今年2月，最高人民檢察院向應(yīng)急管理部制發(fā)安全生產(chǎn)溯源治理方面的第八號檢察建議。省檢察院高度重視，積極部署，迅速行動，充分發(fā)揮檢察職能，堅持雙贏多贏共贏理念，以“檢察辦案+檢察建議”的方式，將司法辦案融入社會治理，以檢察建議推動源頭治理，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)防線。

強化督促指導(dǎo)

    “八號檢察建議”中提出，要充分發(fā)揮對全國安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理職能，督促協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。全省檢察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，將“八號檢察建議”的監(jiān)督落實與辦案工作相結(jié)合，“四大檢察”協(xié)同發(fā)力，共同促進安全生產(chǎn)治理。

    省檢察院根據(jù)近年來全省安全生產(chǎn)總體情況和檢察監(jiān)督辦案情況，以蘭州、白銀、慶陽、嘉峪關(guān)、蘭鐵檢察機關(guān)為重點，督促其依法從嚴辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件，及時收集匯總情況，針對當(dāng)?shù)卦诎踩a(chǎn)方面的突出問題，制發(fā)一批質(zhì)量高、有影響的檢察建議。此外，進一步加強與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系，探索建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)聯(lián)動機制，促進完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，推動實現(xiàn)共管共治。

    嘉峪關(guān)檢察機關(guān)聞聲而動，率先開展推動“八號檢察建議”落實活動，蘭州、白銀、天水、武威、酒泉等地檢察機關(guān)相繼跟進。酒泉市檢察院出臺《關(guān)于貫徹落實“八號檢察建議”助推安全生產(chǎn)檢察監(jiān)督工作的方案》，對全市工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)開展了走訪調(diào)研全覆蓋。全省各地形成“動起來了”的良好局面。

強化監(jiān)督辦案

    安全生產(chǎn)不能放過任何細節(jié)，更不能輕視任何隱患。

    全省檢察機關(guān)切實履行檢察機關(guān)在刑事訴訟中的主導(dǎo)責(zé)任，對危害安全生產(chǎn)類刑事案件，依法從嚴辦理，及時批捕、起訴，形成有力震懾。充分發(fā)揮監(jiān)督職能，通過立案監(jiān)督、審判監(jiān)督等方式，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域有案不移、有案不立、以罰代刑、定罪量刑失當(dāng)?shù)葐栴}。同時，深入推進公共安全領(lǐng)域公益訴訟專項監(jiān)督，在加強辦案的同時，注重發(fā)現(xiàn)企業(yè)在安全生產(chǎn)操作、日常監(jiān)督管理等工作中存在的短板、漏洞，通過制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)部門切實履行主體責(zé)任。

    酒泉市肅北縣檢察院針對當(dāng)?shù)氐V山企業(yè)多、安全隱患突出的實際，由檢察長帶隊，聯(lián)合應(yīng)急管理、自然資源等部門深入肅北縣馬鬃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和部分礦山企業(yè)，開展礦山安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。

    為打造安全生產(chǎn)治理共同體，多地檢察機關(guān)與應(yīng)急管理等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，對危化品經(jīng)營企業(yè)、工程建設(shè)工地、沙石料場等安全生產(chǎn)風(fēng)險突出的企業(yè)開展督導(dǎo)檢查，幫助企業(yè)進一步增強安全生產(chǎn)意識，建立和完善安全生產(chǎn)制度。

強化溯源治理

    依法能動履職，有效推進溯源治理是檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和著力點。省檢察院通過召開座談會、走訪調(diào)研等方式，研判我省安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題，以聯(lián)合調(diào)研、研討會商等方式，促進形成監(jiān)管合力。

    甘南州檢察機關(guān)向兩級應(yīng)急管理部門送達“八號檢察建議”，就近年來安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題展開討論，強調(diào)協(xié)同發(fā)力，形成合力。白銀市檢察院與白銀市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、工信局等部門集中公開送達“八號檢察建議”，就落實的具體舉措、企業(yè)合規(guī)、兩法銜接等事項交換了意見。

    省檢察院緊盯重點行業(yè)，深入貫徹落實“八號檢察建議”中提出的“把抓早抓小抓苗頭作為保障安全生產(chǎn)的重中之重”這一建議，針對我省安全生產(chǎn)事故多發(fā)的道路運輸、建筑施工、鐵路運輸、建材、危化等行業(yè)，配合行業(yè)主管部門聯(lián)合開展安全生產(chǎn)檢查，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對蘭州中川機場三期擴建與省內(nèi)支線機場改、擴建工作實際，檢察機關(guān)將觸角延伸至民航領(lǐng)域，與行業(yè)主管部門一起抓前端、治未病，加大安全風(fēng)險隱患排查整治力度，避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

    “安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民福祉。全省檢察機關(guān)將在依法嚴厲打擊安全生產(chǎn)犯罪的同時，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，幫助企業(yè)筑牢安全生產(chǎn)防線，促進企業(yè)自警、自省，扎實推動‘八號檢察建議’落地落實。”省檢察院相關(guān)負責(zé)人表示。