- 時間:2024-11-27
- 來源:甘肅日報
把中國式現代化藍圖變為現實,根本在于進一步全面深化改革,必須不斷完善各方面體制機制。全省上下要充分發揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神,緊盯制約高質量發展的突出問題,加力破除各類體制機制障礙,為甘肅現代化建設注入強勁動力、提供有力保障。
要下功夫解決結構性矛盾。當前,經濟發展中存在的問題,更多是一些結構性問題。對我省來說,主要體現在城鄉結構、區域結構、產業結構、所有制結構。釋放改革活力、激發增長潛力,必須針對存在的短板、著力破解結構性矛盾。要完善城鄉融合發展體制機制,完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制,逐步實現城鄉在政策上的平等、產業發展上的互補、公共服務上的普惠。要完善實施區域協調發展戰略機制,鼓勵各市州打破行政區劃限制,構建優勢互補的區域經濟布局和國土空間體系。要以新型工業化為牽引,強龍頭、補鏈條、聚集群,構建體現甘肅特色和優勢的現代化產業體系。要加快補齊民營經濟發展不足這個短板,激發非公有制經濟活力和創造力,推動民營企業多生成、快成長。
要下功夫解決機制性障礙。工作機制決定了工作的效率和成果。一些領域的工作機制不順,也會影響高質量發展質效。比如,開發區管理體制和運行機制不科學,科研機構科技研發與產業需求脫節。針對這些問題,要深化開發區管理體制和運行機制改革,堅持“政企分離、管運分開”原則,深入推行“管委會+運營公司”模式,深化人事薪酬制度改革,有效激發開發區發展活力;要深化科研機構改革,允許科研類事業單位實行比一般事業單位更靈活的管理制度,探索實行企業化管理,以市場化機制促進成果轉化落地,形成具有甘肅特色的自然科學科技創新體系。
要下功夫解決瓶頸性制約。我省高質量發展的瓶頸,比較突出的是要素保障不優。比如,人才總量不足與高層次人才缺乏,融資難、融資貴的問題尚未有效解決,水資源短缺且利用率偏低。要實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,加快建設吸引集聚人才平臺,完善綜合性柔性引才政策,打通高校、科研院所和企業人才交流通道。要加快構建現代金融服務體系,發展多元股權融資,加快多層次債券市場發展,推進企業掛牌上市,加大“險資入甘”力度,提高直接融資比重。要嚴格落實水資源剛性約束制度,持續深化水權水價改革,實施水資源費改稅,加快建設節水型社會。
要下功夫解決長期性問題。基礎設施建設滯后、生態環境脆弱、公共服務能力較弱等問題,一直困擾著甘肅發展。近些年,我省下了很大力氣,但還沒有徹底解決。這些發展中的長期性問題,仍須以積極進取的態度加力破解。要深化綜合交通運輸體系改革,加快構建現代化綜合立體交通網絡。要加快推進美麗甘肅建設,堅決筑牢國家西部生態安全屏障。要加大自然災害預防力度,進一步提高防災減災救災能力。要健全應對人口老齡化制度體系,努力為老年人安享晚年創造良好條件。
改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中得以深化。讓我們爭當改革的促進派、實干家,增強問題意識、堅持問題導向,努力破解結構性矛盾、機制性障礙、瓶頸性制約、長期性問題,為推進中國式現代化甘肅實踐增動力、添活力。(甘肅日報評論員)