原木出口配額招標實施細則
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????【分 類】 商貿管理
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1994.03.01
????【實施時間】 1994.03.01
????【發布部門】 外貿部
????全文
????第一條 根據《出口商品配額招標辦法》（試行）特制定本實施細則。
第二條 中國食品土畜進出口商會配額招標委員會（以下簡稱招標委員會）管理原木配額招標工作。招標委員會設立原木招標辦公室（以下簡稱招標辦公室），負責辦理日常工作。
第三條 原木配額招標采取邀請招標方式。
第四條 投標資格
１、經中華人民共和國外經貿部批準的有外貿經營權，關加入中國食品土畜進出口商會，按期交納會費，有原木出口實績的進出口公司。
２、凡在１９９２年７月至１９９４年３月對原蘇東國家（包括朝、越、蒙、老撾）有原木易貨出口實績的企業，經外經貿部審核同意后，有權參加該項配額商品的投標。
第五條 招標內容：配額數量、配額價格。
第六條 原木年度配額招標總量，根據上年度原木出口實績和國內外市場的供需情況，由外經貿部商國家有關部門確定。
如遇國內或國際市場發生變化，需要調整年度配額招標總量時，由招標委員會提出建議，報外經貿部商國家有關部門核定。
第七條 原木招標次數，每年一至兩次。每年的十月份，招標下一年度的配額數量，配額當年有效。
第八條 配額招標工作的程序
一、由招標委員會指定《國際商報》發布原木配額招標通告。
二、發放《投標申請書》（以下簡稱《標書》）
１、《標書》由招標辦公室發放。
２、凡參加投標的企業向招標辦公室申領《標書》，并按《標書》的要求如實填寫，按期送回。
３、在每次招標中，每個企業對原木的配額數量和配額價格只能投標一次。
三、寄送《標書》
１、各企業填寫的《標書》須在規定的日期內交招標辦公室。
２、《標書》通過密封郵寄，如時間緊迫，須用特快專遞或差人專送方式處理。信封上明顯注明“原木投標申請書”字樣。《標書》以招標辦公室收到日為準。如超過規定的日期，招標辦公室有權不予受理。
３、招標辦公室收到《標書》后，應立即登記封存。
４、招標辦公室在規定日，在招標委員會有關領導監督下開封《標書》。
四、審核《標書》（評標）
開封后，招標委員會根據企業有效的《標書》評定投標企業的中標配額數量和中標配額價格。
１、審標的依據：
投標企業必須符合本細則第四條的規定。
２、投標配額價格（以下簡稱投標價格）
凡高于投標企業的平均配額價格方可中標。
全部投標企業的平均投標價格按《出口商品配額招標辦法》（試行）中第十四條規定的公式計算。
３、投標企業的出口結匯價格不得低于食品土畜商會的協調價格。
核查投標企業上年度的出口收匯證明副本，如發現投標企業上年度的出口結匯價格低于食品土畜商會協調價，一經查實，即停止其三年投標和受讓資格。
五、計算中標結果。
１、中標條件：符合上述各項評標依據要求的投標企業方為中標企業，招標委員會將按其投標價格確定中標企業名單和順序。
２、中標企業的中標配額數量（以下簡稱中標數量）按《出口商品配額招標辦法》（試行）中第十六條規定的公式計算。如計算結果高于企業投標數量，則按企業投標數量作為中標數量。在此公式下沒有分盡的招標總量，按價格優先原則，從中標企業中按其沒有達到的投標總量，可從投標價格由高至低順序進行分配，分盡為止。
３、中標企業應交納的中標配額費用按下列公式計算：
中標企業應交納的中標配額費用＝該企業的中標數量×該企業投標價格
六、公開開標
１、招標委員會須在截止接受投標日起十個工作日內完成評標工作，并把評標結果匯總報外經貿部備案。
２、由招標委員會指定的《國際商報》統一公布中標企業目錄，同時由招標辦公室給中標企業發出中標預告書。
３、如發現招標過程中有任何作弊和違反本規則的行為，外經貿部有權否決招標結果。
七、收取中標配額費用
１、自招標委員會公布中標企業目錄之日起１５天內，中標企業須預付１０％的中標配額費用作為配額使用保證金，可用支票、匯票、匯款等形式匯至招標辦公室在指定銀行開立的專用帳戶。款到后，招標辦公室將向中標企業寄送中標通知書并開具收款憑證（一式三聯）。
如逾期不交者，招標辦公室有權按棄標處理。
２、在每次申領出口許可證前，中標企業須按領證數量向招標辦公室一次付清領證配額費用（即領證數量×投標價格×９０％），憑招標辦公室開具的領取原木出口許可證配額證明書（代配額使用費收款憑證）（一式四聯）發證機關查存一聯，才能到發證機關申領出口許可證。
