2006年是“十一五”的開局之年，隨著全省經濟的穩步發展和“工業強省”戰略的實施，全省能源生產持續保持較高的增長速度，有效地保證了全省經濟社會發展和人民生活水平提高對能源不斷增長的需要。
    一、2006年能源工作的主要措施及成效
    （一）積極推進重大項目建設，保證能源有效供應
    2006年，全省能源生產和消費繼續保持較高的增長速度，全省能源供需基本保持平衡。預計全省一次能源生產總量達到3810萬噸標煤，同比增長5.86%；能源消費總量達到4410萬噸標煤，增長6.2%。
    1、煤炭。新增原煤生產能力438萬噸，原煤產量達到3823萬噸。窯街、天祝和靖遠礦區采煤沉陷區治理工程以及靖遠礦區礦井水回用與雨水集流等在建工程進展順利；華亭煤業集團公司硯北選煤廠已于今年9月建成投入試運轉，花草灘礦井、紅沙崗一號井及選煤廠已開工建設；阿干礦區采煤沉陷區治理工程已完成初設，即將開工建設。
    2、電力。全省新增發電裝機173萬千瓦，發電總裝機容量達到1186萬千瓦。全年全口徑發電量達到532億千瓦時，同比增長4.5%；全社會用電量達到539億千瓦時，同比增長10%。在建項目張掖電廠、靖遠電廠三期、海甸峽、小孤山水電站等工程已建成投產，華亭煤矸石電廠首臺機組已并網發電，柴家峽水電站、烏金峽水電站、炳靈水電站、麒麟寺水電站等進展順利；前期項目黑河二龍山水電站、大孤山水電站和大通河朱岔峽水電站等已開工建設，甘谷電廠“以大代小”工程已完成項目前期工作，并爭取國家列為我省2007年火電開工項目。750蘭州東330千伏送出線路、蘭武嘉電鐵供電工程已建成投運，330千伏瓜州輸變電、洛大輸變電、黑河輸變電、西大灘輸變電等項目已開工建設，農網改造二期工程已全面完成并通過省級整體驗收，農網完善和縣城電網改造工程已全面開工建設。
    3、石油天然氣。全省天然氣用量達到11億立方米，同比增長10%；原油產量332萬噸，同比增長8.97%；全社會油品消費量210萬噸，同比增長2%。中油獨山子—蘭州成品油管道和鄯善—蘭州原油輸送管道已建成，長慶和玉門油田產能建設等在建項目進展順利。
    4、可再生能源。新增風電裝機11萬千瓦，全省風力發電總裝機達到16萬千瓦。開工建設安西風電場特許權招標項目和玉門低窩鋪風電場、玉門三十里井子風電場三期工程，其中低窩鋪和三十里井子風電場三期工程年底已建成投運；完成全省第一批5萬千瓦風電特許權招標試點項目安西大梁和向陽、玉門三十里井子風電場四期工程的招標工作，正在開展項目報批及施工準備工作；完成玉門昌馬20萬千瓦風電場預可行性研究報告，并上報國家發展改革委申請列入風電特許權招標項目。
    （二）加強能源規劃管理工作，確保能源工業有序發展
    為保持能源工業合理布局，調整和優化能源結構，引導全省能源工業健康有序發展，根據科學發展觀和創建節約型社會的要求，經深入調查研究，認真分析全省國民經濟和社會發展現狀及能源需求預測，編制完成了《甘肅省“十一五”能源工業發展規劃》，并報省政府審查通過印發執行。同時，按照國家對風電場規劃建設的有關技術規定，編制完成了全省風能資源評價、風電場選址、風電場工程規劃報告，規劃了18個風電場，總裝機容量2000萬千瓦，并初步確定了“十一五”期間我省風電場址和開發序次；組織完成了白龍江干流沙川壩—苗家壩河段、湟水河下游河段及白水江流域水電開發調整規劃，正在開展黃河黑山峽及瑪曲河段水電開發規劃優化調整工作；組織完成了蘭州周邊城鎮天然氣利用規劃。
    （三）超前謀劃，做好重大項目儲備工作
    加大煤田地質勘探工作。組織完成正寧南部及長山子煤礦詳查、寧縣南普查、紅沙崗南及大柳井田勘探等工作，開展靈臺南、山丹柴胡子溝、張掖平山湖普查，窯街深部、魏家地擴大區勘探。
