- 時間:2024-10-11
- 來源:甘肅日報
2023年11月22日至12月22日,中央第四生態環境保護督察組進駐甘肅省開展督察,并于2024年2月28日反饋了督察報告。甘肅省委、省政府對此高度重視,成立由省委、省政府主要領導任雙組長的督察整改工作領導小組,統籌推動督察整改工作,及時研究制定了《甘肅省貫徹落實第三輪中央生態環境保護督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》),全面組織開展整改落實工作。目前,《整改方案》已經黨中央、國務院批準,按要求予以公開。
《整改方案》明確要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神,認真貫徹全國生態環境保護大會部署,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,深刻認識和把握新征程繼續推進生態文明建設需要處理好的“五個重大關系”,始終將中央生態環境保護督察反饋問題整改作為踐行習近平生態文明思想的重要抓手,作為滿足人民對美好生活向往的具體行動,著力補齊生態環境短板,持續改善生態環境質量,全力解決突出生態環境問題,筑牢國家西部重要生態安全屏障,以生態環境高水平保護助推經濟社會高質量發展,努力建設人與自然和諧共生的美麗甘肅。
《整改方案》堅持把生態文明建設擺在全局工作的突出位置,更加有力有效履行生態環境保護政治責任,提出了六方面整改工作目標:一是習近平生態文明思想深入人心。全省上下學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺顯著增強,綠水青山就是金山銀山的理念成為高度共識,各級黨委、政府對生態文明建設和生態環境保護的重視程度顯著提高,群眾生態環境保護意識明顯增強。二是生態文明建設政治責任壓緊壓實。推動各級黨政干部堅決扛起生態文明建設的政治責任,嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”,建立覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環環相扣的責任體系,各級各部門齊抓共管生態環境保護的“大環?!惫ぷ鞲窬只拘纬?。三是督察報告反饋問題整改見底見效。中央生態環境保護督察發現問題全面徹底整改到位,群眾舉報件全部辦結銷號,堅決啃下“硬骨頭”、消除“老大難”,著力解決一批突出生態環境問題。四是生態環境質量持續鞏固改善。“十四五”末,主要污染物排放總量持續減少,細顆粒物濃度控制在25微克/立方米,優良天數比率達到93.8%,地表水達到或好于Ⅲ類水體占比95%以上,劣Ⅴ類水體基本消除,黃河干流水質保持在Ⅱ類及以上,土壤和地下水環境質量總體穩定。五是綠色低碳轉型發展取得積極進展。厚植高質量發展的綠色底色,國土空間開發保護格局持續優化,主體功能區制度有效落實,生態環境分區管控水平不斷提升,產業、能源、交通運輸結構調整明顯加快,堅守生態保護紅線和環境質量底線。六是生態環境治理體系更加健全完善。聚焦重點區域、關鍵領域和薄弱環節,建立健全生態環境損害賠償制度,推動完善流域橫向補償機制,加快補齊生態環境保護能力短板弱項,推進生態環境治理體系和治理能力現代化。
《整改方案》堅持問題導向列出整改措施清單,逐一明確反饋問題整改實施主體、整改驗收單位、整改目標、整改時限和整改措施,形成系統完備的任務書、施工圖、時間表。為強力推進整改任務落實落地,提出了八方面重點措施。一是深學篤行習近平生態文明思想。堅定不移用習近平生態文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,統籌打好七大標志性戰役,協調解決生態環境保護重大問題,打造生態文明建設典型和樣板,確保黨中央關于美麗中國建設各項決策部署在甘肅落地生根。二是推動祁連山區域常態長效保護監管。健全祁連山國家級自然保護區生態保護長效機制,全面提升祁連山水源涵養和生態系統功能;嚴格落實“四水四定”,加強水生態空間管控和水資源消耗總量強度“雙控”,著力解決違規取水、超采地下水等問題;實施好石羊河、黑河、疏勒河防沙治沙林草綜合治理項目,持續推進民勤綠洲擴容、八步沙生態提質、敦煌遺跡保護等工程,維系沙漠綠洲生態平衡。三是深入推進黃河生態保護治理。健全黃河流域生態保護長效機制,堅持系統治理、協同推進,統籌黃河上中下游、干流支流保護和治理,黃河上游區開展水源涵養和草原修復,中部沿黃區開展水土保持、廊道綠化和工業污染協同治理,隴東黃土高原區開展以支流為骨架、以小流域為單元的水土流失綜合治理。堅決打好黃河“幾字彎”攻堅戰,完成黃河流域生態環境警示片披露問題整改。四是加大生態保護和修復力度。建立健全荒漠化綜合防治暨“三北”工程實施長效機制,根據“三區三線”劃定成果優化86個縣級行政區和嘉峪關市的主體功能定位,加大國土空間生態修復力度,重點區域開展歷史遺留礦山污染治理和生態修復。五是持續深入打好污染防治攻堅戰。深入打好藍天保衛戰、碧水保衛戰,持續推進農村環境整治,加強危險廢物、醫療廢物收集處理和重金屬污染防控,加強重點流域尾礦庫安全風險監管。六是推動經濟社會高質量發展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,積極探索生態產品價值實現的有效路徑,統籌推進“能水糧地礦材”一體化節約,大力發展循環經濟。全面實施排污許可制度,依法依規淘汰落后產能,堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。七是用心用情做好群眾舉報件辦理。各地持續做好群眾舉報辦理工作,對未辦結的群眾舉報件逐一明確責任主體、任務和時限;對重復舉報件,實行臺賬管理,逐件研判成因,“一件一策”推動解決;對長期難以解決、群眾反映強烈的突出問題實行領導包案辦理;對涉及民生的產業或領域,妥善處理、有序推進。八是從嚴從實抓好反饋問題整改。結合常態化縱深推進“三抓三促”行動,系統梳理分解督察反饋問題,建立臺賬清單,實行常態化調度和領導包抓責任制,確保反饋問題整改不漏項、不缺項。
為保障整改工作有力有序有效推進,《整改方案》明確了壓實整改責任、強化跟蹤督辦、嚴格驗收銷號、加強信息公開、嚴肅責任追究等保障措施,確保反饋問題按整改時限要求做到即知即改、立行立改,壓茬推進、建立長效機制,及時公開整改情況、接受社會監督,避免出現整改成效不鞏固、問題反彈等現象。
甘肅省將進一步認真學習貫徹習近平生態文明思想,深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神,以中央生態環境保護督察整改為契機,堅持舉一反三,健全長效機制,統籌推進整改,強化標本兼治,科學精準解決好群眾反映強烈的突出生態環境問題,持續改善全省生態環境質量,進一步加強生態文明建設,不斷提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平,努力譜寫美麗中國建設的甘肅篇章。