????舟曲縣拱壩鄉片片村，是省委組織部部在舟曲縣的四個聯系村之一。該村距離縣城120公里，純藏族村,全村共96戶、451人，人均占有耕地1.13畝， 2011年人均純收入為3050元。該村土地貧瘠、坡度大，耕種方式粗放落后、廣種薄收，村民等靠要思想嚴重，市場經濟意識不強、基礎設施簡陋、信息閉塞是制約該村經濟社會全面發展的瓶頸。

????雙聯行動開展以來，我們緊緊圍繞“宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型”的六項要求，努力完善幫扶思路，靠實強化推進措施，豐富創新活動載體，從群眾最急需、最盼望、最迫切的愿望入手，從群眾最關心的實際困難出發，千方百計加強基礎設施建設，科學嚴謹規劃產業布局、調整產業結構，進一步改善了群眾生產生活條件，拓寬了群眾增加收入的渠道。群眾普遍反映，這一年多全村面貌是解放以來變化最大的一年，從修橋、鋪路、裝路燈、整水渠、拉自來水，到幫助貧困戶修新房、培養衛生習慣、謀劃調整產業布局，這些看得見、摸得著的實事，讓大家真切地感受到了省委的真心關懷和省委組織部的真情幫扶，更讓群眾對未來的發展充滿了信心。我們的主要做法是：

????一、立足實際定思路。為使片片村雙聯行動健康有序推進，去年年初，吳德剛、蔡保成等部領導就與相關處室負責同志來到片片村與鄉村兩級干部一道進村入戶、走訪慰問、調研對接，并多次召開村組干部、群眾代表、老黨員座談會，共同研究探討全村各項事業發展問題。在充分聽取群眾意見建議、多方征求州縣鄉村意見的基礎上，結合片片村發展現狀和優劣勢分析，確定了“基礎先行、產業跟進，扶貧扶智、多措并舉，抓點帶面、整體推進”的整體發展思路，提出了階段性的目標要求和完成時限，為下一步推進雙聯行動指明了方向。今年年初，我們又專程邀請跨省結對幫扶的四川省江油市相關部門進行實地調研考察，幫助制定了結對幫扶片片村2013-2015年三年發展的具體規劃。

????二、引領群眾轉觀念。堅持把黨的群眾路線貫穿于各項工作始終，一手抓基礎設施建設、產業發展，一手抓群眾思想觀念轉變、激發群眾內部活力，相信群眾、依靠群眾、發動群眾，充分調動農民群眾的積極性、主動性、創造性，逐步培養群眾自力更生、自我發展的意識和能力。邀請村內6名有經驗、有威望的老人組成老人咨詢團，面對面地宣傳黨的強農惠農政策，調節鄰里矛盾糾紛；推選10名有一定文化、溝通協調能力較強的婦女組成女子先鋒隊，近距離地引導和影響家庭成員逐步改變落后的生產方式和生活習慣；推舉12名責任心較強、有一定組織執行能力的群眾組成衛生執行隊，負責全村環境衛生分段包干，監督農戶日常家庭衛生，宣傳環境衛生常識；依托鄉中心小學成立的“紅領巾行動小組”，定期組織學生進行衛生大掃除，通過“小手拉大手” 、“小喇叭大宣傳”的方式，把雙聯政策宣傳到各家各戶。

