據西部商報報道(記者 李楊)今年12月上旬，我省將啟動貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧驗收評估工作；明年初，將接受國家扶貧開發成效考核。為此，省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發《甘肅省貧困退出驗收辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》明確，貧困人口退出標準在收入方面為人均純收入穩定超過當年省定退出驗收標準，我省將2016年退出驗收標準確定為3500元，以后年度參照國家公布的扶貧標準增長幅度測算確定，確保脫貧的高質量和穩定性。《辦法》適用于我省58個片區縣、17個插花型貧困縣和建檔立卡的貧困村、貧困人口。

　　貧困人口脫貧今年人均純收入驗收標準為3500元

　　《辦法》明確，貧困人口由原來貧困退出《實施細則》的7項指標調整增加為11項，把貧困人口收入穩定達到脫貧標準，吃穿不愁和義務教育、基本醫療、住房和飲水安全有保障作為否決性指標。其中不愁吃、不愁穿為貧困家庭不為吃飯發愁、家有余糧或有錢購糧，所有成員四季有衣換；有安全飲水為水質符合相關標準要求，每人每天可獲得的水量不少于40升，人力取水往返時間不超過10分鐘，供水保證率不低于95%。我省還將國家公布的扶貧標準和脫貧驗收標準分開，要求人均純收入穩定超過當年省定退出驗收標準，我省將2016年退出驗收標準確定為3500元，以后年度參照國家公布的扶貧標準增長幅度測算確定，確保脫貧的高質量和穩定性。

　　同時設置“有增收渠道”指標，要求有勞動能力的家庭有一項特色增收產業或一門增收技能，貧困家庭子女接受中高等職業教育，以保證貧困家庭有穩定的收入來源。設置“無因病因學因房大額借貸5萬元以上”指標，防止貧困家庭負債累累但被驗收脫貧的現象發生。

　　貧困村、縣脫貧貧困發生率均調整為3%

　　《辦法》對接中央要求，結合我省實際，將貧困縣貧困發生率由4%調整至3%，將貧困村貧困發生率由5%調整至3%，將“有集體經濟收入”增列為貧困村退出指標。此外，把農戶是否享受扶貧政策作為重要標準，要求貧困村退出時，不但村內建檔立卡貧困戶“兩不愁、三保障”的問題要全部解決，非建檔立卡貧困戶也不能有“兩不愁、三保障”的問題。要求貧困縣退出時，飲水安全農戶比例要達到95%以上，義務教育鞏固率要達到全省貧困縣平均水平，包括貧困戶和非貧困戶在內的所有農戶都要有安全住房，所有醫療和民政救助政策必須全部落實，防止貧困戶沒有享受任何扶貧特惠政策就脫貧的現象發生。

　　在貧困退出驗收指標設置方面，貧困村指標由13項調整增加為20項，貧困縣指標由15項調整修改為7項。將原指標百分制且80分達標全部改為否決指標，一項不達標都不能退出。貧困退出驗收程序方面，在鄉村初驗、縣區驗收、省市核查等既有退出程序基礎上，新增行業部門的單項驗收程序，新增省級第三方評估程序。

　　貧困退出群眾參與評價做到全程透明

　　《辦法》還規定，對穩定達到脫貧標準的要及時退出，新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。以脫貧實效為依據，以群眾認可為標準，注重脫貧質量，堅決防止虛假脫貧，確保貧困退出反映客觀實際、經得起檢驗。要嚴格執行退出標準、規范工作流程，切實做到程序公開、數據準確、檔案完整、結果公正。貧困人口退出必須實行民主評議，貧困村、貧困縣退出必須進行審核審查，退出結果公示公告，讓群眾參與評價，做到全程透明。強化監督檢查，開展第三方評估，確保脫貧結果真實可信。

　　為體現正向激勵導向，《辦法》明確規定，貧困人口、貧困村、貧困縣退出后，在攻堅期內國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減。同時強化責任約束，嚴格落實“4342”脫貧驗收責任體系，四級責任人對退出真實性簽字背書，防止弄虛作假、搞“數字脫貧”。

　　《辦法》還明確，貧困退出年度任務完成情況納入省級對市州、縣市區黨委政府扶貧開發工作成效考核內容。有關部門應當加強對貧困退出工作的督促檢查，確保實體性要求達到退出驗收標準，程序性要求不變通、不走樣，防止貧困人口“被脫貧”，貧困村和貧困縣“被摘帽”。對貧困退出驗收工作中發生重大失誤、造成嚴重后果的，對存在弄虛作假、違規操作等問題的，按照“4342”責任體系的相關要求，依紀依法追究相關部門和人員責任。