    加強電力項目儲備工作。為提高能源效率、節約能源、降低排放，改善城市環境質量，減少污染物排放，根據國家上大壓小、實施節能降耗和熱電聯產工程的產業政策，重新修訂了《甘肅省熱電聯產工程規劃報告》，在蘭州、天水、白銀、酒泉等重點城市規劃了一批熱電聯產項目，完成了平涼電廠二期、崇信電廠、靖遠電廠一期擴建、景泰電廠、永昌電廠“以大代小”改擴建等項目可行性研究報告，并多次向國家有關部門匯報銜接，爭取國家在2008年—2010年火電建設計劃中，能夠給甘肅多安排一些項目和裝機容量。同時，加快全省水能資源開發利用，積極開展白龍江苗家壩、花園、代古寺、立節、涼風殼、沙川壩，洮河安果兒、賽吾多、扭子等水電站，以及750千伏蘭州東—銀川東輸變電工程和330千伏蘭州南、蘭州北等輸變電工程前期工作，委托開展核電站相關前期工作。
    （四）加快農村電網及無電地區通電工程，推進社會主義新農村建設
    經過4年多的艱辛努力，全省農村電網建設與改造二期工程已經全面建成投運，并通過省級整體驗收。通過農網建設與改造工程的實施，使全省農村供配電網絡布局更加合理、結構更加完善，供電質量得到了大幅提高。同時進一步深化農電體制改革，理順了管理渠道，消除亂加價、亂收費、亂攤派行為，在全省范圍內實現了城鄉居民生活用電同網同價，有效地減輕了農民用電負擔。同時，為了進一步解決我省農網發展中的急需解決的問題和無電地區通電問題，改善農村地區生產生活條件，促進社會主義新農村建設，組織開展了2006年農村電網完善工程建設，啟動了全省無電地區通電試點工程，為2007年底前基本解決全省電網延伸無電地區通電問題，加快全省社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。
    （五）及時掌握政策信息，積極爭取國家資金支持
    為了保證“十一五”期間我省國民經濟和社會發展對能源的需要，積極向國家發展改革委銜接匯報，爭取項目和資金支持。2006年，全省能源項目共爭取到中央預算內專項資金2.49億元，有力地促進了我省能源項目建設和國民經濟社會的發展。其中：煤礦安全改造0.56億元，煤礦地質勘探0.05億元，窯街、天祝采煤沉陷區綜合治理1.17億元，中西部農網完善0.5億元，無電地區電力建設0.2億元。
    （六）深入調查研究，加強協作配合，較好地解決了能源工業發展中的一些熱點、難點問題
    1、提出電價調整建議。根據國家發展改革委對我省電價調整加價1.79分/千瓦時的標準，省發展改革委多次會同省物價、省經委、省電力公司等部門分析研究、測算電價調整對全省影響，并提出了符合省情的電價調整加價0.99分/千瓦時的政策建議，得到了國家發展改革委認可，使我省電價調價額每年減少約4億元，最大限度地減輕了電價調整對我省國民經濟和社會發展的影響。同時，還解決了我省小型水庫移民后期扶持資金的問題。
    2、農灌電量實行基數管理。針對我省農灌電價偏低，多年來農灌電量增長較快，使工業企業負擔不斷加劇，同時造成地下水過度開采和生態環境破壞等問題，我委會同有關部門對全省農業排灌電價改革進行了調研，形成了專題報告，提出了以基數管理為核心的全省農業排灌電價改革措施，并得到省政府認可，初步解決了農灌電量持續增長、工業企業負擔加重的局面，有利地促進全省了水資源的有效利用和生態環境的保護。
    3、開展發電權交易和購售電聯動試點工作。省發展改革委和省經委積極探索節能降耗、污染物減排的措施，成功在甘谷電廠和平涼電廠開展了發電權交易試點工作，使大容量、高參數的機組多發電，煤耗高、污染大的小機組少發電。同時，大力開拓電力市場，積極開展購售電聯動試點工作，使全省用電量約70億千瓦時的高耗能企業在產品價格較低的情況下能正常生產，有利地促進了高耗能行業在產業結構調整中的平穩過度。
    4、開展蘭州市冬季采暖問題研究。針對蘭州市大氣污染日益嚴峻的現狀，對蘭州市的冬季采暖問題進行了認真研究，并對地源熱泵、電鍋爐采暖、低溫核供熱等多元化采暖方式進行調研、論證，在聽取了部分專家和相關部門意見的基礎上，提出了大力發展以熱電聯產集中供熱為主，以大型區域鍋爐房集中供熱為輔，積極推進清潔能源及可再生能源供熱的多元化供熱思路。
    5、開展全省煤礦生產能力復核工作。為依法加強和改善煤礦安全生產管理，省發展改革委會同省煤炭安監局等部門及相關專家成立了全省煤礦生產能力復核工作領導小組，按照國家煤礦生產能力核定標準，對全省402處煤礦生產能力進行了復核，核定全省煤礦生產能力為4966萬噸，較原設計能力增加1279萬噸，為規范煤礦生產行為，促進安全生產，合理開發利用煤礦資源起到了重要的作用。
