- 時間:2013-03-05
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一、投資運行的主要特點
(一)總量繼續增加,增速平穩增長。1-9月,臨夏州共有在建項目416個,完成固定資產投資1549899萬元,比8月份增加218962萬元,比7月份增加450308萬元,同比增長43.57%,1-8月份增速42.28%,1-7月份增速42.80%,增速始終在40-45%之間徘徊,呈現出平穩增長勢頭。
(二)項目規模不斷擴大,億元項目快速增長。1-9月份,臨夏州項目平均投資規模為8337萬元/個,同比增加2232 萬元/個,規模明顯增大。億元以上重大項目共有45個,同比增加14個,完成投資546028萬元,同比增長1.15倍。
(三)一產總量小,三產總量大、增速高。1-9月份,第一產業完成投資35715萬元,同比增長36.52%,占固定資產投資的2.30%;第二產業完成投資494250萬元,同比增長29.92 %,占固定資產投資的31.89%;第三產業完成投資1019934萬元,同比增長51.56%,占固定資產投資的65.81%,近三分之二。
(四)民間投資快速增長。1-9月份,國有投資完成733507 萬元, 同比增長17.12%,占固定資產投資的47.33%;民間投資完成816392萬元,同比增長80.1%,占固定資產投資的52.67%,比重高出國有投資5.34個百分點,增速高出國有投資62.98個百分點。
(五)項目到位資金情況良好。1-9月份,臨夏州本年資金來源小計為1279455萬元,同比增長54.63%。從本年資金來源構成看,國家預算內資金為280714萬元,同比增長3.56%,占本年資金來源小計的21.94%;國內貸款為248399萬元,同比增長1.28倍,占19.41%;自籌資金為680183萬元,同比增長69.93%,占53.16%;其他資金來源為70159萬元,同比增長51.56%,占5.49%。
二、投資穩步增長的主要原因
(一)隨著大中城市房地產開發量的下滑,外地開發商開始涌向三線、四線城市投資房地產,致使房地產開發投資快速增長。1-9月份,臨夏州房地產開發投資完成 320383萬元,同比增長66.50%,增速高于項目投資22.93個百分點。
(二)新建項目投資拉動作用明顯。1-9月份,臨夏州416個在建項目中新開工項目281個,完成投資823719萬元,占項目投資的比重達67%,對臨夏州固定資產投資穩步增長起到了積極的帶動作用。
(三)小城鎮建設的快速發展有力的拉動了固定資產投資的穩步增長。今年以來,臨夏縣把解決"有縣無城、有城無人"問題擺到重要議事日程,科學謀劃,準確定位,加大投入,集中力量狠抓縣城新區基礎設施建設,縣城新區建設快速推進,截止9月份,縣城新區30個建設項目已完成投資12.76億元,占總投資的60.7%;東鄉縣災后重建項目全面啟動,進展良好,截止9月份縣城地質災害綜合治理及災后恢復重建46個項目,已開工建設23個,完成投資5.2億元。兩縣的快速發展有力的推動了臨夏州固定資產的穩步增長。
三、存在的問題
雖然臨夏州項目建設無論是項目規模,還是投資總量都在穩步增長,但也存在一些不容忽視的問題。主要表現在:
(一)縣域發展仍不平衡。從增速看,1-9月份,增速最高的臨夏縣同比增長49.32%,高于臨夏州平均增速5.75個百分點;增速最低的永靖縣同比增長40.31%,增速低于臨夏縣9.01個百分點,低于臨夏州平均增速3.26個百分點。從投資總量看,1-9月份,投資總量最大的臨夏市完成投資342010萬元,占臨夏州的比重達22.07%;總量最低的康樂縣完成投資113558萬元,占臨夏州的比重僅為7.33%,總量相差228452萬元,近兩倍。
(二)部分項目手續不全。今年國家加大對投資數據質量控制力度,對新開工項目實行申報核準制度,對手續不全的,未經核準一律不得入庫。臨夏州部分項目現已開工建設,但由于手續不全,不能及時入庫,影響了臨夏州固定資產投資總量。
(三)引資質量、規模有待提高。臨夏州項目中,大項目、好項目少、普遍存在規模小、質量低的問題,在投資中,高新技術產業投資占固定資產投資比重甚小。知識密集型、科技含量高、拉動作用強、投資過億的高新技術產業項目幾乎為零,要在今后的招商引資工作中實現重點突破。
四、建議
(一)加強部門配合,夯實統計基礎。各縣市項目主管部門要進一步加強建設項目跟蹤統計監測,獲取建設項目有關信息和相關材料,及時與統計部門溝通,做到項目及時入庫,準確統計。
(二)拓展融資渠道,抓好招商引資工作。鼓勵和引導民間資本投向現代高效農業、先進制造業、現代服務業,充分發揮民間投資在臨夏州重大項目建設的作用。完善落實優惠政策,圍繞輻射帶動強的核心項目,緊盯其他城市因土地、環境、水資源受限,難以落地的項目,加大項目的策劃、論證、包裝、推薦力度,吸引更多的項目和企業落戶臨夏。
(三)要繼續抓好重大項目推進工作,充分發揮大項目的引領和支撐作用。發改部門要充分發揮固定資產投資管理和重大項目推進綜合協調的職能作用,緊盯國家、省上產業政策、圍繞"五大戰略、三大基地、三個經濟帶、兩個示范區"的目標和要求,圍繞特色比較優勢、結合臨夏州產業結構調整和財源建設,認真分析研究,積極謀劃一批支撐和帶動發展的好項目、大項目,更好地發揮重大項目對臨夏州投資增長的引領、帶動和支撐作用。
(四)進一步落實和完善鼓勵民間投資發展的各項政策措施,積極鼓勵和引導社會投資,激發民間投資熱情,促進銀行提供貸款,在稅收及各種收費上給予照顧,落實扶持非國有經濟發展的各項政策,帶動社會增加投入,增強民間投資的活力和后勁顯得尤為重要。