為全力貫徹落實省市縣關于打好精準脫貧攻堅戰部署要求，確保高質量、高成效完成年度脫貧任務，近期，康縣委、縣政府出臺了《康縣打贏打好脫貧攻堅“秋季戰役”的實施方案》，決定聚合全縣力量，集中開展六項行動，全面打響脫貧攻堅秋季戰役。

凝聚各方合力，打響扶貧政策大宣傳戰役。一是積極營造宣傳氛圍。綜合運用康縣電視臺、康縣新聞網、康縣發布微信公眾號等載體和新聞媒體，廣泛宣傳貧困村、貧困戶致力于脫貧攻堅的生動案例、成功經驗、先進典型、感人事跡。各鄉鎮、縣直各部門微信號每周發布1—2篇事跡詳實、有說服力的高質量宣傳稿件，并且于每月25日前向縣委辦、縣政府辦、縣扶貧辦報送各自的好經驗，好做法。二是普及扶貧政策。在縣委宣傳部指導下，各鄉鎮在每個美麗鄉村、建檔立卡貧困村和深度貧困村設立了3至5處美觀大方、語言通俗易懂的脫貧攻堅宣傳牌，確保扶貧政策能夠普及到每一戶村民。縣扶貧辦和“1+17”部門通過同省市對口部門做好銜接，準確地將扶貧工作的新精神、新政策、新舉措以及好的經驗和做法宣傳到位；各鄉鎮按照“五推進”要求，組建宣傳隊將政策宣傳到村到戶；鄉鎮包村包戶包抓脫貧領導、聯絡干部、部門幫扶干部每周上門1次和群眾拉家常、講政策，真正使扶貧政策深入人心。

著力補齊短板，打響項目建設大推進戰役。一是加快項目實施進度。全面對標檢查貧困村基礎設施和公共服務設施建設進度，確保在年底脫貧驗收前完成建制村通硬化路、安全飲水、動力電、衛生室等基礎設施和公共服務設施建設任務，同時要全面完成今年68個預脫貧村所有短板補齊建設和村莊環境整治任務以及68個預脫貧村國開行貸款貧困村基礎設施建設項目建設任務，并通過竣工驗收。按計劃穩步推進危房改造項目及異地扶貧搬遷項目。二是加強資金管理使用。11月底前“5.12”貸款清收97%以上，2018年財政專項資金在10月底支付達到90%以上；精準扶貧貸款在10月底完成續貸工作。三是開展災害損失補救。全面摸查受洪澇地質災害貧困群眾在住房方面的情況后，將在10月中旬前全面消除住房安全隱患，確保群眾住房安全有保障。

聚焦產業扶貧，打響產業獎補大落實戰役。在認真做好群眾收入測算工作后，一是著力加大產業扶貧力度，重點圍繞“村有主導產業、有帶動貧困戶增收的企業或農民專業合作社、有集體經濟收入”三項指標開展攻堅加快農村集體產權改革，全面推進農村“三變”改革。9月底前，145個建檔立卡貧困村和58個深度非建檔立卡貧困村每村至少組建完成2個專業合作社；全縣累計新增農家樂、農家客棧不少于20家；新增電商網店不少于200家。二是落實產業獎補政策。各鄉鎮已根據“一戶一策”摸底情況，圍繞特色種植業、特色養殖業、鄉村旅游、勞務經濟、電子商務五大產業，對2017年底未脫貧且有產業發展需求的建檔立卡貧困戶進行到戶產業獎補項目，通過縣科技人員指導下創辦的農民技術培訓夜（學）校，加強了產業發展的技術指導；在農牧局、扶貧辦及各幫扶單位指導下，各鄉鎮制定完善了“一村一規劃”、“一戶一計劃”，培育出了一批產業獎補和產業發展示范鄉鎮，通過分片召開產業獎補促進會，促進各片區的產業升級。培育引導有誠信、有實力，懂經營、會管理、能帶富的合作社或龍頭企業與貧困村、貧困戶建立緊密的利益聯結機制，積極推廣“扶貧車間”等產業扶貧新業態，縱深推進產業脫貧工程，打造產業扶貧“升級版”。

