新年前夕，張掖市肅南縣的農民工陳某某拿到了被拖欠的2萬余元工資。

蘭州市榆中縣小康營學校的學生普遍反映：“營養餐品種更豐富，味道更可口了！”

“一次掛號管三天的政策方便多了，不用每次來都排隊等號。”在甘肅醫學院附屬醫院就醫的一名患者說。

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群眾的心聲是反映群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治成效的“晴雨表”。

開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，是踐行人民至上理念、密切黨群干群關系、厚植黨的執政根基的重要舉措。省紀委監委超常規部署、項目式整治、強有力辦案，集中糾治了一批損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，推動反腐敗向基層延伸、向群眾身邊延伸。

科學化統籌，建立環環相扣責任體系

集中整治開展以來，省委常委會、省政府黨組會多次專題研究部署，省委省政府主要領導深入市縣、紀委監委機關開展專題調研，指導推進集中整治工作，班子其他成員通過召開會議、實地走訪、調研檢查等方式，加強對分管部門集中整治工作的領導指導，壓實部門責任。

“完善的組織架構是推動責任落實的重要保障，我們通過建立工作專班、明確責任分工、常態調度推動等措施，確保整治責任一貫到底。”省紀委監委相關負責人介紹說。

省紀委監委成立主要領導任組長的集中整治工作領導小組，19次分階段研究部署集中整治工作，組建由省紀委常委、監委委員擔任組長的工作專班，建立專班專抓、調度推進、包市聯縣等5項工作機制，強化對下分層分類指導，推動市縣健全完善領導機構，形成“黨委政府主責、紀委牽頭抓總、部門協同聯動、市縣主抓主戰”的省市縣三級上下聯動、貫通協同推進的責任體系。

前不久，省紀委監委主要負責同志深入甘南州、平涼市及部分縣區、鄉鎮一線，實地走訪調研，召開專題座談，深入了解農村集體“三資”管理、醫療領域專項整治、校園食品安全等重點任務落實情況，點對點指出問題，面對面明責加壓。

為確保責任上下貫通、任務落實不打折扣，省紀委監委主要負責同志帶頭開展包市工作，15名班子成員全覆蓋包抓14個市州和蘭州新區，既包案件查辦又包突出問題整治。包市領導與包抓市縣黨政、紀委監委主要負責人定期溝通會商、聽取匯報，并通過直插一線明察暗訪等方式，全面壓實市縣兩級責任。市州紀委書記常態化對縣區、市直相關部門“一把手”開展面對面談話提醒，強化對下壓力傳導，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

省紀委監委建立數據專項統計、月通報和動態評價機制，按照“好、中、差”分類評價。各督導組每兩周向被督導市州紀委監委交辦一批重點問題清單，每月向省紀委監委集中整治工作領導小組辦公室報送優劣典型。通過專項通報、集中調度、約談提醒等方式，加壓推動工作不力縣區迎頭趕上。

“2024年11月以來，我們對市縣集中整治工作進展情況采取一周一調度，確保責任鏈條不松、整治力度不減。”省紀委監委相關負責人介紹，截至目前，共約談提醒市縣兩級黨委、紀委監委“一把手”12人；與市州、縣區黨政“一把手”和紀委監委主要領導及班子成員開展談話550余人次。

項目化整治，推動解決急難愁盼問題

2024年4月初，省紀委監委派駐省財政廳紀檢監察組聯合并督促駐在單位，抽調業務骨干，分5組深入25個縣區，緊盯“一卡通”資金管理風險點展開調研，走訪近800戶群眾，填寫問卷350余份。紀檢監察組全程參與、跟進監督，通過實地走訪、座談聽取、公開征集等多種方式，深挖并推動解決“一人多卡”、“一戶多卡”、違規發放等問題1206件，推動相關部門將中央、省級惠民補貼項目和市縣相關補貼項目全部納入“一卡通”平臺管理，真正讓“一卡通”成為群眾的“方便卡”“明白卡”。

省紀委監委將惠農惠民補貼發放管理領域問題、加重基層負擔的形式主義官僚主義問題、農村集體“三資”領域突出問題、醫療醫保領域突出問題、拖欠農民工工資問題列為全省重點整治項目，清單式管理、項目化推進，推動全國性、全省性整治重點項目和15件具體實事落細落實。

