記者 林躍然 李琛奇 瞿長福 陳發明

　　每天一大早，甘肅成縣雞峰鎮的大學生村官張璇都會打開手機，她的“雞峰山珍品”網店通常已經收到好幾筆訂單：海南顧客訂購4斤土蜂蜜，蘭州顧客訂購400個土雞蛋……

　　“再過10多天，我們的青皮核桃就要上市了，現在已經有7000多斤的預購訂單了。”張璇告訴《經濟日報》記者，2012年剛到雞峰鎮長溝村工作時，她發現長溝村同秦巴山區深處的隴南大多數農村一樣：村里有許多優質土特產，卻苦于山大溝深賣不出去。于是，經常在網上購物的張璇想試試開網店幫村民賣土特產。

　　這一試，便試出了“電商扶貧”的新模式。隴南市選擇了450個貧困自然村推廣完善“一店帶多戶、一店帶一村”等電商扶貧機制。目前，隴南市已開辦網店9100多家，2015年農產品網上銷售30多億元。隴南也被國務院扶貧辦列為全國電商扶貧首個試點市，并獲得中國消除貧困獎創新獎。

　　長期以來，甘肅都屬典型的貧困省份。甘肅全省86個縣市區中，有58個片區貧困縣，還有17個插花型貧困縣。2013年2月，習近平總書記視察甘肅時指出，“甘肅貧困面大、貧困程度深在全國都是典型的”。

　　由此，千里隴原打響了扶貧攻堅戰。甘肅省委書記王三運說：“從2012年開始，省委每年都集中一定時間和精力，開展扶貧相關方面的調研和謀劃，掌握一手資料。”在此基礎上，甘肅明確了精準扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障等“六個精準”的總體要求。

　　扶持誰？2011年，甘肅集中排查貧困狀況，確定了842萬貧困對象，并于2015年創建精準脫貧大數據管理平臺，按照統一識別標準、統一數據口徑，將全省貧困人口的區域分布、基本情況、致貧原因、健康狀況、教育程度、需求清單和幫扶措施等信息全部錄入到數據庫中，使每一個貧困群眾的信息都精準鎖定。

　　誰來扶？2012年，甘肅啟動實施了“聯村聯戶、為民富民”行動，組織省市縣鄉四級1.5萬個機關單位、40萬名干部，采取不脫貧不脫鉤的責任制承包方式，對口聯系1.6萬個村的67萬貧困戶，點對點、實打實指導幫助貧困群眾脫貧。

　　扶什么？2013年，甘肅啟動實施了“1236”扶貧攻堅行動，堅持把貧困群眾持續增收作為一個核心，著力解決甘肅農村即期和長遠發展的突出瓶頸短板，瞄準基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升等六個方面實施攻堅突破。

　　怎么扶？在不斷總結扶貧實踐的基礎上，甘肅于2015年制定了“1+17”精準扶貧方案，包括一個總的指導意見，以及涵蓋飲水安全、動力電覆蓋、通村道路、危房改造、易地搬遷、生態保護、富民產業、考核考評等17個方面的配套方案，打出了一套精準扶貧的組合拳。

　　就這樣，“十二五”期間，甘肅全省貧困人口由2011年的842萬人減少到去年底的288.5萬人；貧困發生率由40.5%下降到13.9%，下降了26.6個百分點；貧困地區農民人均可支配收入達到5782元，年均增幅14.8%,比全省平均水平高出近2個百分點，這一時期也成為甘肅農村面貌變化最大、貧困群眾增收最快、減少貧困人口最多的時期之一。

　　“‘十三五’時期是脫貧攻堅決戰決勝階段，我們要推進‘雙聯’行動、‘1236’扶貧攻堅行動和‘1+17’精準扶貧行動，不斷開創脫貧攻堅新局面。”王三運介紹，甘肅將在“大決戰”中突出聯動性，實現扶貧力量從主要依靠省內力量向內外協作并重拓展；突出深入性，實現扶貧政策從頂層設計謀劃和整體推動向持續落細落地拓展；突出實效性，實現扶貧效果從逐步脫貧向穩定脫貧致富拓展。