第九條 申領出口許可證依據
１、原木出口許可證配額證明書（代配額使用費收款憑證）
２、出口合同價格（不得低于食品土畜商會協調價格）
第十條 配額的轉讓和受讓
１、中標企業的中標數量用不完，應在距配額有效期限三個月前向招標辦公室提出書面申請，說明用不完的原因及轉讓配額數量，經招標辦公室同意后可以轉讓，但必須交納轉讓配額費用（即轉讓配額數量×投標價格×５％）作為轉讓手續費。
２、中標企業需要增加配額數量以及具有投標資格的未中標企業需要配額數量，可向招標辦公室提出書面申請，說明原因，并提出配額價格和所需配額數量，經招標辦公室同意，可作為受讓方，接受配額轉讓。
３、配額轉讓、受讓必須在招標辦公室進行，按照時間順序優先和價格優先的原則由電腦配對，嚴禁任何形式自行轉讓。
４、配額轉讓和受讓經招標委員會批準，由招標辦公室負責辦理轉讓、受讓手續，開具配額轉讓證明書（一式四聯）和配額受讓證明書（一式四聯）。
５、如果受讓方提出的配額價格高于轉讓方的投標價格，這部分差價的配額費用屬國家收入。
第十一條 配額的上繳
中標企業因故無法對外履約也無法轉讓配額，可交回招標辦公室。招標辦公室將視交回時間退還企業上繳配額部分的部分保證金。距上述最后有效期限五個月以上交回的，退還上繳配額部分的５０％保證金；四個月以上的，退回４０％；三個月以上的，退回３０％；兩個月以上的，退回２０％；不足兩個月的，不予退還。
第十二條 中標企業在規定時間對中標配額未使用、未轉讓，也未將配額交回招標辦公室，招標辦公室報經招標委員會同意有權聯消中標企業對下一年的投票和受讓資格。
第十三條 中標企業未經招標辦公室同意，擅自轉讓配額，一經查實，取消中標企業兩年的投標和受讓資格。
第十四條 如中標企業的出口結匯價格低于食品土畜商會協調價格，一經查實，停止其三年投標和受讓資格。
第十五條 中標企業使用中標配額出口報關后，須在一個月內將出口許可證（企業留存一聯）和出口結匯水單、合同、發票送交招標辦公室，由招標辦公室負責統計核對，并向招標委員會報告中標企業的履約情況和配額使用情況，以便招標委員會對原木出口進行管理和監督。
第十六條 本細則已經外經貿部批準，于一九九四年三月一日起執行。由中國食品土畜進出口商會配額招標委員會負責解釋。
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1994.03.01
????【實施時間】 1994.03.01
????【發布部門】 外貿部
????全文
????第一條 根據《出口商品配額招標辦法》（試行）特制定本實施細則。
第二條 中國食品土畜進出口商會配額招標委員會（以下簡稱招標委員會）管理原木配額招標工作。招標委員會設立原木招標辦公室（以下簡稱招標辦公室），負責辦理日常工作。
第三條 原木配額招標采取邀請招標方式。
第四條 投標資格
１、經中華人民共和國外經貿部批準的有外貿經營權，關加入中國食品土畜進出口商會，按期交納會費，有原木出口實績的進出口公司。
２、凡在１９９２年７月至１９９４年３月對原蘇東國家（包括朝、越、蒙、老撾）有原木易貨出口實績的企業，經外經貿部審核同意后，有權參加該項配額商品的投標。
第五條 招標內容：配額數量、配額價格。
第六條 原木年度配額招標總量，根據上年度原木出口實績和國內外市場的供需情況，由外經貿部商國家有關部門確定。
如遇國內或國際市場發生變化，需要調整年度配額招標總量時，由招標委員會提出建議，報外經貿部商國家有關部門核定。
第七條 原木招標次數，每年一至兩次。每年的十月份，招標下一年度的配額數量，配額當年有效。
第八條 配額招標工作的程序
一、由招標委員會指定《國際商報》發布原木配額招標通告。
二、發放《投標申請書》（以下簡稱《標書》）
１、《標書》由招標辦公室發放。
２、凡參加投標的企業向招標辦公室申領《標書》，并按《標書》的要求如實填寫，按期送回。
３、在每次招標中，每個企業對原木的配額數量和配額價格只能投標一次。
三、寄送《標書》
１、各企業填寫的《標書》須在規定的日期內交招標辦公室。
２、《標書》通過密封郵寄，如時間緊迫，須用特快專遞或差人專送方式處理。信封上明顯注明“原木投標申請書”字樣。《標書》以招標辦公室收到日為準。如超過規定的日期，招標辦公室有權不予受理。
３、招標辦公室收到《標書》后，應立即登記封存。
４、招標辦公室在規定日，在招標委員會有關領導監督下開封《標書》。
