今年以來，秦州區認真貫徹落實中央和省、市關于推進鄉村建設示范行動安排部署，圍繞“宜居、宜業、村美、民富、人和”目標，立足區情實際和發展現狀，以改善提升農民生活品質為核心，以村莊規劃為統領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發展為突破，著力創建一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、鄉風文明的“美麗鄉村”。

　　一、統籌謀劃，下好“規劃棋”。緊盯今年32個鄉村建設示范鎮村創建目標，強化規劃引領，按照鄉村旅游帶動型、城郊融合發展型、產業提升助推型、村落文化保護型四個類型，采取“主管部門牽頭、行業部門參與、專業機構編制、相關專家論證”方式，分類推進村莊規劃編制，合理確定發展目標，做到“無規劃不設計、無設計不施工”。同時，注重差異化設計、特色化發展，在村莊布局和農房改造中做到因村因地制宜，嚴防千村一面、千村一篇。

　　二、建立機制，下好“責任棋”。一是建立組織保障機制。繼續推行區四大組織領導聯系包抓鄉村建設示范村制度，建立健全“黨委政府抓部署、行業部門抓進度、鎮村抓落實、干群抓成果”的工作機制，擰緊區、鎮、村三級責任“發條”，凝聚黨員干部、群眾、志愿者等多股力量，積極參與鄉村建設，全面掀起鄉村建設高潮。二是建立示范帶動機制。充分發揮示范鎮村輻射帶動作用，立足鄉村風貌、地域特色和區位發展等特點，科學謀劃定位，統籌布局項目，形成特色優勢產業集群、農業產業園區、農業產業強鎮，輻射帶動群眾發展。同時，采取多種方式進行宣傳引導，認真總結和宣傳推廣鄉村建設示范村創建的好經驗、好做法、好模式，形成一批可借鑒、可復制的秦州經驗，調動各方力量、各種資源匯集到實施鄉村建設行動中來。三是建立督導調動機制。堅持對標對表和問題導向，建立“月通報、季調度”會商分析制度，通過召開推進會或現場辦公會的方式，定期評估重點任務完成情況，梳理分析存在問題和困難，現場督辦，有力有序推進工作落實見效。

　　三、對標對表，下好“落實棋”。緊盯鄉村全面振興“引領區”目標，圍繞鄉村建設公共基礎設施、基本公共服務、鄉村治理和精神文明建設3大類23項創建目標任務，落實專項資金4200萬元，全力打造亮點突出、特色彰顯、生活便利、宜居宜業的鄉村建設示范村32個。一是做“優”產業發展。堅持綠色發展、產業融合、強鏈補鏈原則，以撂荒地整治為重點，全力抓好糧食安全，全區整治撂荒地1.01萬畝、建設高標準農田1.2萬畝，種植玉米21.8萬畝，大豆1.7萬畝。以發展現代絲路寒旱特色農業為引領，改造提升老果園1200畝，新增設施蔬菜2000畝，種植中藥材1500畝，產業發展持續提升。二是做“強”基礎設施。堅持填平補齊、完善功能、改造提升，以示范村為基點，完成自來水管網改造提升8000米，道路硬化1.34萬平方米，硬化巷道3.84萬平方米、維修主干道5320米，修建河堤1501米，補齊了短板弱項。三是做“靚”人居環境。按照“抓點帶面、整體推進、全域覆蓋”的工作思路，以“美麗庭院示范創建”和“百日攻堅行動”為抓手，栽植綠化苗木57萬余株，拆除塌房爛院、亂搭亂建1500余處，整理路肩、溝渠65公里，清理清運亂堆亂放柴草、生活垃圾2900余噸，清理村內溝渠650.2公里，示范村整體面貌發生顯著變化。

　　四、強化保障，下好“引導棋”。按照鞏固拓展脫貧攻堅成果、消除薄弱環節、提升服務水平要求，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動基本公共服務全覆蓋。一是老有所養。建立“五保”集中供養、社會養老保險等制度，將符合條件的被征地農民納入社會保障制度范圍，做到農村低保對象應保盡保，農村特困人員應養盡養，優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守婦女兒童等群眾應幫盡幫。目前，城鄉居民基本養老保險待遇發放率達到100%。二是病有所醫。通過加強農村衛生基礎設施建設和農村服務網絡建設，強化農村醫療衛生機構行業管理，提高醫療衛生服務能力和水平，農民看病貴、看病難，因病致貧返貧問題有所緩解。同時，通過常態化開展健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保障、老年人健康管理等基本公共衛生服務，提高群眾健康意識。今年落實基本醫療保險報銷2189.81萬元，大病保險報銷298.7萬元，醫療救助736.14萬元，辦理門診慢性特殊門診審批5542人。三是學有所教。建立黨員干部結對幫扶制度和助學基金，依托全區32個留守兒童之家，扎實開展留守、殘疾等特殊群體學生關愛服務活動，及時了解學生生活、學習中存在的問題和關愛幫扶成效，保證殘疾留守兒童受教育權利，讓困難學生上得起學、上得好學。

　　五、全面推進，下好“關鍵棋”。以保障和改善民生為優先方向，加快構建黨組織領導的自治法治德治相結合的鄉村治理體系，建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。一是充分發揮黨員干部、“兩代表一委員”、財政供養人員等在治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動中的示范引領、宣傳勸導和教育監督作用，通過開展“五星級文明戶”創評、設立紅黑榜，教育群眾學習先進、轉變觀念，堅決守住民間傳統道德禮俗的底線。二是充分發揮基層黨組織在鄉村發展和鄉村治理中的核心作用，建立中心吹哨、部門報道糾紛調處協調制度，不斷完善“一約四會”制度，累計建成新時代文明實踐中心24個、實踐站537個，鄉風文明水平顯著提升。三是依托“我們的中國夢·文化進萬家”文化科技衛生“三下鄉”集中示范活動，大力開展廣場群眾文化惠民示范展演活動和“紅色文藝輕騎兵”文化下基層惠民100余場次，豐富群眾文化生活，不斷提高農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。