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技術性貿易壁壘中國紡織越坎在此間
  • 時間:2003-01-22
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技術性貿易壁壘煟裕澹悖瑁睿椋悖幔 Barriersto Trade牸虺莆TBT。對于TBT的理解,眾說紛紜。有的認為是不合理的貿易壁壘;有的認為并非是歧視性措施,但給中國的紡織品貿易帶來了歧視性后果。
所謂TBT是指一國以維護國家安全,保障人類健康和安全,保護生態環境,防止欺詐行為,保證產品質量為由,采取一些強制性或非強制性的技術措施,對外國進口商品進行有關技術、衛生檢疫、商品包裝和標簽等標準認證,從而提高產品技術要求;增加進口難度,最終達到限制進口的目的。名目繁多的TBT正在對紡織品貿易產生越來越大的影響。

  WTO關于《TBT協議》的主要內容共有15個條款,3個附件。其目標之一是消除不合理的技術性措施,減少國際貿易壁壘;目標之二是通過制定多邊規則指導成員制定條款和實施被允許采取的技術性壁壘措施,努力保證這些措施不成為任意或不合理的歧視,造成國際貿易不必要的障礙;目標之三是鼓勵采用國際標準和合格評定程序,提高生產效率和便利國際貿易。
  TBT是一個體系,主要由技術規章和規范、包裝和標簽要求、商品檢疫和檢驗規定、綠色壁壘和信息技術壁壘五個體系構成。
  技術標準:技術標準是由公認的機構核準的,供共同和反復使用,為產品或有關的工藝過程和生產方法提供準則、指南或特性。
  商品檢疫和檢驗規定:動植物檢疫措施是指為保護人類、動植物的生命或健康而采取的動物衛生和植物衛生措施。
  包裝和標簽要求:包裝容器和包裝材料不能對使用者或食用者的安全造成危害,不能對環境造成破壞。
  信息技術壁壘:TBT的最新發展與信息技術的飛速發展有關,EDI和電子商務將是21世紀國際貿易的主要表現形式,發展中國家出口因信息技術水平較低而受到影響。
  綠色壁壘:綠色壁壘是指為了保護環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。
  紡織品服裝綠色技術壁壘主要包括:產品標準和技術法規,主要是有毒有害物質的種類和含量限值;符合標準和技術法規的評定程序,我國稱環境標志的認證方法,歐盟等稱生態標簽的認證;生產企業的環境管理體系認證,即ISO14000認證;實驗室的認可和認證機構的認可。

  過去在我國對歐美和日本的紡織品出口中,主要的貿易障礙來自于配額和原產地限制等貿易壁壘,現在我國加入世界貿易組織后,隨著紡織品配額和關稅壁壘的減少,發達國家制定了越來越嚴格的技術標準來限制我國的紡織品貿易。
  歐盟、美國等都先后對家用和裝飾用紡織品提出阻燃性測試的要求。歐盟國家對進口睡衣要求延遲燃燒實驗必須貼有“延遲燃燒”的標簽。對于不符合環保要求的紡織品,或被有關國家禁止進口,或在數量、價格上受到限制;若違反有關規定還會受到處罰,包括罰款、監禁及商品的無條件銷毀。
  美國消費者產品安全委員會決定,進入該國的成衣必須符合美國可燃性標準的規定,否則會被處以125萬美元的罰金及一年以下的徒刑。歐共體規定,進入歐共體市場銷售的衣服、鞋帽等與人體接觸的商品不得含有或不能超過某一限量的可能對人體有害的物質。
  對進入本國市場的服裝與紡織品,歐、美、日等發達國家相繼立法,實行環保認證和有害物質檢驗認證制度。歐盟制定的生態紡織品標準“OKO-Tex Standard l00"對服裝及紡織品中的某些物質的含量要求高達10—9煟穡穡猓牸丁R進入歐盟市場的產品必須至少達到三個條件之一:符合歐洲標準EN,取得歐洲標準化委員會CEN認證標志;與人身健康有關的產品,要取得歐盟安全認證標志CE;要進入歐盟市場的產品廠商要取得ISO9000證書。
  日本有名目繁多的技術法規和標準,其中只有少數與國際標準一致。當外國產品進入日本市場時不僅要符合國際標準,而且還要求與日本標準相吻合。日本法令規定,經檢驗的衣物內若發現一枚針,制造商將賠償10萬日元。
  我國加人世貿組織后,由于美、日、歐等主要貿易對象中原有的配額數量限制等手段,如每年討論的最惠國待遇將失去作用,發達國家必須采取其他符合國際規則和慣例的手段對其國內產業進行保護。而TBT因其名義上的合法性,實施上的隱蔽性和有效性,將是最合適不過的手段。預計這些國家必將加強實施力度,TBT也將變為影響和扼制我國紡織服裝出口增長的重要工具。
  國外越來越苛刻的技術標準越來越嚴重地影響著我國紡織和服裝產品的出口。如果不盡快采取對策,我國很有可能因不能達到這些國家的市場準人條件而退出這些市場。
  作者簡介:李志敏,女,天津工業大學在讀碩士研究生。主修紡織與服裝貿易。
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