今年以來，蘭州市固定資產投資總體保持平穩較快的良好運行態勢，規模適度擴大，繼續穩定而有力地支撐了蘭州市經濟的較快發展。

一、投資在拉動蘭州市經濟平穩較快增長中作用顯著

　　1、抓項目、規模擴大。前三季度，蘭州市固定資產投資完成812.35億元，比"十一五"之末2010年（660.69億）增長23.02%，平均每月完成固定資產投資90.22億元，比"十二五"之首2011年的月平均完成量（72.5億）增長24.44%。

　　2、促經濟、增速加快。今年以來，蘭州市緊抓打造新區加速發展的機遇，堅持統籌謀劃、突出特色、適度超前、跨越發展的原則思路，確定了蘭州新城區經濟發展的遠景目標。近期，國務院批復蘭州新區正式成為第五個國家級新區，進一步明確了新區建設的思路、定位和目標，蘭州新區的快速發展，有力地促進了蘭州市經濟的發展。前三季度，蘭州市固定資產投資增長45.84%，比1-9月全國固定資產投資平均增速高個25.34百分點，比1-9月全省固定資產投資平均增速高1.01個百分點。

二、投資發展格局的變化

1、新開工大項目帶動性強，作用明顯。前三季度，施工項目1720個，比上年同期增加618個，同比增長56.08%；其中本年新開工項目987個，比上年同期增加395個，同比增長66.72%；新開工項目完成投資423.41億元，同比增長88.6%。5000萬以上新開工項目為357個，比上年增加190個，完成投資297.2億元，同比增長89.73%，一批大項目、重點項目的順利實施帶動蘭州市投資的快速增長。

2、工業投資項目建設步伐快、結構優化。工業投資采取多種措施不斷發展壯大有色金屬、化工原料及化學制品、電力工業等支柱產業,結構和布局發生了積極變化。前三季度，用于工業的投資為258.97億元,同比增長41.45%，占固定資產投資的31.88%；構成工業投資的三大行業采礦業完成固定資產投資14.23億元，同比增長88.23%；制造業完成固定資產投資、218.96億元，同比增長44.1%；電力、熱力、燃氣及水生產供應業完成固定資產投資25.78億元，同比增長9.33%，分別占工業投資的5.49%、84.56%和9.95%。在制造業投資中，投入較多的行業有：非金屬礦物制品業完成投資37.23億元，同比增長1.4倍；專用設備制造業完成投資24.35億元，同比增長1.65倍；黑色金屬冶煉加工業完成投資20.68億元，同比增長23.46%；石油加工煉焦及核燃料加工業完成投資18.62億元，同比下降60.47%；化學原料和化學制品制造業完成投資16.53億元，同比增長1.72倍；金屬制品業完成投資16.66億元，同比增長1.37倍；有色金屬冶煉加工業完成投資14.76億元，同比下降12.71%；橡膠和塑料制品業完成投資14.71億元，同比增長10.49倍。這些行業投資的高投入、快速增長改變了工業投資投向單一的局面，為優化投資結構，延伸產業鏈條,提升產業產品檔次,保持工業投資快速增長夯實了基礎。

3、地方企業項目投資貢獻大、增長顯著。前三季度，市及市以下地方項目投資累計完成613.2億元，同比增長71.89%，占蘭州市投資的比重為75.48%，比上年同期提高11.42個百分點。省屬項目投資累計完成118.23億元，同比增長36.35%，占蘭州市投資的比重為14.55%，比上年同期下降1.02個百分點。中央在蘭企事業單位累計完成投資80.92億元，同比下降28.7518.38%，占蘭州市投資的比重為9.97%，比上年同期下降10.42個百分點。

