一、2006年全省經濟貿易總體情況
    （一）消費品市場穩步增長，消費結構進一步改善。全年實現社會消費品零售總額717.47億元，比上年增長13.38%。其中：市的零售額462.52億元，增長13.60%；縣的零售額114.46億元，增長13.41%；縣以下零售額140.49億元，增長12.64%。分行業看，批發和零售業實現零售額579.05億元，增長13.17%；住宿和餐飲業實現零售額116.04億元，增長16.36%。全年限額以上批發和零售業實現零售額163.33億元，比上年增長15.39%，其中：通訊器材類零售額2.60億元，增長23.39%；汽車類零售額23.88億元，增長11.94%。
    （二）對外貿易增勢強勁，進出口再創歷史新高。全省外貿進出口總值為38.20億美元，比上年增長45.18%，其中：出口總值為15.09億美元，增長38.34%；進口總值為23.11億美元，增長24.26%。加工貿易出口4.05億美元，增長24.26%，機電產品出口實現大幅度增長，完成出口2.06億美元，增長47.48%。高新技術產品出口0.22億美元，增長9.36%，2006年全省主要進口商品仍為礦產品，其中鎳及其制成品進口增長迅猛，達6.5億美元，增長94.99%。澳大利亞是我省最大貿易伙伴，韓國為我省第二大貿易伙伴和最大貿易出口國。金昌繼續穩居我省外貿龍頭地位，嘉峪關躍居第二。國有企業繼續擔當進出口主力軍，進出口32.11億美元，增長54.02%，占全省進出口總值的84.06%。私營企業和外資企業繼續保持較好發展勢頭，各完成進出口3.04億美元和2.37億美元，分別增長16.16%和2.6%。
    （三）重要商品的總量平衡和宏觀調控得到進一步加強。
    1、糧食。2006年，糧食種植面積為259.88萬公頃，比上年增長0.45%，糧食產量由于自然災害、結構調整等原因為808.05萬噸，下降了3.45%。由于糧食供求形勢的平穩，小麥、玉米等主要糧食品種市場價格逐步回調，糧食市場基本保持了穩定。通過協調有關部門加強對市場監測，把握調控節奏，采取按最低收購價托市收購、儲備輪換收購、控制新糧上市期間集中出庫等措施，穩定了市場，促進了糧價回升，保護了農民利益。同時，積極實施省級儲備糧庫建設。我省從2003年開始啟動省級糧食儲備庫的改造擴建工程，通過三年來的建設，共投資1744萬元，其中省預算內資金900萬元，建設糧庫倉容8萬噸，有效緩解了我省省級儲備糧庫倉容不足的矛盾。目前糧庫建設項目進展順利，2004年安排的3個糧庫擴建和2005年安排的2個項目均于2006年十月通過了正式竣工驗收。2006年安排的2個項目已完成了施工招標，目前進展順利。
    2、棉花。2006年棉花種植面積7.60萬公頃，比上年增長18.87%，根據棉花收成好的形勢，認真組織實施了棉花流通體制改革和棉花收購、加工企業資格認定工作。按照《甘肅省2004-2009年棉花加工企業設備更新改造規劃》，積極爭取國家對我省加工企業設備更新改造項目的支持，經過努力，2005年國家給我省安排13個棉花加工企業改造項目，安排國債貼息325萬元，這13個項目已全部完成了改造任務，已于去年8月通過了竣工驗收。2006年國家安排我省16個棉花加工企業改造項目，目前有14個項目完成了改造任務，其中5個項目通過了竣工驗收。同時，按照國家五部委的統一部署，在新棉收購開始前，組織了對全省棉花加工企業的資格認證復查和流通秩序整頓工作，通過治理整頓，有效的凈化了棉花市場流通秩序。
    3、成品油。認真組織了成品油加油（加氣）的網絡規劃和布局建設工作。按照省政府辦公廳批轉的《甘肅省加油（氣）站2005-2010年建設發展規劃》，認真實施了全省加油（氣）站的布局規劃和審批工作，去年，共審批了45個加油站，組織相關部門完成了23個加油站的驗收工作。同時，為改善環境和能源結構，積極推進了汽車加氣站的建設，省發改委等10個部門起草的《甘肅省關于規范壓縮天然氣汽車產業發展的意見》，已經省政府批轉執行，目前各項工作正在有序推進。
    （四）農產品批發市場進入了全面實施階段，農產品市場體系建設得到不斷完善。2006年是我省農產品市場建設承前啟后的一年，緊緊抓住國家實施農產品市場建設的大好契機，加大了工作力度，使我省的農產品市場建設有了空前的發展。自國家從2003年開始實施農產品市場建設項目以來，我省共爭取到市場建設項目11個，爭取國債資金3440萬元，加上省預算內資金430萬元，用于農產品批發市場建設資金達3870萬元。目前國家安排我省第一批和第二批市場建設項目共6個已全部竣工驗收投入使用。2005年國家批準的3個農產品批發市場項目進展順利，已驗收2個，另外1個預計2007年上半年可完成驗收。2006年國家批準我省2個項目，下達國債資金540萬元，目前兩個項目的前期工作已全部完成，近期可進行集成商的招標。根據國家安排，抓住機遇，2006年底又上報了我省3個農產品批發市場項目，作為2007年備選項目，據此，為全省14個市州各布局建設一個大型、現代化的農產品批發市場奠定了良好基礎。
