2006年，甘肅省堅持以科學發展觀統領全局，嚴格貫徹執行國家各項宏觀調控措施，克服各種不利因素，經濟社會呈現又好又快發展局面。全省價格總水平保持了平穩運行的良好態勢，全年全省居民消費價格累計上漲1.3%，商品零售價格累計上漲1.2%，農業生產資料價格累計上漲4.4%，為實現“十一五”開好局、起好步的目標做出了積極貢獻。
    一、2006年市場價格運行特點
   （一）價格總水平保持基本平穩，漲幅與全國平均水平持平。全年全省居民消費價格累計上漲1.3%，漲幅比上年同期低0.3個百分點，其中，消費品價格上漲1.2%，服務項目價格上漲1.6%。甘肅居民消費價格總水平與全國持平，位于全國第18位，在西部十二省中位于第10位，在西北五省中位于第3位，低于寧夏、陜西，高于青海和新疆。分月看，呈波浪型探底回升走勢， 1、2月份由于元旦春節因素，全省居民消費價格水平出現較大波動，漲幅為2.7%和2.3%，3、4、5、6月份在1-1.3%之間波動，而隨后的7、8、9、10、11月份基本上在1%以下，12月有所回升。分類看，居民消費價格八大類指數“五升三降”，其中，食品類上漲3.7%，家庭設備用品及維修服務類上漲0.5%，醫療保健和個人用品類上漲2.8%，交通和通訊類上漲0.3%，居住類上漲5.2%；煙酒及用品類、衣著類、娛樂教育文化用品及服務類分別下降0.8%、5.3%和1.9%。分地區看，全省14個市（州）居民消費價格總水平全部上升，其中嘉峪關、慶陽漲幅最大，分別為3.9%和3.2%。國際市場原油價格高位波動，全省經濟發展對生產資料的需求不斷擴大，帶動我省生產價格水平高位運行。全年全省工業品出廠價格總水平比上年上漲9.84%，原材料、燃料、動力購進價格上漲8.81%，固定資產投資價格上漲4.10%。
    （二）食品類價格和居住類價格繼續上漲，主導了價格總水平走勢。全省食品類價格1月份上漲4.1%，2月份回落到2.6%，3月份之后開始反彈，且呈逐月走高態勢，漲幅在1.9－5.6%之間，12月份達到本年度最高。全年食品類價格累計上漲3.7%。食品類價格變動，主要是糧食價格隨著米、面、油價格波動明顯。10月份以來，受全國糧油市場價格波動的影響，全省市場糧油副食品價格一改溫和平穩運行態勢，出現較大幅度上漲，價格部門及時向省政府上報了情況，提出了調控建議，并采取措施進行監控，取得了較好成效。2006年，糧食價格累計上漲3.4%，大米價格上漲13.1%。此外，受供貨減少、運輸成本提高、自然災害等影響，鮮菜價格上漲18.0%；受原料成本提高以及居民在外用餐需求增加影響，居民在外用餐價格上漲1.0%；受甘蔗價格上漲和燃料成本增加影響，食糖價格大幅上漲23.2%。居住成本持續高漲，對居民消費價格影響日益加大。2006年，全省居住類價格累計上漲5.2%，居八大類別指數之首，拉動居民消費價格總指數上漲0.64個百分點，對居民消費價格上漲的貢獻率增加到50%。
    （三）工業消費品價格小幅上揚，成本推動已見端倪。以煙酒衣著和家庭設備用品為主的工業消費品價格一改多年以來在下降通道運行的態勢，洗衣機、空調、冰箱、微波爐等家用電器價格出現逐步上漲的趨勢。全年電冰箱價格上漲0.1%，熱水器價格上漲3.4%，家庭日用雜品價格上漲1.8%（其中廚具1.9%、家用手工工具7.4%、洗滌用品3.4%），床上用品價格上漲0.7%，衣柜價格上漲4.5%。
    （四）油、氣、水等資源及相關服務價格攀升，成為拉動價格總水平上漲的主因。2006年，國家推進石油價格形成機制綜合配套改革，兩次上調成品油價格，全年汽油價格上漲16.6%，柴油價格上漲14.8%，推動公共汽車、出租汽車、長途汽車價格不同程度地上漲。同時，水價上漲19.5%，液化石油氣價格上漲13.3%。以上產品（服務）價格共同拉動居民消費價格上漲0.41個百分點，公共產品（服務）價格對居民消費價格總水平的影響作用愈顯突出。
    （五）農村價格水平回落，城鄉價格差異明顯縮小。隨著社會主義新農村建設的深入開展，連續多年實施的“惠農”政策逐漸顯效。2006年，全省出臺了運用價格手段為社會主義新農村建設服務的意見，加大了對涉農價費的整治力度，在減輕農民負擔方面取得了實效，一定程度上縮小了農村居民消費價格上漲的幅度。僅減免義務教育雜費政策使農村義務教育學雜費下降23.5%，影響全省居民消費價格總水平下降1.42個百分點。全年，甘肅省城市和農村居民消費價格水平分別上漲1.2%和1.4%，城鄉價格漲幅差距由2005年的1.6個百分點縮小到0.2個百分點。
