的高速增長后，增速有所放緩，而重工業增速逐月回升。前三季度，輕工業完成工業增加值8.05億元，同比增長19.3%，重工業完成工業增加值126.71億元，同比增長23.8%。重工業從6月份開始連續四個月增速保持在20%以上，成為拉動酒泉市工業快速增長的主要力量。

二是行業增長面擴大，支柱產業貢獻突出。在市場需求回暖、產業政策支持等因素的共同作用下，酒泉市25個工業大類行業中，20個行業呈正增長，增長面達80%，尤其是裝備制造、電力、有色、冶金、建材和食品等重點支柱行業增勢良好，帶動了工業較快增長。其中：裝備制造業完成工業增加值44.71億元，同比增長22.8%；電力生產供應業完成工業增加值11.57億元，同比增長16.5%；有色行業完成工業增加值13.25億元，同比增長92.5%；冶金行業完成工業增加值9.15億元，同比增長23.8%；建材行業完成工業增加值9.79億元，同比增長1.86倍；食品行業完成工業增加值2.58億元，同比增長24.6%；以上支柱行業共實現工業增加值91.06億元，同比增長35.9%，對酒泉市規模以上工業增長的貢獻率達到90.7%。

三是地方工業增勢強勁，支撐帶動作用明顯。今年以來，酒泉市將培育扶持成長性較好的中小微企業盡快達到規模以上企業作為促進地方工業平穩快速發展的重要舉措之一，同時按照屬地管理，政府引導，企業自愿，同類結合，集約發展的原則推進小微企業整合重組。前三季度，156戶地方工業企業共完成工業增加值89.92億元，同比增長38.2％，增速分別高于中央和省屬企業33.1和59.5個百分點。地方工業占酒泉市規模以上工業的67%，比上年同期提高8個百分點，對規上工業增長的貢獻率達到97%。

四是工業生產形勢向好，主要產品產量快速增長。前三季度，在酒泉市監測的39類工業產品中，有29種工業產品產量呈增長態勢，增長面達74.4%。其中：鐵礦石原礦189.47萬噸，同比增長7.3%；水泥77.44萬噸，同比增長1.2倍；鐵合金7.95萬噸，同比增長1.5倍；天然花崗石建筑板材216.7萬平方米，同比增長82.1%；黃金3304千克，同比增長1.2倍；小麥粉6.9萬噸，同比增長30.9%；發電量97.48億千瓦時，同比增長46.9%。其中：火力發電量28.15億千瓦時，同比增長2倍，風力發電量64.13億千瓦時，同比增長23.4%。

五是縣域發展總體良好，個別縣市進度緩慢。受中油公司玉門油田分公司生產下滑的影響，玉門市工業增速持續低位運行，前三季度，累計完成規模以上工業增加值44.74億元，同比增長2.4%，剔除油田公司完成工業增加值11.22億元，同比增長11.1%。其余六縣(市、區) 工業生產增勢良好，增速均超過目標任務。其中：敦煌市完成規上工業增加值7.51億元，同比增長1.2倍；金塔縣完成規上工業增加值5.79億元，同比增長1.1倍；瓜州縣完成規上工業增加值11.18億元，同比增長51.3%；肅北縣完成規上工業增加值13.78億元，同比增長43.3%；阿克塞縣完成規上工業增加值3.57億元，同比增長40.9%；肅州區完成規上工業增加值48.18億元，同比增長26%。

六是企業經營狀況略有好轉，經濟效益趨向回升。1－8月，酒泉市工業經濟效益總體呈現低位振蕩、緩慢回升的態勢。工業經濟效益綜合指數為313.94%，同比提高60.5個百分點，較二季度提高34.88個百分點；總資產貢獻率5.9%，同比下降0.35個百分點，較二季度提高0.34個百分點；資產保值增值率121.34%，同比提高21.34個百分點，較二季度提高6.6個百分點；流動資產周轉率1.15次/年，同比提高0.03次/年，較二季度提高0.04次/年；全員勞動生產率41.03萬元/人，同比增長31.1%，較二季度提高4.86個百分點。七項構成指標，四項略有好轉，表明企業的獲利能力、發展能力、營運能力、生產效率均有所提升，酒泉市工業企業經營狀況逐步趨向好轉。

