天水地處隴東南黃土高原淺山丘陵區(qū)，氣候復(fù)雜，冰雹、低溫霜凍等自然災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)果品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)影響較大。近年來，市、縣（區(qū)）政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門都非常重視果園防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，通過認(rèn)真論證規(guī)劃、積極宣傳動(dòng)員、多方籌措資金。果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

　　2022年，全市以蘋果和櫻桃園為重點(diǎn)，以防雹網(wǎng)建設(shè)為主導(dǎo)的果園防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作規(guī)劃動(dòng)工早，進(jìn)展速度快。截至5月中旬，已經(jīng)立項(xiàng)開工建設(shè)面積6887畝，建設(shè)完成面積3780畝。其中已建成屋脊型防雹網(wǎng)3560畝，三防棚、鋼架大棚等保護(hù)地果園防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)220畝，涉及各縣區(qū)23個(gè)果樹生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　一、高度重視，政策支持到位。今年市上把防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)列入各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，作為果品產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)重點(diǎn)措施來抓，各縣（區(qū)）政府和農(nóng)業(yè)、果業(yè)部門也都將果園防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為年度重點(diǎn)工作，建立工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，充分發(fā)揮職能，精心組織實(shí)施，確保建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。麥積區(qū)制定出臺(tái)了《麥積區(qū)果品改良培優(yōu)果園提質(zhì)增效和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)方案》（試行），對(duì)全區(qū)果品主產(chǎn)鎮(zhèn)村農(nóng)戶及果品種植企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的果園，采取先建后補(bǔ)的方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，支持果園防雹網(wǎng)、多防棚建設(shè)，通過網(wǎng)站、公開欄實(shí)行公示公告制度，公開獎(jiǎng)補(bǔ)政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額和受益對(duì)象信息。按照主體申報(bào)→村級(jí)自驗(yàn)公示→鎮(zhèn)級(jí)核驗(yàn)公示→部門終驗(yàn)公示→兌付程序進(jìn)行。甘谷縣制定了《甘谷縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，著重把果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)和反季節(jié)溫室建設(shè)作為現(xiàn)有果園穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)的重要手段，為果園防雹網(wǎng)、三防棚、溫室大棚等果園防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供政策支持。秦安縣制定下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2022年中央財(cái)政銜接資金推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（秦農(nóng)財(cái)〔2022〕21號(hào)），安排專項(xiàng)資金開展果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)工作。

　　二、入戶入園，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。果園防雹網(wǎng)建設(shè)成本高、技術(shù)要求嚴(yán)，許多合作社、果農(nóng)長期對(duì)冰雹、凍害等災(zāi)害天氣心存僥幸，一旦發(fā)生災(zāi)害又后悔莫及。為此，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織技術(shù)干部深入田間地頭，并充分利用微信群、廣播、新聞媒體等，采取廣泛宣傳引導(dǎo)和行政推動(dòng)相結(jié)合的方式，為合作社、果農(nóng)宣傳果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)的必要性、重要性、迫切性和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，從思想上消除了群眾顧慮情緒，極大地提高了開展防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)的積極性。

　　三、多方籌資，解決資金難題。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、果業(yè)冷部門利用全省實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)和全市著力打造果菜畜藥高品質(zhì)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)先行區(qū)的良好機(jī)遇，積極爭取國家、省上銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，采取“專項(xiàng)+補(bǔ)貼+自籌”的方式，多方籌措資金，保障建設(shè)任務(wù)落實(shí)。秦州區(qū)通過整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬元專門用于補(bǔ)貼防雹網(wǎng)建設(shè)，在開工前支付20%的預(yù)付資金，在建設(shè)過程中按照施工進(jìn)度分次支付建設(shè)費(fèi)用，工程施工完成后，預(yù)留10%作為質(zhì)量保證金，今年已經(jīng)完成防雹網(wǎng)建設(shè)任務(wù)2200畝。麥積區(qū)在總結(jié)去年防雹網(wǎng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃建設(shè)任務(wù)1700畝。由區(qū)財(cái)政列支鄉(xiāng)村振興銜接資金748萬元，對(duì)建設(shè)面積10畝以上的果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，在核驗(yàn)合格后，平頂型防雹網(wǎng)按3000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)，屋脊型防雹網(wǎng)按4000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)，多防棚按20000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)。截至5月上旬，已建成防雹網(wǎng)200畝，力爭在9月底完成果園防雹網(wǎng)全部任務(wù)。秦安縣利用推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金計(jì)劃建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施示范總面積1100畝，目前已經(jīng)完成建設(shè)480畝。張家川縣利用銜接鄉(xiāng)村振興村集體發(fā)展資金1094.5萬元，群眾自籌396萬元，共計(jì)1490.5萬元，用于支持年內(nèi)建設(shè)果園冬暖棚、三防棚、防雹網(wǎng)310畝。

　　四、因地制宜，堅(jiān)持分類施策。通過提前摸底謀劃，綜合考量產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營情況等因素，分類施策，建立專設(shè)項(xiàng)目，選擇有一定實(shí)力的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶，效益好園貌整齊的盛果期蘋果、大櫻桃園，優(yōu)先立項(xiàng)建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。并建立長效機(jī)制，推動(dòng)果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)工作持續(xù)順利開展。

　　五、加強(qiáng)指導(dǎo)，保障建設(shè)質(zhì)量。由縣（區(qū)）果業(yè)部門統(tǒng)籌主抓防災(zāi)設(shè)施建設(shè)工作，成立技術(shù)指導(dǎo)組，制定技術(shù)干部“包鎮(zhèn)、包村、包果園”包抓工作方案，進(jìn)行蹲點(diǎn)式技術(shù)服務(wù)。采取擇優(yōu)招投標(biāo)方式，確定有實(shí)力和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)工程隊(duì)實(shí)施工程建設(shè)，確定第三方工程質(zhì)量監(jiān)督單位，監(jiān)督施工質(zhì)量，全程保障工程建設(shè)質(zhì)量和后續(xù)服務(wù)。市果業(yè)部門定期對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度、督查。