定西市扶貧辦將開展黨史學習教育與鞏固脫貧攻堅成果同銜接鄉村振興一體推進

發布時間：2021-04-21 15:15? 來源： 市扶貧辦?


深度融合固成果? 注重實效促振興
——市扶貧辦將開展黨史學習教育與鞏固脫貧攻堅成果同銜接鄉村振興一體推進

　　黨史學習教育開展以來，定西市扶貧辦黨組認真貫徹落實中央和省市委部署要求，準確把握和嚴格落實黨史學習教育的目標要求和重點任務，緊密結合全市鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興工作銜接工作，組織黨員干部通過學黨史、悟思想、辦實事、開新局，持續打造“市政府一流的學習型、服務型、創新型機關”和“政治堅定、忠誠擔當、作風過硬、業務精湛、績效顯著的一流干部隊伍”，用歷史的思維、歷史的眼光、發展的辦法鞏固拓展脫貧攻堅成果，把黨史學習教育有機融入各項任務。
　　一是深度融合開新局。把拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接開好局、起好步作為踐行宗旨意識、群眾觀念、群眾立場的有效抓手，作為扶貧系統學史力行、堅守初心、踐行使命的最直接體現，以保持航行者的定力、跋涉者的韌勁、奔跑者的姿態、奮進者的作為實現鞏固、拓展、銜接“三維聯動”。在防貧監測幫扶方面，堅持和完善雙向預警、聯合核查、縣級會商和受災援助、醫療救助、教育資助、困難補助、產業扶助、保險輔助“三步六法”防貧監測幫扶機制，對存在潛在返貧致貧風險的，提前采取有針對性的幫扶措施，及時幫助解決“兩不愁、三保障”問題。對全市納入監測的2.43萬脫貧不穩定人口和4.95萬邊緣易致貧人口，累計為12737戶52000人落實了產業幫扶政策，為9344戶14753人落實了就業幫扶政策，為7489戶10393人落實了教育扶貧政策，為3892戶5393人落實了醫療救助政策，將6916戶20602人納入兜底保障。在產業發展方面，堅持把產業作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的治本之策，全面實施現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動，著力推動特色產業提質增效。全市計劃種植馬鈴薯300萬畝、中藥材180萬畝、蔬菜80萬畝，已分別種植12.23萬畝、22.3萬畝、19.6萬畝；計劃種植飼草160萬畝，儲備牧草種子7500噸；年內新改擴建生豬規?；B殖場20家，創建牛羊示范鄉鎮11個、示范村22個；累計培育縣級以上龍頭企業257家，帶動農戶18.83萬戶，吸納就業22458人；注冊登記農民專業合作社12266家，發展農民專業合作社聯合社161個，創辦家庭農場608個。在勞務輸轉方面，持續加大勞動力精準培訓輸轉力度，及時落實各項就業補助政策，積極拓寬就近就業渠道，全市已輸轉農村勞動力52.8萬人，其中脫貧人口20.33萬人、邊緣易致貧人口0.53萬人。同時，對沒有外出和因用工需求緊縮“回流”的，因戶制宜采取發展種、養、“五小”等短平快產業，引導就近就地務工，公益崗位托底，兜底保障等措施，全面保障收入穩定。在易地搬遷后續扶持方面，以集中安置區為重點，分縣區制定了易地扶貧搬遷安置區后續扶持工作實施方案，從就業需要、產業發展和后續配套設施建設提升完善等方面持續加大扶持力度，確保實現穩得住、有就業、逐步能致富。全市累計建成扶貧產業園9個，修建養殖暖棚2708座、食用菌等種植大棚502座、200立方米蓄水池21座、100噸菌菜氣調庫21座、冷庫5座，新建戶用光伏電站1200套、村級光伏電站7992千瓦。在扶貧資產管理方面，對2013年以來各類扶貧資金形成的資產進行全面摸底，按照公益性資產、經營性資產、到戶類資產分年度建好臺賬，確保扶貧資產持續發揮效益。
　　二是深度融合抓提升。結合黨史學習教育，深刻領會黨中央鞏固脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興、加快推進農業和農村現代化進程的重大戰略意義，加強政策銜接，分層分類抓優化、促提升。在政策銜接上，嚴格落實“四個不摘”要求，制定了《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》和《2021年全市鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作要點》，完善產業培育、穩崗就業、“三保障”鞏固提升、易地搬遷后續扶持、低收入人口分層分類救助等方面政策措施。組織各縣區、市直各部門分層分類做好現有政策延續、優化和調整工作。兜底救助類政策和財政保障類政策要繼續保持穩定，教育、衛生等民生保障類政策要逐步轉向普惠制，產業、就業等發展類政策要進一步優化調整，從到村到戶精準幫扶逐步拓展到“到鄉到村帶戶”。在支持范圍上，從聚焦支持貧困村、貧困戶，逐步拓展到所有行政村、所有農村人口；在支持方式上，從給錢、給物、給牛羊為主的幫扶方式，逐步拓展到以生產獎補、勞務補助、以工代賑為主的幫扶方式；在支持內容上，從集中力量解決“兩不愁、三保障”問題，逐步拓展到產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”。近期，我們組織各級幫扶力量，對84.24萬脫貧人口和4.95萬邊緣易致貧人口進行了全覆蓋入戶走訪，及時制定完善“一戶一策”幫扶計劃，精準落實相關政策措施，確保收入和“兩不愁三保障”問題動態清零，脫貧成效持續鞏固拓展。
　　三是深度融合強保障。堅持以黨史學習教育促進業務工作，以業務工作檢驗黨史學習教育成效，將學習教育成效體現在推進有效銜接上，堅持并完善攻堅期內形成的組織領導、政策落實、力量整合、督促調度等工作機制，做到工作不留空檔、政策不留空白，堅決把來之不易的脫貧攻堅成果鞏固住、拓展好。在組織領導方面，堅持落實四級書記抓振興和各級領導聯系包抓的責任，持續推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策、責任、工作落實。在政策落實方面，持續靠實市縣專責工作組和相關行業部門工作責任，組織各縣區、各部門理清重點環節和重點任務，提出分年度分階段推進措施，明確各項重點工作任務的責任領導和完成時限，確保工作有人抓、有人管、有著落。在力量整合方面，堅持和完善東西協作、中央單位定點幫扶、“千企興千村”、“社會扶貧網+”等社會力量參與機制，制定出臺了《定西市2021年東西部協作和中央單位定點幫扶助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案》，主動與青島市對接簽訂了兩市《十四五”東西部協作行動方案》，計劃爭取落實東部財政援助資金4億元以上，已落實到位2億元，與福州市對接簽訂了兩市《締結友好城市合作框架》，進一步固化合作機制，鞏固拓展協作成效。與7家中央定點幫扶單位銜接制定了《2021年中央單位定點幫扶工作要點》，做到幫扶不斷檔。積極爭取匯報，初步將通渭縣、岷縣、渭源縣確定為國家鄉村振興重點幫扶縣，安定區為省定鄉村振興重點幫扶縣。同時，對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務重的村，繼續選派駐村第一書記和工作隊，按照“調回一人補充一人”的原則，對全市貧困村駐村幫扶工作隊員進行了輪換。在督促調度方面，堅持“月報告、季分析、半年小結、年度總結”制度，及時督促調度、預警糾偏，推動重點任務落實。持續加強監督檢查，組織各縣區、各部門認真研究完善年度目標、工作舉措等相關內容，市委、市政府與各縣區、市直各部門將在第一時間簽訂責任書，繼續以“軍令狀”的形式保障年度目標任務落實落地。（通訊員劉晟宇）