????三、智力扶貧提素質。充分發揮組織部門優勢，堅持“扶貧先扶智、惠民先慧民”，把群眾的技能培訓和智力開發作為一項長期任務來抓，既讓群眾“富口袋”，又讓群眾“富腦袋”。協調成立拱壩鄉“農民夜校”片片村分校，聘請武都區花椒中心王永紅等有實踐經驗的“田秀才”和“土專家”，圍繞大棚蔬菜種植、農作物病蟲害防治、養豬、花椒樹修剪、農產品運銷等進行技術培訓和輔導，已舉辦培訓班7期，培訓近400名黨員群眾。采取“異地辦班、集中培訓”和“教學+觀摩”的方式，邀請甘肅農業大學3名專家為群眾講解種植養殖方面的專業技術，現場解答群眾農業生產中遇到的具體問題；組織村干部和大學生村官到中央廣播電視大學和西北農林科技大學學習培訓，赴北京市密云縣、房山區、懷柔區和陜西省楊凌現代農業示范園區、農業科技博覽園進行參觀考察；組織黨員和致富帶頭人分赴江蘇江陰華西村、四川江油星火村、天水曹石村等地開展培訓和觀摩學習，幫助當地干部群眾開闊了眼界、增長了見識、拓寬了思路。

????四、多措并舉抓落實。根據“基礎先行、產業跟進”的發展思路，積極協調省、州、縣相關部門共同研究論證、科學篩選、統籌協調片片村基礎設施建設和產業發展項目，按照分類謀劃、分步實施的原則，合理配置項目資源，全力推進項目實施。強化措施，狠抓基礎設施建設項目工程質量現場督查，確保“建成一個、用好一個”。相繼實施了通村公路拓寬硬化、主干道橋梁修建、安全人飲、太陽能路燈、沼氣池建設、危舊房改造、產業示范基地灌溉設施等項目，基本改善了群眾的生產條件和生活環境。本著因地制宜的原則，立足當下，著眼長遠，指導鄉、村兩級組織選好定準產業方向，調整優化產業結構，著力培育經濟林果和育苗兩大優勢產業。定期邀請附近林場、縣直部門專業技術人員實地查看作物生長情況，指導群眾做好田間管理，幫助解決技術難題；確定鄉鎮林業、農技站所和村上懂技術、有經驗、善管理的農戶加強對產業示范基地的日常巡查和管護，督促群眾及時解決在田間管理中遇到的問題。截止目前，已發展核桃387畝、培育云杉幼苗50畝、種植藥材200多畝，建成小規模養豬場2個、養雞場1個。

????五、上下聯動聚合力。專門成立部機關雙聯工作協調辦公室，配備專門力量，具體負責雙聯工作，定期組織召開雙聯工作匯報會，分析研究問題，安排部署工作，總結推廣經驗。建立健全機關干部蹲點、掛職服務制度，分期分批選派干部赴雙聯縣鄉開展專題調研、掛職服務，并為每個聯系村確定1名聯絡員，及時了解掌握雙聯工作進展情況；指導鄉黨委選派鄉鎮干部和優秀大學生村官到聯系村擔任村支部第一書記，加強對雙聯工作的協調聯系；注重加強基層黨支部建設和黨員隊伍建設，充分發揮村兩委的作用，手把手地給他們傳授工作方法，不包攬、不代替；初步形成了以村“兩委”為核心，縣鄉掛職干部、鄉上駐村干部協調互補的工作機制，有效推動了雙聯任務的全面落實。同時，在項目建設、產業開發、改善公共服務的過程中，注重引導群眾力所能及地投工投勞投資，用自己的雙手和辛勤勞動，改變貧困落后面貌、提高生活水平。

????六、跨省結對促發展。按照自然條件相近、產業相近的原則，促成片片村與四川省江油市大康鎮星火村建立了長期穩定、良性互動的跨省結對幫扶機制，積極借助外力拓展發展空間和途徑。四川省江油市委書記來片片村實地考察后，提出“江油市共有364個行政村，要把片片村當作江油市的第365個村來對待”，要通過結對幫扶達到“一年打基礎，兩年見成效，三年促翻番”的目標。在充分交流溝通的基礎上，結對雙方就幫扶事項簽訂了《結對幫扶協議書》，確定就轉變思想觀念、發展村級經濟、加強基層組織建設等方面開展結對共建幫扶活動。通過與星火村的互動交流、學習培訓，部分群眾由以往的“站著看”、“等著扶”變為“想法子”、“主動干”，發展競爭的意識有所增強。