關于印發機電產品出口招標辦法的通知
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????【分 類】 商貿管理
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1996.07.02
????【實施時間】 1996.07.02
????【發布部門】 對外貿易經濟合作部
????通知
????各省、自治區、直轄市及計劃單列市外經貿委（廳、局），各特派員辦事處，配額許可證事務局，各進出口商會，外商投資企業協會，各部委直屬總公司：
????為了進一步做好機電產品出口招標工作，根據幾年來的招標實踐，我部在廣泛征求各方面意見的基礎上，對原來的黑白電視機及自行車出口試行招標管理辦法進行了修改和完善。現將修訂后的《機電產品出口招標辦法》印發給你們，請遵照執行。
????原《黑白電視機出口招標辦法》及《自行車出口招標辦法》即行廢止。
????特此通知。
????【名稱】 附件：《機電產品出口招標辦法》
????【題注】
????第一章 總 則
????第一條 為了鼓勵機電產品出口，維護對外貿易的正常秩序，建立平等競爭機制，保障國家的整體利益和外貿企業的合法權益，根據《中華人民共和國對外貿易法》及國務院批準的《出口商品管理暫行辦法》，特制定本辦法。
????第二條 本辦法所規定的機電產品出口招標，系指經營招標商品的出口企業通過自主投標并按規定程序取得商品出口數量。
????第三條 對外貿易經濟合作部（以下簡稱外經貿部）公布的機電產品出口招標的商品適用本辦法。
????第四條 機電產品出口招標工作必須遵循“公平、公開、競爭、效益”的原則。
????第二章 機構、職責
????第五條 機電產品出口招標委員會（以下簡稱招標委員會）由外經貿部、國家機電產品進出口辦公室、中國機電產品進出口商會（以下簡稱機電商會）和中國外商投資企業協會（以下簡稱外資協會）組成，設主任一人、副主任、委員若干人。招標委員會主任由外經貿部貿管司負責人擔任。
????招標委員會下設招標辦公室。招標辦公室設在機電商會有關分會，設主任一人，副主任、成員若干人。招標辦公室主任由分會秘書處負責人擔任，負責招標管理的日常工作。
????第六條 外經貿部制定、發布機電產品出口招標辦法，確定實行出口招標商品品種，并負責指導監督招標工作。
????第七條 招標委員會的職責是根據本辦法管理機電產品出口招標工作：
????１、審定招標工作方案；
????２、審定、發布招標工作的各項規定、通告、公告；
????３、根據出口實績和國際市場需求，確定出口招標總量；
????４、領導招標辦公室工作，審定招標辦公室對投標材料的初審意見，確定中標單位及中標數量并呈報外經貿部；
????５、公布中標結果；
????６、研究解決出口招標工作中的其它問題。
????第八條 招標辦公室的職責是根據本辦法和招標委員會的決定具體實施各項工作：
????１、調查研究招標商品市場情況，擬定招標工作方案，報招標委員會審定后實施；
????２、統一印制、發放招標商品的各類文件、材料；
????３、依據海關統計核定投標企業出口實績，對投標企業資格進行初審，并報招標委員會核定；
????４、開標評標，計算投標企業中標數量，并報招標委員會審定；
????５、監督檢查中標企業標數使用及同行協議價執行情況；
????６、辦理轉受讓事宜。
????第三章 招 標
????第九條 招標范圍是以各種貿易方式出口的招標商品的品種和數量。具體內容以招標委員會通告為準。
????第十條 招標委員會根據具體商品的出口情況，確定每年招標商品的出口數量和招標次數，每次招標事項由招標委員會提前一個月在《國際商報》等新聞媒介上發布“招標通告”，每年第三季度對下一年度招標商品進行招標。
????第十一條 招標委員會可以根據國際市場不同情況，限定出口招標的國別地區。
????第四章 投 標
????第十二條 凡參加投標的企業必須具備下列條件：
????１、經外經貿部許可有外貿出口經營權；
????２、在工商行政管理機關登記注冊；
????３、是機電商會所屬招標商品分會會員或外資協會會員。
????第十三條 各投標企業應根據本企業實際出口能力和產品規格進行投標，不得虛報。投標價格不得低于同行業協議價。
????第十四條 參加投標的企業須按照“招標通告”規定填報投標材料。
????第十五條 投標材料須密封，并在“招標通告”規定的截標日前以郵寄等方式送達招標辦公室（以收到日為準，傳真件無效）。