四、審核《標書》（評標）
開封后，招標委員會根據企業有效的《標書》評定投標企業的中標配額數量和中標配額價格。
１、審標的依據：
投標企業必須符合本細則第四條的規定。
２、投標配額價格（以下簡稱投標價格）
凡高于投標企業的平均配額價格方可中標。
全部投標企業的平均投標價格按《出口商品配額招標辦法》（試行）中第十四條規定的公式計算。
３、投標企業的出口結匯價格不得低于食品土畜商會的協調價格。
核查投標企業上年度的出口收匯證明副本，如發現投標企業上年度的出口結匯價格低于食品土畜商會協調價，一經查實，即停止其三年投標和受讓資格。
五、計算中標結果。
１、中標條件：符合上述各項評標依據要求的投標企業方為中標企業，招標委員會將按其投標價格確定中標企業名單和順序。
２、中標企業的中標配額數量（以下簡稱中標數量）按《出口商品配額招標辦法》（試行）中第十六條規定的公式計算。如計算結果高于企業投標數量，則按企業投標數量作為中標數量。在此公式下沒有分盡的招標總量，按價格優先原則，從中標企業中按其沒有達到的投標總量，可從投標價格由高至低順序進行分配，分盡為止。
３、中標企業應交納的中標配額費用按下列公式計算：
中標企業應交納的中標配額費用＝該企業的中標數量×該企業投標價格
六、公開開標
１、招標委員會須在截止接受投標日起十個工作日內完成評標工作，并把評標結果匯總報外經貿部備案。
２、由招標委員會指定的《國際商報》統一公布中標企業目錄，同時由招標辦公室給中標企業發出中標預告書。
３、如發現招標過程中有任何作弊和違反本規則的行為，外經貿部有權否決招標結果。
七、收取中標配額費用
１、自招標委員會公布中標企業目錄之日起１５天內，中標企業須預付１０％的中標配額費用作為配額使用保證金，可用支票、匯票、匯款等形式匯至招標辦公室在指定銀行開立的專用帳戶。款到后，招標辦公室將向中標企業寄送中標通知書并開具收款憑證（一式三聯）。
如逾期不交者，招標辦公室有權按棄標處理。
２、在每次申領出口許可證前，中標企業須按領證數量向招標辦公室一次付清領證配額費用（即領證數量×投標價格×９０％），憑招標辦公室開具的領取原木出口許可證配額證明書（代配額使用費收款憑證）（一式四聯）發證機關查存一聯，才能到發證機關申領出口許可證。
第九條 申領出口許可證依據
１、原木出口許可證配額證明書（代配額使用費收款憑證）
２、出口合同價格（不得低于食品土畜商會協調價格）
第十條 配額的轉讓和受讓
１、中標企業的中標數量用不完，應在距配額有效期限三個月前向招標辦公室提出書面申請，說明用不完的原因及轉讓配額數量，經招標辦公室同意后可以轉讓，但必須交納轉讓配額費用（即轉讓配額數量×投標價格×５％）作為轉讓手續費。
２、中標企業需要增加配額數量以及具有投標資格的未中標企業需要配額數量，可向招標辦公室提出書面申請，說明原因，并提出配額價格和所需配額數量，經招標辦公室同意，可作為受讓方，接受配額轉讓。
３、配額轉讓、受讓必須在招標辦公室進行，按照時間順序優先和價格優先的原則由電腦配對，嚴禁任何形式自行轉讓。
４、配額轉讓和受讓經招標委員會批準，由招標辦公室負責辦理轉讓、受讓手續，開具配額轉讓證明書（一式四聯）和配額受讓證明書（一式四聯）。
５、如果受讓方提出的配額價格高于轉讓方的投標價格，這部分差價的配額費用屬國家收入。
第十一條 配額的上繳
中標企業因故無法對外履約也無法轉讓配額，可交回招標辦公室。招標辦公室將視交回時間退還企業上繳配額部分的部分保證金。距上述最后有效期限五個月以上交回的，退還上繳配額部分的５０％保證金；四個月以上的，退回４０％；三個月以上的，退回３０％；兩個月以上的，退回２０％；不足兩個月的，不予退還。
第十二條 中標企業在規定時間對中標配額未使用、未轉讓，也未將配額交回招標辦公室，招標辦公室報經招標委員會同意有權聯消中標企業對下一年的投票和受讓資格。
第十三條 中標企業未經招標辦公室同意，擅自轉讓配額，一經查實，取消中標企業兩年的投標和受讓資格。
第十四條 如中標企業的出口結匯價格低于食品土畜商會協調價格，一經查實，停止其三年投標和受讓資格。
第十五條 中標企業使用中標配額出口報關后，須在一個月內將出口許可證（企業留存一聯）和出口結匯水單、合同、發票送交招標辦公室，由招標辦公室負責統計核對，并向招標委員會報告中標企業的履約情況和配額使用情況，以便招標委員會對原木出口進行管理和監督。
第十六條 本細則已經外經貿部批準，于一九九四年三月一日起執行。由中國食品土畜進出口商會配額招標委員會負責解釋。
