產業項目優先　脫貧縣涉農資金整合再出發

發布日期： 2021-04-21 08:54 信息來源： 省財政廳?

????財政部、國家發改委、國家民委等11部門日前聯合印發《關于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（以下簡稱《通知》），就脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金的試點范圍、資金安排使用重點、資金傾斜支持要求、資金項目監管等作出規定和調整優化。
????《通知》明確，2021—2023年，在脫貧縣延續整合試點政策。2024—2025年，整合試點政策實施范圍調整至中央確定的國家鄉村振興重點幫扶縣，確保平穩過渡。本次納入整合試點范圍的資金（以下簡稱“整合資金”）原則上保持不變。地方各級財政部門可結合本地實際，明確本級整合資金范圍。教育、醫療、衛生等社會事業方面資金，要結合鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務，突出重點、集中投入、形成合力。
????《通知》指出，脫貧縣根據鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興的需要，可按規定將納入整合范圍的16大項資金用于農業生產發展和農村基礎設施項目，在整合資金范圍內打通，統籌安排使用。脫貧縣要把支持產業發展擺在優先位置，發展壯大脫貧地區優勢特色產業，將整合資金優先用于產業項目。
《通知》要求，中央和省、市級財政在保持投入總體穩定的基礎上，繼續按政策要求向符合條件的脫貧縣傾斜。原則上納入整合試點范圍各項中央財政涉農資金，用于832個脫貧縣的資金總體增幅不低于每項資金的平均增幅，確保當年安排脫貧縣的資金，縣均投入規模不低于其他縣的縣均投入規模。
????《通知》強調，脫貧縣要根據有關要求編制年度整合資金實施方案，確定重點項目和建設任務，兼顧脫貧村和其他村、脫貧戶和其他戶，因地制宜統籌安排、管好用好整合資金。有關部門和地方不得干擾脫貧縣按規定使用整合資金。脫貧縣要健全完善鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，整合資金支持的項目原則上從項目庫中選擇，科學設定績效目標。鼓勵整合資金優先安排用于既有利于鞏固拓展脫貧攻堅成果，又有利于完成行業發展任務的項目；落實項目資金公開公示和績效管理要求，主動接受各方監督；整合資金不得用于償還債務、墊資或回購、注資企業等。
????“十三五”時期，財政部牽頭推進貧困縣統籌整合涉農資金試點工作，全國832個貧困縣累計整合涉農資金超過1.5萬億元。通過涉農資金整合政策，貧困縣將“零錢”化為“整錢”，將“小錢”集成“大錢”，形成了“多個龍頭放水、一個龍頭出水”的扶貧投入新格局，為貧困縣打贏脫貧攻堅戰提供了充足的“糧草軍需”和政策支撐。