????每個企業限投標書一份，標書一經投出不得變更。
????投標材料包括：
????１、投標申請書；
????２、投標保證書；
????３、機電商會分會會員或外資協會會員證明（復印件）；
????４、外經貿部或其授權部門頒發的出口經營權批準文件、或“對外貿易企業審定證書”、或外商投資企業批準證書（復印件）；
????５、國家工商行政管理部門核發的法人營業執照（復印件）；
????６、商檢部門出具的出口產品質量許可證（復印件）；
????７、招標委員會規定的其它材料。
????第五章 開標評標
????第十六條 招標辦公室收到投標材料后應立即登記封存。
????第十七條 招標辦公室在招標委員會監督下，在規定的時間內公開開標，對標書進行初評，包括：
????１、投標材料的有效性；
????２、投標資格；
????３、投標價格（出口單價）。
????第十八條 招標辦公室在招標委員會監督下根據有效的招標材料公開計算中標數量。
????中標數量按下列公式計算：
????１、確定中標企業在招標商品總量中所占比重“Ａ”：
該企業上年度出口該項商品總值（量）
Ａ＝－－－－－－－－－－－－－－－－－
該項商品全國出口總值（量）
????２、確定全國單位招標商品平均創匯金額“Ｂ”和中標企業單位招標商品
平均創匯金額“Ｘ”：
該項商品出口總值
Ｂ＝－－－－－－－－－
該項商品出口總量
該中標企業上年度出口該項招標商品總值
Ｘ＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－
該中標企業上年度出口該商品總量
３、確定該中標企業中標數量“Ｃ”：
Ｘ
Ｃ＝招標總量×Ａ×－
Ｂ
????第十九條 為了促進形成出口規模經營，招標委員會可規定并事先向投標企業公布最低投標數量，對上年出口實績不足最低投標數量的企業不予投標和中標；外商投資企業中標數量不超過外經貿部批準的出口規模。
????第二十條 招標委員會根據有效投標材料審核、評定中標企業和中標數量，并在《國際商報》等新聞媒介上公告中標企業名單，同時，招標辦公室發放《中標登記手冊》。
????第六章 出口許可證
????第二十一條 外經貿部將中標企業名單和中標數量下達授權的發證機關。
????第二十二條 授權發證機關發放出口許可證的依據：
????１、外經貿部轉發的中標結果；
????２、招標委員會發放的《中標登記手冊》；
????３、中標企業的有效出口合同。
????第七章 管 理
????第二十三條 為了掌握中標數量的使用情況，招標辦公室將跟蹤檢查，并定期向招標委員會報告執行情況。
????第二十四條 中標數量可以轉讓，受讓企業應具有投標資格。轉受讓必須經招標辦公室審核并辦理手續。中標手續費交予招標辦公室。
????第二十五條 中標企業須在招標當年９月３０日前向招標辦公室申報登記使用不完的中標數量，并于１２月１５日前交回。招標辦公室可將企業申報登記和交回的中標數量用于轉受讓。
????第二十六條 中標企業自收到《中標登記手冊》后一個月內，按中標金額（中標數量×中標平均價格）的萬分之三向招標委員會交納手續費，手續費按《中標登記手冊》的簽發日匯率，折成人民幣支付。
????第二十七條 手續費由招標辦公室負責收取并存于其專項帳戶上，單列科目，單獨管理，用于招標管理工作，不得挪作它用。招標辦公室每年向招標委員會報告手續費收支情況。
????第八章 罰 則
????第二十八條 對違反本辦法的行為，招標委員會給予下列處罰：
????１、有下列行為之一者，取消其當年中標數量，并給予警告：
????（１）虛報投標材料；
????（２）擅自轉讓或變賣中標數量。
????２、有下列行為之一者，取消其當年中標數量并取消其下一年度投標資格：
????（１）涉及國外反傾銷案而不參加應訴者；
????（２）實際出口價格低于同行協議價或變相降價者；
????（３）經有關部門查實侵犯商標權者；
????（４）不按期交納中標手續費者。
????３、獲得中標數量的企業不按本辦法第二十五條規定申報登記和交回使用不完的中標數量，其比例不足中標數量３０％的，相應扣減其下一年度中標數量，比例達到或超過３０％的，取消其下年度投標資格。
????４、中標企業被取消的中標數量由招標委員會報外經貿部備案，并通知有關發證機關停止發證。取消的中標數量可納入下次招標總量或用于轉受讓。
????第九章 附 則
????第二十九條 招標工作由注冊律師進行法律見證，并出具律師見證書。
