今年7月份，古浪縣西靖鎮感恩新村社區居民陳文才貸了5萬元精準扶貧專項貸款，加上5千元的補助資金，通過土地流轉的方式，承包了120畝枸杞地，大力發展枸杞產業，預計明年總收入有7萬多元。陳文才說：“精準扶貧政策這么好，生活很有盼頭，明年我肯定能脫貧。”

　　黃花灘鎮黃花灘村村民陳平川，今年8月份獲得5萬元的精準扶貧專項貸款和4千元補助資金，他全部用于養殖，投畜110只羊，年底出欄保守估計有1萬多元的純收入。

　　像陳文才、陳平川這樣的精準扶貧專項貸款的受益戶在古浪還有很多。

　　精準扶貧專項貸款啟動以來，古浪縣嚴格按照省市部署要求，迅速召開專題會議進行研究部署，成立了縣政府主要負責人任組長的精準扶貧專項貸款工作領導小組，切實加強對貸款工作的組織領導和協調推進。各鄉鎮成立專門工作機構，抽調精干力量開展工作，建立了分級負責、全面覆蓋的工作機制。研究制定具體的實施方案，將省上下達縣上精準扶貧專項貸款額度全部分解到各鄉鎮。逐級靠實責任，縣政府與各鄉鎮簽訂貸款發放目標責任書，明確鄉鎮黨委書記負主要領導責任，鄉鎮長為第一責任人，對貸款發放工作親自抓、負全責。各鄉鎮結合建檔立卡貧困戶，將任務細化分解到村干部、雙聯干部和駐村幫扶工作隊，逐級負責，層層落實，形成了“人人有責任，層層抓落實”的工作格局。

　　古浪縣以建檔立卡貧困農戶貸款為重點，嚴格界定范圍對象，逐戶摸清底數，制定貸款計劃，對列入當年脫貧計劃的農戶優先給予扶持，保證貸款對象準確、信息真實、使用合規。優化審批流程，設立“一站式審批”服務站，實行集中審批辦理，確定縣信用聯社為精準扶貧專項貸款代辦金融機構，為全縣19個鄉鎮開設貸款專戶，貸款發放更加高效便捷。創新擔保方式，借鑒婦女小額擔保貸款等惠農貸款運作成功經驗，創新精準扶貧專項貸款擔保方式，采取公職人員擔保、三戶聯保、財產抵押、第三方保證擔保等多種擔保方式，保證貸款放得出、用得好，收得回。

　　古浪縣加大媒體宣傳攻勢，普及精準扶貧專項貸款政策，利用電視、廣播、網絡等媒介，全方位、多角度宣傳精準扶貧專項貸款的審貸對象、條件、用途以及辦理程序，確保辦理過程公開、公正、公平，自覺接受群眾監督。依托“12316”手機短信、“農政通”等平臺發布政策信息2萬多條。各鄉鎮包村干部、各雙聯單位聯戶干部、駐村幫扶工作隊進村入戶，廣泛深入宣傳貸款政策和辦理程序，切實提高群眾的知曉率。同時，加強誠信宣傳和信用知識普及，教育引導農戶誠實守信，營造良好信貸環境。

　　為了讓群眾盡快貸上款，古浪縣急群眾之所急，充分利用國慶假期，加班加點，第二批貸款額度2億元已發放到位，加上第一批貸款額度3億元共5億元精準扶貧專項貸款目前已全部發放到位。

　　為管好用好精準扶貧市級補助資金，古浪縣明確將精準扶貧市級補助資金用于2015年預脫貧的貧困戶發展設施農牧業。加強資金使用的監督，縣鄉村組層層落實資金投向責任制，從設施農牧業建設選址、建造、定植、投畜、銷售和產業發展等各個環節監管支持資金流向，聯戶干部、幫扶責任人與預脫貧戶共同領取、管理資金，確保補助資金不挪作他用，發揮資金使用最大效益。嚴格按照脫貧時序和脫貧目標，對各鄉鎮進行考核，兌現獎懲。把完成目標任務鄉鎮的支持資金作為補助資金；把完不成目標任務鄉鎮的支持資金轉為借款，按人民銀行同期基準利率計息，次年償還本息，并在年度分配專項資金時，相應核減一定比例的支持資金。對違反資金管理方案及有關規定的行為，按照有關法律法規嚴肅處理。嚴格按照省、市扶貧支持資金管理辦法，結合實際，制定了《古浪縣2015年市級精準扶貧支持資金管理使用方案》，今年精準扶貧市級補助資金4960.5萬元已全部落實到戶。

　　古浪縣強化風險防控，積極鼓勵借款人通過購買人身意外傷害保險、家庭財產及從事產業保險等方式，以降低貸款風險。嚴把貸款使用關，對于缺乏致富能力的貧困戶，按照“量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發展”的方式，其貸款額度由農村合作組織、致富能人使用，借款人與貧困農戶、村委會、鄉鎮政府就帶動該農戶增收脫貧簽署三方協議，帶動農戶年凈收益不低于貸款額度的10%，每半年支付一次。嚴格貸后管理，對獲得貸款的農戶，建立貸款檔案跟蹤管理，由鄉鎮、駐村幫扶工作隊、村委會共同監督，并定期開展貸后走訪，確保貸款用于種植、養殖、農副產品加工及流通等農林牧生產經營活動，對私自改變貸款用途的立即收回貸款，且利息全部由農戶承擔。

　　古浪縣將精準扶貧專項貸款納入鄉鎮年度實績目標責任體系，年底統一組織考核，兌現獎懲；同時也作為雙聯單位、雙聯干部和駐村幫扶工作隊考評的重要依據。實行貸款發放日報告、月通報制度，結合各鄉鎮建檔立卡戶數、年度脫貧計劃等按月排名，對放貸進度連續排名靠后的鄉鎮，由縣政府分管領導約談鄉鎮長。加強督促檢查，從縣督查辦、效能辦、財政局等部門抽調人員組成專項督查組，對信貸政策落實、貸款管理使用等及時跟進督查、追蹤問效，對工作滯后、改變貸款用途等行為嚴肅問責，確保貸款真正用到群眾脫貧致富上。