4、第三產業投資總量大、帶動明顯。前三季度，第三產業固定資產投資完成509.96億元,同比增長37.09%，比上年同期提高3.78個百分點，占固定資產投資的比重為62.78%，第三產業投資總量大、增長快，帶動蘭州市固定資產投資實現了較快增長。構成第三產業投資的各大行業分別為批發和零售業完成投資 57.3億元，同比增長1.66倍；交通運輸、倉儲和郵政業完成投資 20.59億元，同比增長8.25%；住宿和餐飲業完成投資15.64億元，同比增長79.77%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業完成投資 11.5億元，同比增長3.38倍；金融業完成投資 4.67億元，同比增長1.9倍；房地產業完成投資 238.88億元，同比增長27.44%；租賃和商務服務業完成投資8.37億元，同比增長81.56%；科學研究和技術服務業完成投資6.82億元，同比增長25.6%；水利、環境和公共設施管理業完成投資 84.3億元，同比增長1.05倍；居民服務、修理和其他服務業完成投資5.09億元，同比增長2.66倍；教育完成投資15.54億元，同比下降33.84%；衛生和社會工作完成投資12.88億元，同比下降6.28%；文化、體育和娛樂業完成投資7.89億元，同比增長1.09倍；公共管理、社會保障和社會組織完成投資20.38億元，同比下降33.88%。

5、資金來源渠道寬、保障有力。今年以來，蘭州市固定資產投資資金到位情況良好，為固定資產投資奠定了夯實的基礎。前三季度，固定資產累計到位資金930.96億元，同比增長44.67%。其中:上年結轉資金82.7億元，同比增長15.12%;本年資金來源848.24億元，同比增長48.38%。

前三季度，在固定資產投資本年資金來源中，到位國家預算內資金38.64億元，同比增長9.46%，占資金比重為4.56%；到位國內貸款132.37億元，同比增長13.04%，占資金比重為15.61%；到位自籌資金583.87億元、其他資金93.36億元，分別比上年同期增長53.34%和52.6%，占資金來源比重為68.83%和11%。企事業單位自籌資金成為投資資金主體，為投資建設提供了充足的資金保障。

三、存在的主要問題

1、中央企業投資增長下滑。前三季度，由于蘭州國家石油儲備庫工程、中核蘭州鈾濃縮有限公司鈾濃縮三期工程、蘭州藍星纖維有限公司1318工程1600噸特種纖維等一批中央項目相繼竣工，導致中央企業完成投資80.92億元，同比下降28.75%。

2、教育等重點行業投資同比下降。前三季度，一些主導行業如制造業、交通、公共設施管理、信息傳輸等行業建設項目進度理想，投資增長快，有力的支撐了蘭州市固定資產投資的增長；但是一些重點行業如教育、公共管理和社會組織行業的投資有所下滑。教育完成投資15.54億元，同比下降33.84%；衛生和社會工作完成投資12.88億元，同比下降6.28%；公共管理、社會保障和社會組織完成投資20.38億元，同比下降33.88%。

四、建議

1、積極銜接、抓好項目爭取。今年以來國家部署了一攬子穩增長政策措施，啟動了一批事關全局、帶動性強的重大項目，加快了一些投資規模大、帶動力強的長期建設項目的審批，蘭州市要緊緊抓住這些有利機遇，切實打好向國家爭取項目和資金支持的硬仗，積極爭取中央項目投資，以緩解地方投資持續增長的未來資金壓力。

2、靠實責任，抓好項目實施。針對國家重大項目審批加快，鐵路等重大項目開始松動的有利機遇，加大力度、加強協調，確保項目在規定時限按時開工。推進項目"綠色通道"制度，對于投資額較大、社會影響較大但施工進度較慢的項目要定期召開協調會議，千方百計解決項目推進過程中遇到的困難和問題，確保在規定時限內完成投資量，形成有效需求。

3、改進作風、抓好項目服務。深化"效能風暴"，緊緊圍繞服務項目建設，加大項目建設情況跟蹤督查，按照一個項目一個方案的要求，簡化項目審批程序、縮短項目審批時間，切實形成工作合力，轉變工作作風，提高辦事效率，為項目建設提供良好的投資環境。