明確任務 緊盯目標 ?奮力推進全市民政事業高質量發展

——市民政局十五項具體措施貫徹落實市委四屆十五次全會精神

8月9日市委四屆十五次全會召開后，市民政局高度重視，分別于8月13日和8月16日組織召開了局黨組會議和全體干部職工會議，及時傳達全會精神，全面安排部署，經黨組認真研究討論，從四個方面15項具體措施抓好貫徹落實。

一、強化救助惠民生。一是擴大低保防返貧。由于全市在政策執行中過于死板，卡得太嚴，加上基層個別工作人員對困難群眾缺乏感情，包村領導審核把關不嚴，駐村干部工作缺位，村干部越俎代庖，全市漏保漏兜漏救的問題比較突出。要加大排查排摸力度，適度擴大低保面，解決個別地方不負責任、不實事求是把三四類對象“一刀切”的斷層保障問題，切實做到應保盡保。二是兜底保障實又好。要突出兜底保障政策落實，夯實兜底保障底子。對學困戶、病困戶、殘困戶、單親戶以及特殊困難戶等重點對象開展新一輪的排查，符合兜底條件的納入兜底保障范圍；對已保對象中的三四類對象開展新一輪篩查，符合兜底條件的納入兜底保障范圍；對農村低收入家庭中的重殘、重病患者開展新一輪的核查，嚴格按照“單人戶”施保政策納入低保范圍，切實做到應兜盡兜。加大監測預警對象管理，認真復查復核家庭變化情況，及時分類處置，落實相應社會救助政策綜合施救，兜牢底、兜好底。三是臨時救助解難題。要認真學習、廣泛宣傳《定西市人民政府關于進一步加強和改進臨時救助工作的意見》（定政發〔2021〕30號），充分發揮臨時救助在鞏固脫貧攻堅成果中的穩收入、防返貧、阻致貧、保生活作用，突出重點救助對象，按照分層分類救助標準，將因學、因病、因災特別是因目前持續旱情造成生活困難剛性支出較大符合救助條件的家庭，實施分層分類救助。認真落實主動發現機制，按照“先行救助”的有關規定實施臨時救助，積極解決群眾生活中遭遇的突發性、臨時性、緊迫性困難問題，確保困難群眾基本生活得到有效有力保障。四是交叉檢查抓規范。從每個縣區抽調3名工作人員，市民政局帶隊人員1名，組成7個縣際交叉檢查評估組，從8月18日開始，利用3天時間，在全市范圍內開展城鄉低保資金突出問題專項整治工作及相關社會救助政策落實情況縣際交叉檢查評估工作，確保救助對象精準認定、救助資金精準落實、信訪事項合理解決、檔案資料規范管理。

二、為民服務辦實事。一是“1173”工程按時投入使用。按照“1173”的總體思路和省、市為民辦實事實施方案要求，加快推進省、市為民辦實事項目建設進度，確保12個項目務必于9月底全面建成，10月份全部投入使用。二是扎實推進“解憂暖心傳黨恩”行動。聚集城鄉低保對象、特困供養人員、殘疾人、實事無人撫養兒童、流浪乞討人員等困難群眾生產生活問題，動員全市民政系統黨員、干部全面開展摸底排查、走訪慰問，變“人找政策、單一施救”為“政策找人、綜合施救”，切實提高社會救助服務質量和效能，及時有效解決群眾急難愁盼問題。三是按計劃完成民政項目建設任務。積極推進安定區稱鉤驛敬老院、安定區城市街道綜合養老服務中心、通渭縣碧玉鎮中心敬老院、隴西縣祥瑞頤和康養中心、隴西縣光榮院、渭源縣殯葬服務所、渭源縣祁家廟中心敬老院、渭源縣峽城中心敬老院（續建）、渭源縣骨灰堂建設、臨洮縣老年養護院提升改造10個重點民政項目建設，確保按期完成建設任務并投入使用。

三、深化教育爭先進。一是黨史學習教育要突出悟思想。要教育引導局系統廣大黨員干部在黨史學習中自覺往深里走、往心里走、往實里走，認真領會黨史理論的精髓，感悟理論的力量。將理論與實踐結合起來，利用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐和推動工作。要持續開展學黨史、曬筆記、亮心得”展評活動，進一步增強廣大黨員學習黨史的自覺性、積極性和緊迫性。二是學習全委會精神進一步明思路。要深刻領會市委四屆十五次全會提出的“一個目標、八項任務”，進一步加深對全會精神的理解和認識，切實理清民政事業發展新思路，構建民政事業發展新格局，不斷推進全市民政事業高質量發展。三是扎實開展比學趕超大落實爭先進活動。要進一步提高思想認識，結合民政工作實際，將市委四屆十五次全會報告中的思想和要求轉變成部署，將部署變成行動，行動變成成效，確保高質量完成市政府督考一體化考核工作，力爭在保持第二季度考核第五名的基礎上再爭先進位。四是嚴格落實制度改進工作作風。要嚴格落實監督管理制度，積極整頓民政窗口工作人員工作作風，堅決杜絕紀律松弛、推諉扯皮、辦事拖沓等行為。要嚴格落實“十不準”規定，全面改進各級民政機關和干部的思想作風、工作作風和領導作風，教育和引導各級民政干部要常懷菩薩之心、大愛之心，認真踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，以更加堅決的態度、更加過硬的作風、更加有力的舉措抓好保障和改善基本民生的各項任務落實。

四、著眼短板抓長遠。一是抓好培訓研討強本領。要把黨史學習教育與學習全會精神結合起來，與鄉村振興村結合起來，及時組織召開民政業務與鄉村振興結合研討會，積極研討交流，形成民政部門參與鄉村振興戰略的思路、重點和清單，鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉村振興有效銜接，精準落實各項民生保障政策，不斷滿足困難群眾美好生活需要。二是構建基層治理新格局。積極指導修訂完善村規民約居民公約，充分發揮其在基層治理中的基礎性作用。完成全市基層群眾性自治組織出具證明事項清單編制工作，切實增強基層治理能力。堅持系統觀念、法治思維、強基導向，努力構建黨委領導、政府推動、多方參與的共建共治共享新格局。三是編制“十四五”規劃夯基礎。要在前期規劃編制的基礎上，認真學習借鑒先進市州編制的民政事業“十四五”發展規劃，及時匯總整理各方面的意見建議，認真研究、吸納采用、凝聚共識，使規劃充分體現人民群眾的意愿，提高規劃的群眾性、科學性、有效性和操作性，為民政事業長遠發展創造條件、奠定基礎。四是推進“放管服”改革優環境。要以持續開展14項便民利民專項行動為抓手，落實民政政務服務事項清單，全面推進政務服務事項全程網辦和掌上辦、就近辦、同城辦，切實提升業務能力，樹立良好的民政形象，以一流的服務，高、精、準的辦事效率，擔當作為的實干精神，促進民政營商環境建設高質量發展。（通訊員趙小軍）