三、影響工業快速增長的不利因素

從國際看：歐債危機的深層次影響還在不斷顯現，世界經濟復蘇一波三折、增速減緩，面臨的下行壓力和潛在風險有所加大。世界經濟形勢仍然面臨諸多變數，特別是國際金融危機導致世界經濟增長模式調整變化的過程極其復雜。世界經濟完全走出低谷可能需要相當長的一段時間，復蘇前景不容樂觀，我國工業發展面臨的外部環境將更趨嚴峻。

從國內看：出口、投資、消費三大需求和產出增速普遍低于市場預期，供給與需求相互影響、相互作用，有效需求不足已經成為經濟運行的主要矛盾。工業經濟面臨著增長動力減弱、要素供給趨緊、通脹壓力持續和企業效益下滑等一系列挑戰。

從酒泉市看：（一）受國家對風電項目核準進度緩慢影響，以風光電及其裝備制造業為主導的首位產業增勢減緩，對酒泉市工業快速增長的引領拉動作用減弱。前三季度，首位產業實現工業增加值52.83億元，同比增長21.5%，低于酒泉市平均水平2個百分點，拉動酒泉市規模以上工業增長9個百分點，拉動率較上年同期下降8.4個百分點。（二）前期成品油價格下調，使得石油工業虧損不斷加大，中油公司玉門油田公司生產積極性受挫，生產放緩。前三季度，石油工業實現工業增加值33.5億元，同比下降0.3%，低于酒泉市平均水平23.8個百分點，影響酒泉市工業增速放緩1.8個百分點。1－8月石油公司虧損5.34億元，同比增虧2.6倍，直接影響酒泉市規模以上工業利潤總額下降60.8個百分點。（三）市場需求總體偏弱，企業產銷銜接不暢，企業經營壓力較大。1-8月，規模以上工業實現利潤0.61億元，同比下降90.3%；企業虧損面為49.7%，比上年同期擴大8.38個百分點。工業企業產銷率83.82%，低于全省平均水平9.34個百分點；銷售收入利潤率0.25%，較上年同期下降2.81個百分點；成本費用率0.27%，較上年同期下降了3.14個百分點，市場需求不旺、綜合成本上升，導致工業企業的經營壓力普遍增大。

四、全年工業經濟形勢預判和建議

從5月份開始，酒泉市規模以上工業增加值增速連續五個月保持在20%以上，未出現大幅波動。隨著中央、省、市各項"穩增長"政策措施的貫徹落實和四季度新建投產企業入庫，預計全年規模以上工業增加值增速有望繼續保持在20%以上。四季度，酒泉市上下要提振信心，搶先抓早，鞏固和擴大工業快速發展的強勁勢頭，確保全年目標任務圓滿完成。

一要加強工業運行調度，確保全年目標任務完成。四季度是完成全年目標任務的關鍵時刻，各縣市區和工業主管部門要加強工業經濟運行調度，密切關注宏觀經濟形勢變化，抓好重點行業、骨干企業和重點產品產量、價格變動監測，做好運行動態預警。要強化要素協調保障工作，全力保障煤、電、油、運要素配置，確保企業達產達標。切實抓好安全生產，避免工業生產運行大起大落。

二要做好服務幫扶，切實解決企業生產經營困難。要針對工業生產中的原材料價格上漲、用工成本上升、庫存積壓嚴重等問題，建立更加有效的監督激勵機制，加快工業企業扶持政策的細化和落實。要積極引導企業發揮自身優勢，緊盯市場變化，調整經營戰略，優化結構，加快研發新產品，抓好市場開拓和產銷銜接，不斷增強市場競爭力。要積極創新金融服務方式，有針對性地解決企業特別小微企業起步階段面臨的發展資金困難，推動民間資金向工業企業的投入。

三要狠抓新建企業投產達標，促進工業擴容增量。相關部門要按照"竣工項目抓投產、在建項目抓進度、前期項目抓開工"的要求，全力推進工業項目建設進度。對當年計劃竣工的工業項目，要根據項目總體進展情況，倒排工期，跟蹤落實，責任到人，逐項破解難題，確保項目盡早竣工投產，發揮效益，形成新的經濟增長點；對計劃開工但尚未開工的項目要排查問題，做好前期工作，優化環境，盡快開工。