????第三十條 本辦法由外經貿部負責解釋，自頒布之日起實施。
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1996.07.02
????【實施時間】 1996.07.02
????【發布部門】 對外貿易經濟合作部
????通知
????各省、自治區、直轄市及計劃單列市外經貿委（廳、局），各特派員辦事處，配額許可證事務局，各進出口商會，外商投資企業協會，各部委直屬總公司：
????為了進一步做好機電產品出口招標工作，根據幾年來的招標實踐，我部在廣泛征求各方面意見的基礎上，對原來的黑白電視機及自行車出口試行招標管理辦法進行了修改和完善。現將修訂后的《機電產品出口招標辦法》印發給你們，請遵照執行。
????原《黑白電視機出口招標辦法》及《自行車出口招標辦法》即行廢止。
????特此通知。
????【名稱】 附件：《機電產品出口招標辦法》
????【題注】
????第一章 總 則
????第一條 為了鼓勵機電產品出口，維護對外貿易的正常秩序，建立平等競爭機制，保障國家的整體利益和外貿企業的合法權益，根據《中華人民共和國對外貿易法》及國務院批準的《出口商品管理暫行辦法》，特制定本辦法。
????第二條 本辦法所規定的機電產品出口招標，系指經營招標商品的出口企業通過自主投標并按規定程序取得商品出口數量。
????第三條 對外貿易經濟合作部（以下簡稱外經貿部）公布的機電產品出口招標的商品適用本辦法。
????第四條 機電產品出口招標工作必須遵循“公平、公開、競爭、效益”的原則。
????第二章 機構、職責
????第五條 機電產品出口招標委員會（以下簡稱招標委員會）由外經貿部、國家機電產品進出口辦公室、中國機電產品進出口商會（以下簡稱機電商會）和中國外商投資企業協會（以下簡稱外資協會）組成，設主任一人、副主任、委員若干人。招標委員會主任由外經貿部貿管司負責人擔任。
????招標委員會下設招標辦公室。招標辦公室設在機電商會有關分會，設主任一人，副主任、成員若干人。招標辦公室主任由分會秘書處負責人擔任，負責招標管理的日常工作。
????第六條 外經貿部制定、發布機電產品出口招標辦法，確定實行出口招標商品品種，并負責指導監督招標工作。
????第七條 招標委員會的職責是根據本辦法管理機電產品出口招標工作：
????１、審定招標工作方案；
????２、審定、發布招標工作的各項規定、通告、公告；
????３、根據出口實績和國際市場需求，確定出口招標總量；
????４、領導招標辦公室工作，審定招標辦公室對投標材料的初審意見，確定中標單位及中標數量并呈報外經貿部；
????５、公布中標結果；
????６、研究解決出口招標工作中的其它問題。
????第八條 招標辦公室的職責是根據本辦法和招標委員會的決定具體實施各項工作：
????１、調查研究招標商品市場情況，擬定招標工作方案，報招標委員會審定后實施；
????２、統一印制、發放招標商品的各類文件、材料；
????３、依據海關統計核定投標企業出口實績，對投標企業資格進行初審，并報招標委員會核定；
????４、開標評標，計算投標企業中標數量，并報招標委員會審定；
????５、監督檢查中標企業標數使用及同行協議價執行情況；
????６、辦理轉受讓事宜。
????第三章 招 標
????第九條 招標范圍是以各種貿易方式出口的招標商品的品種和數量。具體內容以招標委員會通告為準。
????第十條 招標委員會根據具體商品的出口情況，確定每年招標商品的出口數量和招標次數，每次招標事項由招標委員會提前一個月在《國際商報》等新聞媒介上發布“招標通告”，每年第三季度對下一年度招標商品進行招標。
????第十一條 招標委員會可以根據國際市場不同情況，限定出口招標的國別地區。
????第四章 投 標
????第十二條 凡參加投標的企業必須具備下列條件：
????１、經外經貿部許可有外貿出口經營權；
????２、在工商行政管理機關登記注冊；
????３、是機電商會所屬招標商品分會會員或外資協會會員。
????第十三條 各投標企業應根據本企業實際出口能力和產品規格進行投標，不得虛報。投標價格不得低于同行業協議價。
????第十四條 參加投標的企業須按照“招標通告”規定填報投標材料。
????第十五條 投標材料須密封，并在“招標通告”規定的截標日前以郵寄等方式送達招標辦公室（以收到日為準，傳真件無效）。
????每個企業限投標書一份，標書一經投出不得變更。
