“給予擔保費不超過0.5%，貸款利率優惠，免抵押，不繳存保證金，額度在10萬元至300萬元的擔保貸款支持……”在日前召開的廣河縣牛羊產業高質量發展大會上，甘肅農擔公司董事長、總經理唐功龍如是承諾。

　　甘肅農擔正是按照這個承諾，全面貫徹落實黨中央、國務院的“三農”政策和省委省政府的部署，使國家支農惠農擔保政策在甘肅落地生根。

　　問渠那得清如許

　　為有源頭活水來

　　甘肅省農業融資擔保有限責任公司始建于2016年7月，是甘肅省唯一一家“政策性、獨立性、專注性”的省級農業信貸擔保機構，也是由省財政廳出資的國有獨資企業之一，同時也是國家農業信貸擔保聯盟的成員之一。

　　甘肅農擔的成立對加快構建全省農業信貸擔保體系、改善農村金融服務、破解“融資難”“融資貴”等問題產生積極作用，也對加快全省農業農村經濟發展，推進農業現代化建設和鄉村全面振興發揮重要推動作用。

　　從籌備到掛牌，僅有3個月的時間，各項工作千頭萬緒，辦公場所是臨時租賃的，大家擠在狹小的辦公室，爭分奪秒，通宵達旦，熬過了無數個不眠之夜……2016年7月26日，在省財政廳、省農業農村廳的安排部署下，在監管部門的悉心指導下，甘肅農擔正式掛牌成立，開啟了植根隴原，服務“三農”的發展歷程，成為推動全省新型農業經營主體做大做強，推進農業產業化優化升級的一支新生“金融”力量。

　　截至2020年12月31日，甘肅農擔累計擔保項目21233筆，累計擔保金額85.36億元；在保項目16453筆，在保金額57.43億元，其中2020年新增擔保項目9857筆，新增擔保金額33.48億元。根據國家農擔公司統計，甘肅農擔資本金放大比例位居全國農擔體系第2名，在保余額位列全國農擔體系第15名。

　　為農惠農不脫農

　　植根于農惠民眾

　　甘肅農擔成立以來，緊緊圍繞省委省政府確定的“牛羊菜果薯藥”六大支柱產業和各地優勢特色農業，發揮財政資金引導和杠桿作用，全面拓展政策性融資擔保業務，撬動更多金融資本投入“三農”，有效發揮“四兩撥千斤”的杠桿撬動作用，助力全省脫貧攻堅和鄉村振興戰略，做到為農惠農不脫農，高質量拓展融資擔保業務。

　　——按照“風險共擔、利率優惠、不繳存保證金”銀擔合作原則，牽手省內13家金融機構，創新推出了“百社互助”“隴原農擔貸”“惠農E貸擔保貸”“農擔加油貸”“惠農擔保貸款”“農擔貸”等融資擔保產品，形成了具有甘肅特色的農業融資擔保產品體系。

　　——先后與酒泉市、武威市等地區開展政擔合作，建立風險補償機制，共同支持當地農業經營主體快速發展；與中化現代農業有限公司、蘭州正大有限公司等龍頭企業簽訂產業鏈金融合作協議，推動構建“政銀擔企”“政銀擔+農民專業合作社+農戶”合作模式。

　　——研發了支持農民專業合作社的 “興隴合作貸”；支持產業扶貧的渭源縣和古浪縣“養殖貸”；支持生豬養殖“1+N”供應鏈等融資擔保產品；對建檔立卡貧困戶、區域帶動性強的農民專業合作社、生豬養殖大戶等經營主體開展融資擔保服務，著力解決各類農業經營主體的“融資難”問題。

　　——加大“兩州一縣”擔保業務投放力度，省農擔公司累計向甘南藏族自治州、臨夏回族自治州以及天祝藏族自治縣發放擔保貸款1309筆，金額5.16億元。2020年底甘南州在保業務達到13470萬元，較年初新增長了8851萬元，臨夏州在保業務達到11906萬元，較年初新增了7743萬元；天祝縣在保業務達到20525萬元，較年初新增了7694萬元，在保金額位居“三區三州”地區涉及我省“兩州一縣”前列。

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　　2019年，甘肅農擔出臺優惠擔保費率政策，僅當年減免擔保費0.13億元，切實減輕了農業經營主體的融資成本。同年甘肅農擔榮獲甘肅省人民政府頒發的“省長金融獎”。2020年，甘肅農擔對疫情防控期間擔保貸款的客戶免收擔保費，降低客戶的融資成本，切實減輕擔保客戶的負擔，共計為9350個擔保項目減免擔保費6928萬元。近3年來，擔保業務平均貸款利率為5.9%，平均擔保費率為0.35%，綜合融資成本平均控制在7%以內，農業經營主體“融資貴”問題有效緩解。

　　砥礪奮進新起點

　　揚帆起航新征程

　　甘肅農擔成立以來，緊緊圍繞省委省政府關于“三農”工作的部署，高效能搭建公司治理架構，確保公司穩健起步良性運營，為促進農業適度規模經營、轉變農業發展方式和加快農業現代化建設，承擔起時代賦予的歷史重任。

　　甘肅農擔因農而生，為農擔當，積極發揮政策性金融工具的杠桿作用，實現商業性、政策性、開發性、合作性金融的協調配合，著力于破解農業經營主體“融資難”“融資貴”“融資慢”的問題。據介紹，按照2021年中央一號文件要求，甘肅農擔今年擬新發放擔保貸款20億元，將更好地發揮財政資金杠桿效應，為鄉村產業的內生發展注入金融動力。

　　目前，甘肅農擔公司已在蘭州（業務涵蓋臨夏、甘南）、白銀、酒泉（業務涵蓋嘉峪關）、張掖、天水、隴南、平涼、慶陽、武威、金昌、定西等14個市州建立了分支機構，實現了政策性農業擔保機構在省市縣三級全覆蓋，從而形成了貼近主體、覆蓋全省、緊密可控、運行高效的農業融資擔保服務網絡。

　　與此同時，甘肅農擔在全省14個市州舉辦推介會、培訓會131場，累計培訓新型農業經營主體、致富帶頭人、新型職業農民14400余人，先后召開現場座談會33場，廣泛聽取各級財政、農業農村部門、金融機構和新型農業經營主體的意見和建議，認真研究解決融資擔保工作中遇到的難點和痛點，使公司擔保業務貼近農業、貼近農業經營主體，推動公司管理和業務健康發展。

　　初心不改，使命在肩。面對驕人的業績，甘肅農擔沒有停止追求的腳步，而是確定了新的奮斗目標——植根隴原，服務“三農”，著力開創金融支農新局面，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

　　編后：甘肅農擔發揮政策性擔保公司優勢，在融資擔保工作中，為農惠農不脫農，運行模式不斷創新優化的典型做法和實踐經驗，為各地探索財政資金發揮“四兩撥千斤”作用，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興，提供了有益的借鑒和路徑選擇。