- 時間:2016-08-30
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每日甘肅網-甘肅日報定西訊(記者王雨)定西市瞄準重點領域和關鍵環節,創新精準扶貧模式,不斷探索體現定西特色的精準扶貧之路。
定西市在富民產業培育上,不斷創新多元化富民產業培育模式,突出能人和新型經營主體帶動,積極倡導致富能力強的新型經營主體與貧困戶結對子,支持龍頭企業、專業合作社、家庭農場和專業大戶等新型經營主體與貧困戶建立穩定的契約關系和利益聯結機制,形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著新型經營主體走、新型經營主體帶著貧困戶跟著產業項目走、產業項目跟著市場需求走的產業扶貧新格局。全市先后總結提煉出可推廣的“企業+”精準幫扶模式、“企業+”產業開發模式、“企業+”精準對接模式、“企業+”就業創業模式、“企業+”社會公益模式五種產業發展模式,有效推進了貧困村扶貧攻堅步伐。渭源縣田家河鄉元古堆村采取企業投資為主、村民入股分紅的方式,創新推出了“企業主辦+群眾入股”“能人+貧困戶”幫扶模式。甘肅天耀草業科技有限公司采取“投母還犢”“投母還草”的方式,探索出“公司+合作社+貧困村”等模式,帶動了大批貧困群眾脫貧致富。
全市創新精準扶貧專項貸款模式,在幫助貧困戶找準致富門路和增收產業的基礎上,探索把扶貧貸款轉變為貧困戶的資產收益或股權收益實現增收,充分放大專項貸款使用效益。在創新的“貧困戶+增收產業”模式上,包村干部、駐村幫扶工作隊、雙聯干部等幫扶力量幫助貧困戶制定產業發展計劃,確定致富項目,由貧困戶自主使用專項貸款發展產業。在“貧困戶+致富能人”模式上,通過共享致富能人的基地和項目,由貧困戶加入并使用專項貸款實現產業增收。在“貧困戶+合作社”模式上,由輻射帶動能力強的專業合作社集中使用貧困戶專項貸款,著力提高資金使用效益。在“貧困戶+龍頭企業”模式上,通過簽訂合作協議,將給貧困戶的貼息貸款貸給龍頭企業,由龍頭企業使用專項貸款、承擔還款責任,并把7%-10%的利息付給貧困戶作為收益,幫助貧困戶增收致富。
全市創新互助資金擔保貸款模式,先后探索出“雙樂”模式、“貧困村互助資金協會+專業合作社+銀行+貧困戶”模式、“支部+貧困村互助資金協會+貧困戶”模式。安定區雙樂村成立“雙樂平安雙聯互助協會”,動員平安保險公司無償捐助30萬元并以此為擔保抵押風險金,撬動農合行以5倍的放大效應向互助協會會員提供不超過150萬元的擔保貸款。全市創新雙聯行動和社會幫扶模式,對2013年建檔立卡的869個貧困村全部組建了駐村幫扶工作隊,對全市960個非貧困村正在組建幫扶工作隊,確保所有行政村組建駐村幫扶工作隊全覆蓋。通渭縣探索推出“6+X”幫扶模式,確定縣內45戶企業結對幫扶今年計劃整體脫貧的45個村,有效搭建了企業與貧困村交流和幫扶的平臺。