9月12日，習近平總書記在蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話。他指出，黨中央提出黃河流域生態保護和高質量發展戰略以來，黃河流域生態環境質量穩步提升，水安全保障能力持續增強，能源糧食安全基礎不斷鞏固，高質量發展亮點不少，黃河流域生態保護和高質量發展站到了更高起點上。

甘肅位于黃河上游，在黃河流域生態保護和高質量發展戰略中占重要地位。全省上下始終牢記總書記囑托，感恩奮進、篤定實干，堅定扛起黃河流域生態保護和高質量發展重大政治責任和歷史使命，齊心協力開創黃河流域生態保護和高質量發展新局面，讓黃河成為造福人民的幸福河。

為做好新時代黃河治理保護工作，全省水利系統始終牢記囑托，自覺強化“上游責任”的政治擔當，準確把握甘肅作為黃河重要水源涵養區和補給區的功能定位，立足水情，聚焦重點，狠抓落實，扎實做好“水文章”，為黃河流域實現高質量發展提供了可供參考的“黃河甘肅段樣本”。

堅持系統治理 抓好生態保護修復

習近平總書記強調，要持續完善黃河流域生態大保護大協同格局，筑牢國家生態安全屏障。更加突出黃河治理的系統性、整體性、協同性，推動構建上下游貫通一體的生態環境治理體系，深入實施重要生態系統保護和修復重大工程，提升流域生態系統穩定性。

作為黃河流域重要的水源涵養區補給區，我省承擔著黃河上游生態修復、水土保持和污染防治的重任。

如今的甘肅，天更藍、地更綠、水更清，環境更優美。

沿蘭州黃河風情線一路向前，健身步道干凈整潔、市民悠閑漫步，黃河兩岸綠樹成蔭、景色優美，南北兩山與沿岸景觀融為一體。蘭州小青山國家級水土保持科技示范園被評為“全國水土保持科普教育基地”；

定西安定區，天水秦州區，平涼涇川縣、莊浪縣，白銀會寧縣被評為“國家水土保持示范縣”；

我省強化生物多樣性群落維護，開展增殖放流，2023年在黃河流域9個市州自然水域放流各類水生生物苗種1295萬尾，有效恢復了水生生物資源；

……

近年來，全省以黃河保護法為根本遵循，科學實施甘南黃河上游水源涵養區山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，通過護山保水、治湖擴林、護草固沙等措施，完成歷史遺留礦山、土地、濕地、森林、草原等修復治理面積近170萬畝。

同時，全面貫徹《關于加強新時代水土保持工作的意見》，將黃河流域淤地壩建設管理、水土保持空間管控等新時期對水土保持工作的新要求全部納入《甘肅省水土保持條例》，以法規形式予以鞏固和拓展落實。

2019年以來，黃河流域全口徑治理水土流失面積2萬平方公里，新修梯田502萬畝，新建淤地壩249座，除險加固淤地壩258座，水土保持率達到69.29%。

堅持“四水四定” 加強水資源節約集約利用

我省實施最嚴格的水資源保護利用制度，不斷提高水資源節約集約利用水平。在落實“節水優先”方面，出臺《關于深入推進節水型社會建設的指導意見》，從落實最嚴格水資源管理制度、開展重點領域深度節水控水、激發節水市場活力等方面提出25條具體措施。

聚焦深入推進節水型社會建設，全省水利系統深入貫徹落實“四水四定”原則，不斷加強水資源節約集約利用，持續實施深度節水控水行動，助推經濟社會發展方式綠色轉型。

2019年以來，黃河流域共完成45個縣域節水型社會達標建設，占流域內縣區總數的75%；2023年，全省用水總量115.8億立方米，連續多年控制在120.9億立方米以內，其中，黃河流域用水總量36.54億立方米，控制在用水指標范圍內。黃河流域用水結構持續優化，用水效率和效益明顯提高。