    （五）進行了現代物流布局規劃，流通業結構調整項目進展順利。在完成《甘肅省現代物流規劃》的基礎上，又做了進一步研究和深化，形成了《欠發達區域現代物流理論與實踐》一書，對全省物流業發展提出了戰略目標和具體措施。2005年向國家申報的酒泉鋼鐵集團物流中心項目（國債貼息880萬元），2006年11月已通過了正式驗收，酒鋼物流中心的建成，對促進區域物流的示范效應和鋼鐵物流建設，必將起到積極作用。2006年向國家上報的隴西宇臻物流中心和平涼新世紀物流項目，已下達國債貼息資金424萬元。各項工作進展順利。
    2006年的經貿工作取得了一定的成績，但還存在一些矛盾和問題：如糧食流通體制改革還面臨一些深層次亟待研究解決的問題，糧食價格下行壓力增大，農業生產資料價格持續走高，農民增收難度加大；農產品市場設施簡陋、交易方式落后、經營秩序混亂的問題沒有根本解決，在農產品市場建設方面存在著市縣配套資金不到位，項目單位付款滯后等問題；物流業發展水平低，體制和機制性障礙突出，物流基礎設施建設落后；外貿發展不平衡，產品出口結構沒有得到有效改善；在加油站點建設上還存在著集中上報、違規審批的等現象。
    二、2007年經貿工作任務和主要措施
    2007年經貿工作的總體要求是：認真貫徹十六屆五中、六中全會精神，全面落實科學發展觀，促進消費品市場持續較快增長，充分利用國內、國外兩個市場，促進外貿增長方式轉變，做好重要商品的總量平衡和宏觀調控，以抓項目促發展為中心，努力做好經貿工作。   
    （一）以新農村建設為契機，努力擴大農村消費。加快農村市場體系建設，加大農村市場規劃和建設力度，鼓勵城市大型商業企業向農村滲透，增設零售網點，發展農村便利店和連鎖店。滿足農民就近購買商品的需求，以解決農村消費品賣難問題。
    （二）加快轉變外貿增長方式，努力擴大外貿出口。2007年國家對外貿易政策有較大變化，嚴格限制“兩高一資”產品出口，鋁、鎳被禁止開展加工貿易，鋼材的出口退稅率由11%降至8% ，提高了鋁、鎳、鐵合金等產品的出口關稅，這些政策對我省有較大影響，因此，要采取相應對策，靈活調整出口策略，改善外貿出口結構，千方百計擴大機電產品和高新技術產品的出口比例，促進外貿發展的良好勢頭。
    （三）繼續做好糧、棉等重要商品總量平衡和宏觀調控。綜合運用儲備和進出口調節等手段，做好糧食、棉花、食糖等重要商品的總量平衡和宏觀調控。按照省委、省政府確定的糧改總體思路，積極參與糧食企業、流通領域等方面的改革。糧食流通體制改革要在2006年改革的基礎上，積極配合有關部門加快國有糧食購銷企業改革的進度，確保2007年全面完成糧改各項任務；棉花流通體制改革的重點是要組織好棉花質檢體制的改革，加快棉花加工企業設備更新改造步伐，2007年改造棉花加工企業12家，力爭提前一年完成國家發改委批準的更新改造規劃。
    （四）繼續抓好農產品批發市場建設。配合社會主義新農村建設的實施，繼續積極爭取國家支持，做好全省農產品批發市場建設工作。要認真抓好國家已批準的市場項目建設工作，2005年的項目，要確保2007年上半年完成竣工驗收，兩大系統投入使用；2006年的項目國家已批復下達，力爭盡快組織對集成商的招標，確保2007年年底竣工。在此基礎上，加強調查研究和項目布局，積極向國家推薦和申報后續農產品批發市場建設項目。
    （五）繼續抓好省級儲備糧庫建設工作。配合全省糧食流通體制改革，組織實施好省級儲備庫的改造建設，以確保全省糧食安全。首先要做好已開工項目的實施，2006年開工的2個項目要確保2007年年底竣工，同時要做好2007年項目的各項前期工作，力爭明年開春后開工建設。
    （六）促進流通產業升級和結構調整，積極爭取國家流通業結構調整項目。在2006年工作的基礎上，繼續爭取國家支持，加大工作力度，爭取隴西物流中心和平涼新世紀物流中心項目早日開工建設，在此基礎上，密切關注國家相關產業政策，積極向國家申報2007年流通業結構調整項目。
    （七）認真做好全省加油（氣）站的布局建設工作。按照“總量控制、科學規劃、合理布局、方便群眾”的指導思想，遵照規劃，進一步規范我省加油站行業的有序發展。同時，積極鼓勵和發展清潔能源，科學規劃全省加氣站布局，按照省政府批轉的《關于規范壓縮天然氣汽車產業發展意見的通知》精神，會同相關部門認真研究我省“油改氣”的相關標準，制定系統的、操作性強的燃氣汽車產業發展的實施措施和辦法。結合新農村建設，在調查研究的基礎上，研究并合理布局我省農村加油站站點問題。
    （八）加快現代物流建設，促進流通業現代化。要認真研究國家發展現代物流的各項政策，加快我省現代物流建設進程。2007年要重點抓好糧食現代物流建設項目的爭取，按照“一體兩翼”的規劃思路，實現糧食流通散裝、散卸、散儲、散運“四散化”的目標；同時要做好糧食預警和應急預案的實施，加快糧食信息系統建設，做好糧食的宏觀調控。
（九）繼續做好糧食、棉花、食鹽、烤煙、成品油、化肥、農藥、農膜、羊毛等商品的總量平衡和宏觀調控。