產業扶貧是脫貧攻堅的根本之策，關系到發展大局，更是實現鄉村振興的關鍵所在和重要抓手。

　　2017年之前相當長的一段時期內，我省貧困地區富民產業培育明顯滯后、基礎明顯薄弱、投入嚴重不足、體系明顯不全，面臨缺產業、缺資金、缺技術、缺主體、缺市場等突出問題，生產效益比較低，導致產業發展一直處于低水平狀態。

　　為此，2017年省脫貧攻堅領導小組產業開發專責組正式成立，全省堅持“六年任務三年干，三步并作兩步跑”，甩開膀子、拉開架勢狠抓大抓產業扶貧，緊扣貧困地區產業發展的現狀和特色優勢，確定了“牛羊菜果薯藥”六大扶貧產業，并針對貧困地區群眾發展特色產業“沒錢干”“不會干”“悶頭干”“怕風險”的問題，制定出臺了一系列含金量高、針對性強的產業扶貧配套政策，拉開架勢構建投入保障、生產組織、產銷對接、風險防范“四大體系”，貧困地區的產業發展取得了決定性進展，不僅為甘肅打贏脫貧攻堅戰提供了關鍵支撐，也為推動鄉村產業振興探索了路子、奠定了基礎。

發展產業打出精準“組合拳”

　　圍繞解決“沒錢干”的問題，我省千方百計籌措和整合各類資金，按照人均5000元、每戶最多不超過3萬元的標準，用于到戶到人的產業增收項目。2018年至2019年，全省共落實到戶種養產業扶持資金155.6億元，扶持貧困戶109.4萬戶；2019年至2020年，共扶持20.18萬戶貧困戶發展了“五小”產業，有效拓寬了貧困戶增收渠道，極大提高了貧困地區群眾發展種養產業的積極性。

　　圍繞解決“誰來干”的問題，我省堅持不懈走“市場牽龍頭，龍頭帶合作社，合作社聯農戶建基地”的特色產業發展模式，采取“輕資產引進、多元化自建”等方式，加快龍頭企業培育進程。2018年以來，全省75個貧困縣共引進培育龍頭企業785家，累計達到2937家。大力扶持發展農民合作社，堅持邊組建、邊規范、邊提升，2017年至2020年，共下達扶持合作社資金5.96億元，扶持合作社5597家，帶動貧困群眾就業增收效果逐步顯現。

　　圍繞解決“悶頭干”的問題，完善產銷對接體系。我省組建了全國首個省級農業產業扶貧產銷協會及馬鈴薯等9個特色產業產銷協會，扶持建設安定區馬鈴薯、定遠高原夏菜2個國家級專業批發市場和一批特色農產品產地專業市場，初步構建起了連接產地與終端大市場的銷售網絡體系，搭建“甘味”農產品“走出去”的快速通道和對接平臺。2018年至2020年，新建果蔬保鮮庫2020座、移動保鮮庫222輛，新增儲藏能力近100萬噸，有效緩解了收獲季節農產品滯銷壓價現象。

　　圍繞解決“不白干”的問題，我省構建風險防范體系，設計開發了貧困戶種養產業綜合保險，努力實現對有意愿貧困戶的主要增收種養產業全覆蓋。持續“增品擴面”，將保險補貼品種從2018年的69個、2019年的80個擴大到了今年的96個，越來越多的農產品有了保本保收的托底保障；著力“提標降費”，確保了每一戶貧困戶都能“保得起”。

產業扶貧取得突破性進展

　　如今，我省農業產業規模迅速擴大。在到戶產業扶持資金政策強有力的支持下，貧困群眾發展種養產業的積極性高漲，規模明顯擴大，效益明顯提升，收入實現快速增長，逐步形成以“牛羊菜果薯藥”六大特色產業為主，小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊“五小”特色產業為補充的產業格局。

　　與此同時，全省產業布局不斷優化。“牛羊菜果薯藥”六大特色產業串點成線、以線帶面，打造“一帶五區”特色農業生產布局，建設以高原夏菜、都市型農業為主的沿黃產業帶；以現代種業、種養循環、戈壁生態農業為主的河西節水灌溉農業區；以優質蘋果、現代肉牛肉羊產業為主的隴東雨養農業區；以中藥材、馬鈴薯等為主的中部旱作農業區；以林果、蔬菜、現代畜牧業為主的天水及隴南山地特色農業區；以牦牛、藏羊、藏藥等為主的甘南及祁連山高寒草地農牧交錯區。全省特色產業呈現出了區域分工明顯、基地集中連片、產業鏈條逐步完善、質量效益不斷提升的良好發展態勢，實現了從零散狀、碎片化到成鏈條、成體系的巨大變化。

　　我省構建的“市場牽龍頭、龍頭帶合作社、合作社聯農戶建基地”的生產組織體系，把200多萬戶農戶嵌入了產業扶貧大鏈條，帶動貧困戶增收效果明顯，極大改變了過去農戶單打獨斗的“小農經濟”，讓農業生產從“傳統”開始走向“現代”。產業體系逐漸完備，初步走上了生產、加工、銷售一體化發展的路子，為脫貧攻堅與鄉村產業振興有效銜接奠定了基礎。

扶貧產業新業態加速推進

　　專責工作組各成員單位積極配合、認真履職，大力推進鄉村旅游、電商、科技等扶貧新業態，取得了良好的效果。

　　鄉村旅游扶貧方面。2016年以來，省文旅廳累計扶持貧困地區702個村開展鄉村旅游，發展農家樂9306戶。截至2020年底，預計全省旅游專業村累計達1270個、農家樂累計達2.15萬戶。

　　電商扶貧方面。省商務廳全力推動縣鄉村三級電商服務體系建設，實現全省75個貧困縣縣級電商公共服務中心全覆蓋，有貧困村的鄉鎮電商服務站實現全覆蓋。持續擴大貧困地區特色農產品網上銷售規模，今年1月至10月，全省農產品網上銷售149億元，帶動全省農民人均增收320元。

　　林果產業扶貧方面。省林草局深入實施林業科技扶貧行動，培訓林農和鄉土專家320萬人次，推廣林業科技成果240項。經濟林果、林產品加工等產業帶動貧困戶脫貧致富戶數由2012年的1.08萬戶5.91萬人，增長到2019年的23.82萬戶83.5萬人。

　　農產品加工扶貧方面。省工信廳實施100個農產品加工改造提升項目，培育100個農產品加工骨干企業，共支持農產品加工產業扶貧項目157個，扶持資金8000多萬元。

　　科技扶貧方面。省科技廳支持58個貧困縣實現“一縣一產業一項目”，引進新品種70多個、示范推廣先進實用技術170余項，探索建立了“科技項目支撐、特色產業帶動、東西協作攻關、人才團隊下沉”的精準扶貧模式。（記者薛硯）