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甘肅省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設(shè)規(guī)劃 (2014—2020年)
  • 時間:2014-06-11
  • 來源:

  進一步做好我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化工作,健全完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化體系,發(fā)揮標準在引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面的作用,推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?;?、管理標準化、經(jīng)營集約化、貿(mào)易國際化進程,促進我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品又好又快發(fā)展,特制定本規(guī)劃。

  一、指導思想

  以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持政府推動、市場引導、多方參與、農(nóng)民積極實施的工作方針,立足我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收這一基本任務(wù),以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心,建立健全適合省情、接軌國際、科學統(tǒng)一、系統(tǒng)實用的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準體系,為新時期我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力技術(shù)支撐,有效促進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

  二、基本原則

  (一)配套銜接,協(xié)調(diào)一致。既要與國家標準、行業(yè)標準相銜接,又要使各環(huán)節(jié)標準技術(shù)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致,以確保體系的科學性、先進性和適用性。

  (二)突出重點,統(tǒng)籌兼顧。既要突出馬鈴薯、蔬菜、水果、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),又要兼顧其他特色農(nóng)業(yè),以確保標準體系建設(shè)規(guī)劃合理、安排科學、循序漸進。

  (三)政府主導,社會參與。特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設(shè)各項工作既要充分發(fā)揮各級政府的主導作用,又要積極引導生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)戶和技術(shù)服務(wù)部門全面參與,努力營造標準化工作的良好氛圍。

  (四)立足省情,接軌國際。既要順應(yīng)我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的要求,又要借鑒國際標準和國外先進標準,扶持和引導重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和種植大戶率先采用國際標準和國外先進標準,加快與國際標準和國外先進標準接軌步伐。

  三、總體目標和重點工作領(lǐng)域

  (一)總體目標。

  以我省重點發(fā)展的馬鈴薯、蔬菜、水果、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主,兼顧其他特色農(nóng)業(yè),以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心,到2020年底,建立健全糧油、蔬菜、林果、中藥材、畜產(chǎn)品、花卉、水產(chǎn)、茶葉等8類45個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準子體系。實現(xiàn)以國家標準、行業(yè)標準為主體,地方標準為補充,基本覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準體系,使我省最有特色和優(yōu)勢的馬鈴薯、啤酒大麥、啤酒花、現(xiàn)代制種、高原夏菜、蘭州百合、苦水玫瑰、油橄欖、蜜瓜、核桃、枸杞、黃芪、黨參、當歸、甘草、半夏、白牦牛等農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)有效的標準覆蓋,全面提升特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。

  (二)工作領(lǐng)域。

  1.糧油。以馬鈴薯、蕎麥、紅小豆、小扁豆、豌豆、燕麥、青稞、胡麻、啤酒大麥、啤酒花、現(xiàn)代制種11個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

  2.蔬菜。以高原夏菜、蘭州百合、黃花菜、食用菌、辣椒5個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

  3.林果。以蘋果、梨、葡萄、桃、杏、櫻桃、蜜瓜、核桃、棗、銀杏、花椒、苦水玫瑰、油橄欖、文冠果14個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

  4.中藥材。以枸杞、黃(紅)芪、黨參、當歸、甘草、半夏、大黃7個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

  5.畜產(chǎn)品。以牛、羊、藏豬3個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

  6.花卉。以種球花卉、牡丹、月季3個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

  7.水產(chǎn)。以鱒魚1個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

  8.茶葉。以茶葉1個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

  (三)工作任務(wù)。

  1.基礎(chǔ)標準。在術(shù)語編寫、計量單位、符號、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、評價規(guī)范等通用要求方面建立健全基礎(chǔ)標準子體系。

  2.產(chǎn)地環(huán)境標準。根據(jù)我省地域環(huán)境特點,完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標準,促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐步提升。

  3.投入品標準。在農(nóng)藥、肥料、飼料等投入品方面建立健全以國家標準和行業(yè)標準為基礎(chǔ)的,地方標準為補充的投入品標準子體系。

  4.品種標準。及時將研發(fā)的新品種成果轉(zhuǎn)化為品種標準,完善品種標準子體系。

  5.生產(chǎn)技術(shù)標準。從生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)建立健全無公害、綠色和有機特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準,不斷提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平。

  6.安全衛(wèi)生標準。嚴格執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準對農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生的要求,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供安全技術(shù)保障,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

  7.產(chǎn)品標準。在質(zhì)量要求方面建立覆蓋全部特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品標準子體系。

  8.檢驗方法標準。建立完善滿足投入品質(zhì)量、安全衛(wèi)生條件、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等要求的檢驗方法標準子體系。

  9.標志包裝儲運標準。從標識、包裝材料、儲存和運輸條件等方面建立健全適合特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標準子體系。

  四、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導。建立由省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳牽頭,省質(zhì)監(jiān)局、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門參加的協(xié)調(diào)溝通機制,定期召開部門聯(lián)席會議,研究制定年度工作計劃,解決特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設(shè)中遇到的困難和問題。各地要高度重視農(nóng)業(yè)標準化工作,建立相應(yīng)機制,加強組織領(lǐng)導。要依托技術(shù)機構(gòu)和科研院所,成立相關(guān)專業(yè)標準化技術(shù)委員會,具體承擔特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品地方標準的制定和修訂工作。

  (二)強化經(jīng)費保障。積極建立政府推動與市場運作相結(jié)合的資金運作模式,建立政府投入為主、社會資金參與的多元化投入機制。各級財政要對農(nóng)業(yè)標準制修訂給予經(jīng)費支持;吸納社會資金對農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)的投入。為加快我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設(shè)提供有力保障。

  (三)加強人才隊伍建設(shè)。加強人才培養(yǎng),建立復合型的技術(shù)隊伍。建立專家咨詢制度和專家?guī)?,充分發(fā)揮專家隊伍的積極性和能動性,在標準研究、標準制修訂、標準宣傳貫徹、標準評估以及標準咨詢等方面發(fā)揮更大作用。分層次開展標準化培訓,培養(yǎng)既有標準化專業(yè)知識,又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣隊伍,特別要從農(nóng)民中培養(yǎng)積極分子和帶頭人。

  (四)營造良好氛圍。充分發(fā)揮技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)委員會、農(nóng)民專業(yè)合作組織、重點龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)標準化工作中的作用,開展多種形式的宣傳工作,提高社會對農(nóng)業(yè)標準化的認知度和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者貫徹標準的自覺性。

  附件:甘肅省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準體系框架

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