2018年以來，宕昌縣著眼于破解群眾增收難題，積極實踐，大膽探索，建立起了村辦合作社聯合控股富民公司帶貧的產業扶貧“宕昌模式”。為推動這一模式精準落地實施，宕昌縣堅持問題導向，突出黨建引領，靈活運用“四大抓手”，推動產業發展落地見效，有效提升村辦合作社有效帶貧能力，做優做大做強扶貧產業。

一抓規范化運營。積極動員群眾將4.14億元到戶產業扶貧資金入股到村辦合作社，由村辦合作社與每個貧困戶簽訂入股協議并發放《社員證》《股權證》，明確分紅原則、辦法和程序，村辦合作社按照“五掛鉤”要求實現了帶動貧困戶全覆蓋。嚴格落實村辦合作社經營管理辦法等成套制度，實行“社財鄉管”，聘請財務管理公司為村辦合作社記賬，專門開發了合作社管理軟件系統，建立了全縣村辦合作社數據管理中心，全面及時監管村辦合作社財務。

二抓實體化發展。靈活運用全鏈條式、訂單式、托管式、跨村聯合式、扶貧車間合作式等五種方式，組織村辦合作社發展產業實體，培育壯大優勢產業。為進一步加大扶持力度，縣羌源富民公司為106個村辦合作社投放產業發展資金9500萬元；縣上為30家合作社協調申請省上產業貸款2.1億元，為6家合作社發放“興隴合作貸”1160萬元；選派53名未就業大中專畢業生、事業單位人員和退伍軍人到貧困村領辦創辦合作社；將16個特色產業品種納入政策性保險補貼范圍，落實縣級補貼資金1134萬元。

三抓企業化帶動。縣羌源富民公司投資建設的年生產菌棒2000萬棒的菌棒加工廠和加工能力600噸的蜂蜜加工廠，以及戰略合作伙伴甘肅琦昆公司建設的靜態倉儲能力5萬噸的中藥材倉儲物流中心全面投產運營，對村辦合作社生產和與農戶訂單生產的各類產品統一收購、加工和包裝，重點打造了“宕昌黃芪茶”“宕昌百花蜜”等網銷爆款產品，并通過有關企業銷售、借助戰略合伙人銷售、電商銷售、幫扶單位銷售、開設實體店銷售、對接商場超市銷售等途徑，拓寬了銷售渠道，提升合作社發展效益，帶動群眾增收。2019年全縣村辦合作社累計向貧困戶和村集體分紅3700萬元。

四抓聯動化保障。嚴格落實縣委常委包抓產業機制，中藥材、食用菌、蔬菜、養蜂、養雞和旅游等重點產業都確定了一名常委牽頭抓，統籌謀劃，協同推進落實。同時，把村辦合作社發展成效納入鄉鎮領導班子考核評價內容，作為選拔任用鄉鎮干部的重要依據；在軟弱渙散村黨組織整頓中把村辦合作社發展情況作為村黨支部書記是否稱職、是否盡職的重要指標，樹立大抓村辦合作社運營發展的鮮明導向，形成了各方聯動、集中發力、合力推進的工作格局。產業扶貧模式的落地生根，助推了農民收入持續穩定增長。2019年，全縣農村居民人均可支配收入達到7058.8元，增速10.4%，其中建檔立卡貧困人口人均可支配收入達到5909元，同比增長18.3%。

（供稿：宕昌縣扶貧辦）