合理高效的水資源利用，已成為影響干旱半干旱地區生態修復乃至生態文明建設能否成功的關鍵。

2023年我省黃河流域萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量分別較2019年下降30%、54%，灌溉水有效利用系數從2019年的0.5807提升至0.5894。

目前，黃河流域5萬畝以上大中型灌區渠首及規模以上非農取水口實現在線監測計量全覆蓋。黃河干流、洮河、渭河、涇河、北洛河等跨省河流國家已批復水量分配方案，莊浪河等跨市州水量分配方案編制工作有序推進，打造了黃河流域生態節水典范。

科技賦能 推進幸福河湖建設

堅持綠水青山就是金山銀山。我省以河湖長制工作為抓手，以建設發展先行區為目標，奮力打造“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的美麗幸福河湖。

2018年全面建立河長制和湖長制，搭建起黨政同責的“雙河長”工作機制和五級河湖長體系。黃河流域1.64萬名河湖長上崗，履行守河護河“第一責任人”職責，落實巡河、治河、護河“三位一體”責任。

聚焦工作短板，積極開展河湖視頻監控建設推動河湖監管由“人防”向“人防＋技防”結合，由“事后被動應對”向“事前主動防御”轉變，助力打通河湖監管“最后一公里”。

“河道視頻監控系統大大彌補了人工巡河的不足，全面實現了‘人防+技防’‘線上+線下’全覆蓋和全天候實時監控河道巡檢雙模式，為河道管理信息化逐步轉化為數字化以及打造智慧水利打下了堅實基礎。”蘭州市黃河河道管理站黨支部書記、站長陳孝偉說。

建立全流域河湖環境治理與司法保護協作協同新機制，提升全省河湖生態環境管理治理體系和治理能力現代化水平，積極組織開展“攜手清四亂·保護母親河”專項行動。

2019年以來，推動解決黃河流域群眾關心的突出問題1448個，蘭州黃河躉船、白銀富聚碼頭等一大批“硬骨頭”問題得到有效解決。

截至目前，全省共完成美麗幸福河湖建設76條（段、個），其中河流69條（段）、湖泊7個；建設河流總長度1006.43公里、湖泊總面積23.43平方公里。

提升防御能力 弘揚黃河文化

習近平總書記強調，要完善防災減災體系，全力保障黃河安瀾。健全水沙調節機制，完善以骨干水庫等重大水利工程為主的調控體系。堅持干支流統防統治，推進干流重點河段、險工險段治理，保障重要堤防水庫和基礎設施安全。

我省堅持底線思維，增強憂患意識，全面落實水旱災害防御“四預”措施，進一步強化風險管理，黃河流域災害防御工作整體平穩。

黃河干流重點河段治理基本完成，沿線城市等重點區域達到防洪標準，保護了沿黃4個市州、15個縣區、317萬人、53萬畝耕地（草地）免受洪水侵襲。

蘭州城區防洪標準達到100年一遇洪水，相應洪峰流量每秒達到6500立方米，社會效益、生態效益、經濟效益顯著。

在黃河流域實施10條江河主要支流、150條中小河流和28條重點山洪溝道治理，累計治理河長2198公里，黃河流域1至5級江河堤防達標率達到89.7%，較2019年提升了3.7個百分點。

黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。

習近平總書記強調，黃河流域是中華民族和中華文明的重要發祥地，要保護弘揚黃河文化，傳承好歷史文脈和民族根脈。

近年來，我省以水利工程為依托，采取“工程+文化”等形式，巧妙融合自然風景資源和歷史文化、民俗文化等人文景觀資源，不斷推動水文化多元化、多樣化發展。

截至目前，全省共建成國家水利風景區28處、省級水利風景區11處，創建景泰川電力提灌工程國家水情教育基地等，被水利部命名國家水土保持科技示范園8個。劉家峽黃河文化博物館、景電博物館、嘉峪關市水利博物館等一批水文化研究展示場館建成投運。（記者張燕茹）