    （六）服務項目調價翹尾因素逐月消失，對居民消費價格的影響開始減弱。由于2005年政策性調價的服務項目比較多，使居民消費價格中的服務項目價格一直處于比較高的位置。隨著翹尾因素在2006的逐月消失，政策性調價對居民消費價格的影響開始減弱。服務項目價格從1月上漲6.4%一路下行，12月同比下降0.1%，全年累計上漲1.6%，對總指數的影響為0.38個百分點。從2006 年春季開學起，甘肅農村實行“兩免一補”政策，城市低保戶及特困戶學生也免收義務教育雜費，使甘肅省教育收費終于走出只漲不跌格局。全年全省教育費用累計下降3.7%，尤其秋季開學的9月份教育費同比下降9.3%，義務教育雜費下降21.8%，影響總指數下降0.8個百分點，使服務項目價格下降0.7%。教育費漲幅之低為“九五”、“十五”歷年來罕見。
    二、2007年市場價格走勢預測
    展望2007年，影響今年我省價格的走勢因素是多方面的，上行因素和下行因素交織作用，共同影響我省價格總水平。
價格總水平保持穩定的積極因素主要有：世界經濟仍將平穩較快發展，世界各主要經濟體將繼續保持全面增長的格局，特別是美、日、歐和亞洲等主要國家和地區的經濟還會保持增長態勢。我國經濟增長受投資和出口兩大經濟引擎相對放緩影響，增速會有所回落，但仍將保持較快的發展態勢。居民消費結構升級和工業化、城鎮化步伐加快，內需將繼續平穩增長;國家繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策，促使供求總量關系進一步改善，經濟發展的穩定性進一步增強。深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，有利于推進結構調整和增長方式轉變，有利于提高經濟和社會發展的協調性和可持續性。目前，甘肅經濟正處于新一輪增長周期的平穩上升階段，經濟仍將保持平穩較快增長的態勢。國內外經濟總體平穩、協調運行、適度增長的態勢，為保持甘肅省價格總水平基本穩定創造了良好的宏觀條件。
    今年，我省價格總水平面臨的上漲壓力依然較大，溫和上漲的趨勢依然會保持。推動價格上漲的因素主要有:一是資源環境價格上漲。國家發改委明確提出要加快推進成品油、天然氣、煤炭、電力、供水等資源價格和污水處理、生活垃圾處理等環保收費改革。長遠看，有利于甘肅省經濟增長方式轉變和提高資源利用效率，但短期內會增大經濟運行成本，影響相關行業產品和服務價格上漲，增加下游產品的生產成本，推動部分生產資料價格的上漲。加之國際能源資源價格對國內傳導作用，資源環境價格上漲將是推動2007年價格總水平上漲的主要因素。二是糧食價格上漲。國家繼續實施糧食最低收購價格政策，將有助于糧食價格出現總體穩定下的小幅度回升。受2006年世界糧食產量減少影響，國際市場糧價變動將推動國內糧價進一步上升。三是勞動工資上漲。隨著收入分配制度改革、社會保障的完善等，促使勞動力工資水平上漲，進而影響企業生產經營成本上升，并推動相關產品和服務價格上漲。四是政府價格調整項目出臺。為疏導價格矛盾，各地政府仍將在公用事業和服務領域出臺一些提價項目，這些價格上漲因素相互交織，相互推動，成為推動價格總水平上漲的主要動力。
    價格總水平上漲空間有限。抑制價格總水平上漲的因素有：一是今年國家繼續加強和改善宏觀調控，國民經濟可能會出現一定程度的溫和調整，固定資產投資增幅可能會進一步收斂，部分過熱行業將得到進一步抑制，一些靠投資拉動的行業增長速度可能放慢。二是我國工業消費品市場競爭激烈，供大于求的基本格局今年不會有大的改變，大多數工業消費品價格將維持低位運行態勢，部分工業消費品價格還將出現下降。由于供大于求的市場格局，上游價格的上漲難以完全或同步傳遞到下游產品，工業消費品價格上漲幅度有限。三是國際貿易保護主義有所抬頭，貿易摩擦加劇，可能對出口增長帶來影響，部分工業品需要在國內尋求消費市場，國內供應增加使工業品價格上漲的空間減少。同時，人民幣升值所引致的進口成本下降和進口增加，將促使國內市場供給擴大，并對商品價格產生一定的向下牽引作用。
    綜合以上分析，在中央政府繼續進行宏觀調控，經濟運行質量不斷提高的情況下，今年我省經濟形勢不會有大的波動，全省價格總水平仍將是“溫和上漲”的態勢，預計全年全省居民消費價格漲幅在3%以內。