一、規劃編制情況

根據州委州政府對“十四五”規劃編制工作的安排部署和省水利廳印發的《甘肅省“十四五”水利發展規劃編制工作方案》《甘肅省“十四五”水利發展規劃思路報告》，結合《臨夏州黃河流域生態保護和高質量發展規劃》《臨夏州國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《臨夏州黃河流域生態保護和高質量發展水利專項規劃》，我們對8縣市進行了多次全面調研，收集了大量的水利現狀基礎資料，深入了解了縣市的水利現狀、發展需求、存在的困難，并廣泛征求各縣市、各行業領域的意見，完成了《臨夏州“十四五”水利發展規劃》編制工作。

在規劃編制過程中，建立了臨夏州“十四五”水利發展規劃項目庫，梳理了供水保障能力建設工程、防洪提升工程、主要河湖及區域生態環境治理保護修復工程、水利信息化及其他等4個大類項目，積極參與省水利廳組織的“十四五”水利發展規劃項目篩選和投資規模測算審核會議，并按照會議要求，對規劃項目庫進行了梳理、補充、修改、完善，確保州級規劃與省級規劃的有效銜接，爭取更多的項目能夠納入省級規劃。“十四五”期間，共謀劃水利重大項目263項，總投資315億元，其中我州總投資163.03億元的95個項目被省水利廳列入全省“十四五”水利專項規劃。

同時，為提高規劃質量和水平，確保規劃科學管用、能落地落實，邀請了7名省水利水電勘測設計研究院、州水科院專家對《臨夏州“十四五”水利發展規劃》進行了評審，并根據專家意見對《規劃》進行了修改完善。

二、規劃主要內容

《臨夏州“十四五”水利發展規劃》主要包括“十三五”水利發展成就、水利發展面臨的形勢與挑戰、總體思路和布局、水利發展改革主要任務、環境影響評價、保障措施等六個章節。

（一）規劃第一章全面總結“十三五”以來，全州水利發展取得的主要成就，主要包括水利脫貧攻堅取得重大勝利、重點水利工程建設加快推進、水資源節約集約利用水平不斷提高、民生水利建設取得重大進展、水旱災害防御能力整體加強、水土流失預防治理逐步深入、河湖長制工作全面落實、水利改革不斷深化、水利行業監管不斷加強等內容。

（二）規劃第二章從發展階段、戰略要求、發展機遇、發展基礎全面分析了“十四五”時期我州水利發展面對的新形勢，“十四五”時期我州水利工作仍處于加快補齊短板、消除薄弱環節、筑牢水安全風險底線、解決累積性問題、實現提檔升級的關鍵時期。提出了水利發展面臨的挑戰，主要包括水資源承載能力不足，水安全保障形勢嚴峻；水利基礎設施體系仍存在薄弱環節和突出短板；用水效率不高，水資源節約集約程度有待提高；水生態環境脆弱，保護與治理任務依然艱巨；體制機制尚不完善，行業監管能力依然薄弱等內容。

（三）規劃第三章提出了“五個著力”“五水共治”的總體思路和堅持以人為本、保障民生，堅持節約用水、高效利用，堅持生態優先、系統治理，堅持風險防控、確保安全，堅持改革創新、激發活力的基本原則。明確了水資源高效利用、供水安全保障、防汛抗旱體系更加完善、水生態治理與修復明顯加快、行業能力顯著提升、水利改革持續深化等目標任務。劃分了南部水源涵養區、中部河流川塬區和北部水土流失防治區等三個區域的總體布局。

（四）規劃第四章按照省上“四抓一打通”水利工作思路，進一步完善全州水利基礎設施網絡體系，著力補齊供水、防洪、水生態、信息化等方面的突出短板，通過實施深度節水控水行動、保障供水安全、完善水旱災害防御體系、加快水生態治理與修復、提升行業能力、深化水利改革，努力構建與全州經濟社會發展相適應的水安全保障體系。

（五）規劃第五章針對水資源高效利用與供水安全保障、防洪減災、水生態保護與治理等“十四五”水利建設任務，明確要高度重視水利工程建設的不利環境影響，依法加強相關規劃和建設項目環境影響評價等前期工作，強化生態環境保護措施，加強全過程監管，最大程度避免規劃實施對環境造成的不利影響。

（六）規劃第六章從加強組織領導，嚴格考核評估；積極統籌謀劃，深化前期工作；拓展投資渠道，增加水利投入；加強宣傳引導，促進公眾參與等方面提出了規劃實施的保障措施。