提振脫貧信心，打響環境綜合大整治戰役。一是綜合整治環境衛生。立足全域美麗鄉村建設，結合全域環境綠美凈，在全縣各村組建立衛生保潔制度，集中在9月份開展貧困村環境衛生大整治行動。持續推進拆違治亂，統籌做好村莊規劃，原則上建好新房，舊房存在安全隱患的必須拆除。全面推進家潔院凈，村評戶比，掛紅旗黑旗活動，各村要每周至少組織1次村民開展村莊環境衛生綜合清理整治，每半月評比1次，給每戶掛衛生是否整潔的紅旗黑旗，建立健全常態化管理機制。重點開展貧困戶戶內衛生整治，鄉村兩級干部、駐村幫扶干部要加強貧困戶衛生宣傳，幫扶引導貧困戶勤打掃室內和庭院衛生，勤洗衣服疊被子，做到隨臟隨打掃，保持庭院衛生整潔，農耕器具、生活物品擺放整齊，室內空氣清新，培育居家文化，確保9月底68個預脫貧村達到村容村貌整潔標準，所有貧困戶戶內衛生達到干凈整潔，精神面貌顯著提升。二是凈化鄉村社會環境。持續鞏固“雙四有”型基層組織（即：“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的干部隊伍和“建設有規劃、落實有隊伍、辦事有資金、工作有干勁”的基層組織）創建成效，選優配強脫貧攻堅骨干隊伍，扎實推進黨支部建設標準化工作，建強脫貧攻堅組織堡壘。健全村民自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，9月底前全縣貧困村要成立紅白理事會、村級公益性設施管理理事會、群眾民主評議會、道德評議會、禁賭禁毒會，加大對村霸、鄉霸、路霸等黑惡勢力排摸力度和整治力度，發現問題線索及時上報，集中力量嚴厲打擊，形成強大的震懾力和影響力。倡導移風易俗，抵御高價彩禮，養成好習慣，形成好風氣，樹立鄉村新風尚。實行歇幫機制，教育轉化懶漢二流子，提倡勤勞致富，脫貧光榮。

對標“精準再精準”，打響基礎管理大夯實戰役。一是全面梳理享受政策。對全縣歷年來非貧困戶、已脫貧貧困戶到戶優惠政策、獎補項目享受情況進行梳理、盤點，從入戶道路和庭院硬化、人飲工程、農網改造、易地扶貧搬遷、產業培育、教育、醫療衛生、社保保障等各方面進行梳理統計，于9月底之前形成“一戶一臺賬”，一戶一公示。二是加強動態調整后續管理。全面完善鄉鎮、行業部門與扶貧部門之間數據共享比對機制。公安局牽頭，完成對全縣農村戶籍人口信息核對整理。9月10日前，對全縣建檔立卡人口信息準確性做好“回頭看”核查工作，提高全縣建檔立卡數據質量。對新增貧困戶和返貧戶要迅速確定幫扶責任人，制定“一戶一策”精準脫貧計劃，填寫好扶貧手冊。教育、衛計、人社、民政等部門要根據動態調整后的貧困人口數據，及時與鄉鎮和縣扶貧辦溝通對接，進行行業部門數據比對，確保貧困人口能精準享受到各類扶貧政策。對已脫貧、穩定脫貧戶開展“回頭看”，完善申請、收入核查測算、公示、驗收表等貧困退出資料。對脫貧不實的要及時回退、對符合納入條件的要按程序及時納入，確保應納盡納、應扶盡扶。三是規范相關檔案資料。全面開展村、戶脫貧攻堅檔案資料整理規范，根據工作進展及時更新完善《扶貧手冊》、村級“五類”資料、“五個一批”專項資料等。四是基本公共服務達標。圍繞“義務教育階段適齡學生有學上、有村衛生室、基本養老保險全覆蓋、最低生活保障應保盡保”四項指標，進一步提升貧困村公共服務水平。五是扎實整改突出問題。持續抓實2017年中央考核省委省政府脫貧攻堅反饋問題、省市反饋問題、全縣脫貧攻堅突出問題及“大排查、大整改、大落實”集中行動排查問題的“回頭看”工作，確保脫貧攻堅問題整改事事有回音、件件有著落。

狠抓作風轉變，打響紀律作風大整頓戰役。一是嚴肅扶貧領域作風整治。結合“轉變作風改善發展環境建設年”活動、“扶貧領域作風建設年”活動和“兩查兩保”活動，全面落實扶貧領域“一定二看五查六建”精準監督工作法，深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴查政策落地、項目審批、資金安排、責任落實和工作作風等方面問題的整改情況。加大典型問題查處和通報曝光力度，堅持發現一起、查處一起、通報一起，舉一反三，確保各類問題徹底整改到位。二是強化項目工程管理。嚴格落實縣委“九項制度”，“五必須、五不準”等制度規定，加強扶貧項目全過程管理。三是排查扶貧政策落實。聚焦精準識別、精準幫扶、精準退出三個環節，重點圍繞基本醫療、義務教育、低保兜底等政策兌現，安全住房、產業扶貧等扶貧資金落實、撥付兌現和使用管理，精準識別和精準幫扶落實到位等情況，逐村逐戶組織開展政策落實清理排查。四是提升群眾脫貧滿意度。嚴格管理駐村幫扶干部，堅決杜絕“走讀”、“兩頭跑”現象。加強督查檢查，確保駐村幫扶工作隊隊員每人每月吃住在村不少于14天，工作隊員每月走訪幫扶村貧困戶不少于1次。“秋季戰役”期間，各單位主要領導每月進村不少于2次，包戶干部對結對貧困戶每月至少入戶走訪2次。同時，幫助幫扶戶開展環境衛生整治和扶貧政策宣講，助銷一批農特產品，確保貧困戶按年度計劃整戶真正脫貧，滿意率達到95%以上。