????投標材料包括：
????１、投標申請書；
????２、投標保證書；
????３、機電商會分會會員或外資協會會員證明（復印件）；
????４、外經貿部或其授權部門頒發的出口經營權批準文件、或“對外貿易企業審定證書”、或外商投資企業批準證書（復印件）；
????５、國家工商行政管理部門核發的法人營業執照（復印件）；
????６、商檢部門出具的出口產品質量許可證（復印件）；
????７、招標委員會規定的其它材料。
????第五章 開標評標
????第十六條 招標辦公室收到投標材料后應立即登記封存。
????第十七條 招標辦公室在招標委員會監督下，在規定的時間內公開開標，對標書進行初評，包括：
????１、投標材料的有效性；
????２、投標資格；
????３、投標價格（出口單價）。
????第十八條 招標辦公室在招標委員會監督下根據有效的招標材料公開計算中標數量。
????中標數量按下列公式計算：
????１、確定中標企業在招標商品總量中所占比重“Ａ”：
該企業上年度出口該項商品總值（量）
Ａ＝－－－－－－－－－－－－－－－－－
該項商品全國出口總值（量）
????２、確定全國單位招標商品平均創匯金額“Ｂ”和中標企業單位招標商品
平均創匯金額“Ｘ”：
該項商品出口總值
Ｂ＝－－－－－－－－－
該項商品出口總量
該中標企業上年度出口該項招標商品總值
Ｘ＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－
該中標企業上年度出口該商品總量
３、確定該中標企業中標數量“Ｃ”：
Ｘ
Ｃ＝招標總量×Ａ×－
Ｂ
????第十九條 為了促進形成出口規模經營，招標委員會可規定并事先向投標企業公布最低投標數量，對上年出口實績不足最低投標數量的企業不予投標和中標；外商投資企業中標數量不超過外經貿部批準的出口規模。
????第二十條 招標委員會根據有效投標材料審核、評定中標企業和中標數量，并在《國際商報》等新聞媒介上公告中標企業名單，同時，招標辦公室發放《中標登記手冊》。
????第六章 出口許可證
????第二十一條 外經貿部將中標企業名單和中標數量下達授權的發證機關。
????第二十二條 授權發證機關發放出口許可證的依據：
????１、外經貿部轉發的中標結果；
????２、招標委員會發放的《中標登記手冊》；
????３、中標企業的有效出口合同。
????第七章 管 理
????第二十三條 為了掌握中標數量的使用情況，招標辦公室將跟蹤檢查，并定期向招標委員會報告執行情況。
????第二十四條 中標數量可以轉讓，受讓企業應具有投標資格。轉受讓必須經招標辦公室審核并辦理手續。中標手續費交予招標辦公室。
????第二十五條 中標企業須在招標當年９月３０日前向招標辦公室申報登記使用不完的中標數量，并于１２月１５日前交回。招標辦公室可將企業申報登記和交回的中標數量用于轉受讓。
????第二十六條 中標企業自收到《中標登記手冊》后一個月內，按中標金額（中標數量×中標平均價格）的萬分之三向招標委員會交納手續費，手續費按《中標登記手冊》的簽發日匯率，折成人民幣支付。
????第二十七條 手續費由招標辦公室負責收取并存于其專項帳戶上，單列科目，單獨管理，用于招標管理工作，不得挪作它用。招標辦公室每年向招標委員會報告手續費收支情況。
????第八章 罰 則
????第二十八條 對違反本辦法的行為，招標委員會給予下列處罰：
????１、有下列行為之一者，取消其當年中標數量，并給予警告：
????（１）虛報投標材料；
????（２）擅自轉讓或變賣中標數量。
????２、有下列行為之一者，取消其當年中標數量并取消其下一年度投標資格：
????（１）涉及國外反傾銷案而不參加應訴者；
????（２）實際出口價格低于同行協議價或變相降價者；
????（３）經有關部門查實侵犯商標權者；
????（４）不按期交納中標手續費者。
????３、獲得中標數量的企業不按本辦法第二十五條規定申報登記和交回使用不完的中標數量，其比例不足中標數量３０％的，相應扣減其下一年度中標數量，比例達到或超過３０％的，取消其下年度投標資格。
????４、中標企業被取消的中標數量由招標委員會報外經貿部備案，并通知有關發證機關停止發證。取消的中標數量可納入下次招標總量或用于轉受讓。
????第九章 附 則
????第二十九條 招標工作由注冊律師進行法律見證，并出具律師見證書。
????第三十條 本辦法由外經貿部負責解釋，自頒布之日起實施。