    （七）改進工作作風，提高辦事效率
    為使更多的投資商了解能源項目審批、核準程序，積極參與我省能源項目建設，根據國家投資體制改革有關規定，省發展改革委出臺了《甘肅省水電建設項目核準或轉報辦事指南》、《甘肅省煤炭建設項目核準或轉報辦事指南》和《甘肅省天然氣接收站氣化站建設項目核準指南》，進一步提高了辦事便利程度和效率。同時，為簡化項目核準程序，加快項目開發建設步伐，積極向國家發展改革委銜接匯報，并受委托核準了國家規劃礦區內的八個煤炭項目和省內主要河流上的部分水電站項目。
    二、2007年能源工作重點與主要措施
    （一）加快重點項目建設和前期工作
    1、煤炭。繼續抓好紅沙崗一號井、花草灘礦井及東峽煤礦改擴建等在建項目建設步伐，開工建設天祝三號井改擴建、新安煤礦、大柳礦井及選煤廠、陳家溝煤礦選煤廠，加快王家山煤礦、寶積山煤礦改擴建等工程前期，力爭早日開工建設；繼續做好采煤沉陷區治理和煤礦安全改造工程建設，基本完成重點煤礦企業瓦斯治理任務，建立全省煤礦瓦斯治理監測體系；加大煤炭地質勘探工作力度，加快靈臺煤田開發前期工作，完成正寧南部煤礦采礦權招拍掛工作，盡快進入實質性開發階段。
    2、電力。建成華亭煤矸石電廠、甘谷電廠“以大代小”等工程，開工建設西固熱電廠“以大代小”改擴建和蘭州第二熱電廠擴建等工程，繼續開展平涼電廠二期、崇信電廠、靖遠一期擴建、景泰電廠及酒泉、白銀、武威、天水等一批熱電聯產項目，以及嘉酒煤電基地發電項目等前期工作，積極爭取國家下達2008年以后我省火電項目開工計劃，力爭有部分開展前期的電源項目開工建設。積極發展水電，加快中小水電建設步伐，抓好黃河炳靈、柴家峽、烏金峽等水電站項目及黑河、白龍江、白水江等流域一批水電項目建設，推進黃河黑山峽河段開發規劃調整工作，力爭早日通過國家批準并開工建設。
建成330千伏瓜州輸變電、黑河輸變電、洛大輸變電和西大灘輸變電工程；開工建設750千伏蘭州東-平涼-乾縣、西寧-永登-白銀，330千伏蘭州南、武都輸變電和九甸峽、炳靈送出工程等電網項目；抓緊實施全省農網完善和縣城電網建設與改造工程，確保到年底基本建成。繼續抓緊實施全省無電地區電力建設工程，力爭年底前完成全省大電網延伸范圍內戶通電工程。
    3、石油天然氣。加快蘭州—鄭州成品油管道（甘肅段）、蘭州至成都原油管道（甘肅段）和蘭州—銀川天然氣管道工程前期工作，力爭開工建設；做好蘭州、武威、白銀、天水、慶陽等重點城市天然氣綜合利用規劃。
    4、可再生能源。開工建設玉門三十里井子四期、安西大梁和向陽風電場，力爭年底建成投運。完成全省第二批風電特許權招標試點項目景泰興泉和撿財塘兩個5萬千瓦以下風電場的招標工作并開工建設；爭取將玉門昌馬風電場一期工程20萬千瓦列為國家風電特許權項目開工建設；加強全省規劃風電場測風等前期工作，為完成“十一五”風電規劃目標奠定基礎。同時，通過“市場換技術”等合作方式，加快我省風電設備產業化發展，努力提升我省風電設備的制造技術水平和生產能力，推動我省機械制造、發電設備等基礎裝備制造工業的發展。
    （二）繼續做好各專項規劃工作
    按照國家優先利用國外資源的能源戰略，充分利用蒙古國煤炭資源，加快嘉酒煤電基地規劃工作。同時，緊緊抓住國家在“十一五”期間重點開展生物質能資源評價、開發利用規劃工作的有利時機，抓緊做好全省生物質能資源評價、開發利用規劃等前期工作，為全省生物質能開發利用奠定基礎。
    （三）加強節能降耗工作
    以提高能源利用效率為核心，以轉變增長方式、調整經濟結構、加快技術進步為根本，加強節能降耗宣傳工作，強化全社會的節能意識，實施熱電聯產、余熱利用。加快能耗高、效率低、污染大的小火電機組的關停力度，確保“十一五”期間全省小火電機組關停總容量達到77.5萬千瓦。
    （四）抓好項目建設的監督檢查和落實工作
    在做好項目協調服務工作的同時，加強項目建設和前期工作的管理力度。煤炭項目，要安排專項檢查，督促項目業主如期完成煤礦安全改造和采煤沉陷區治理工作。電力項目要落實農網完善和無電地區電力建設工程規模和資金使用情況，確保工程建設健康有序開展。