“進駐工作滯后的某縣后，我們立即延伸到村開展督導工作，發現并推動解決了個別村因流轉和承包原因造成的土地撂荒問題，幫助群眾及時挽回了經濟損失。”省紀委監委第一督導組相關負責同志介紹道。

問題在基層，監督力量跟進到基層。省紀委監委派出3個督導組深入縣級“主戰場”，3名副書記分別包抓東、中、西3個片區，對所有市州、縣區開展全覆蓋督導。同時，選取重點縣開展蹲點式、調研式督導，對部分重點鄉鎮、村進行延伸督導，發現并督促整改相關問題333個。

“我們以全國性專項整治為牽引、省級整治項目為重點、市縣個性化整治為延伸，健全與職能部門信息共享、整改督辦、成果共用等工作機制，凝聚合力糾治突出問題。”省紀委監委相關負責人介紹道。

全省各級紀檢監察機關聚焦群眾反映問題突出的重點領域開展聯動整治。舟曲縣紀委監委緊盯校園食品安全，聯合縣教育局、縣市場監管局等部門成立專項督查組，對全縣16個學區開展“拉網式”排查、靶向督查。慶城縣紀委監委構建“室”指導、“組”統籌實施、職能部門配合的監督格局，提級監督“三資”規模較大的行政村，推動解決農村集體“三資”管理混亂、處置不公、資源流失等問題。蘭州市七里河區紀委監委聚焦串換診療項目、超標準收費等突出問題，聯合衛生健康部門推進解決基層醫療領域頑瘴痼疾。

據統計，2024年4月以來，在省紀委監委的監督推動下，各級各有關部門因地制宜抓實市縣104個和省直部門55個自主整治項目，推動解決群眾急難愁盼問題28914個。

系統化施治，鏟除腐敗問題滋生土壤

“我心存僥幸，紀法意識淡薄，將農機服務合作社盈利用于個人支出，辜負了組織和鄉親們的信任……”近日，定西市臨洮縣南屏鎮某村委會原副主任浪某某就違紀問題深刻懺悔。

該縣紀委監委全面起底18個鄉鎮323個行政村“三資”管理使用情況，廣泛收集問題線索，采取領導包案、提級辦案、片區協作等方式，嚴查群眾身邊“蠅貪蟻腐”。

基層微腐敗，嚴重啃食群眾獲得感、幸福感、安全感。省紀委監委把精準篩選、全面清理信訪件作為深挖徹查群眾身邊腐敗案件的有力抓手，與巡視巡察機構建立問題線索“邊巡邊移”機制，滾動式開展3輪問題線索大起底、大排查，對新增問題線索即收即辦，累計排摸9915件，巡視巡察機構移交問題線索1431件。

省紀委監委制定出臺《強力推進重點民生領域辦案和問題糾治十項措施》《甘肅省紀檢監察機關提級管轄工作辦法》等多項制度，指導各級紀檢監察機關高效查辦案件。集中整治開展以來，全省查處群眾身邊不正之風和腐敗問題7297件，批評教育和處理11664人，通報群眾身邊典型案件816起1165人。

案件查辦必須嚴把質量“關卡”。省紀委監委組織開展3輪案件質量專項評查，全覆蓋督促指導市縣兩級全面開展自查自糾，逐件篩查集中整治開展以來查辦的案件，形成問題清單，督促全面整改，堅決杜絕“湊數案”。

“制度機制不完善、執行打折扣是導致村集體‘三資’領域案件高發的重要因素，我們督促駐在單位系統梳理共性、行業性問題，制定出臺《關于進一步加強農村集體經濟合同管理的指導意見》等制度規定，全面提升村集體‘三資’管理水平。”派駐省農業農村廳紀檢監察組相關負責人介紹道。

強化系統施治，才能實現標本兼治。為從根本上鏟除腐敗滋生的土壤和條件，省紀委監委加強個案剖析和類案分析，找準制度建設薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點，深化以案促改促治促建，通過制發紀檢監察建議、開展警示教育、推動完善制度等措施，構建長效機制，實現整治群眾身邊不正之風和腐敗問題與深化改革、完善制度、促進治理相貫通。

集中整治開展以來，省紀委監委精心制作警示教育片《群眾利益高于一切》，用身邊事警示教育身邊人。全省累計制發紀檢監察建議936份，推動職能部門健全完善相關制度4254項。

“一批可量化的‘數據賬’、可感知的‘實事賬’、管長遠的‘制度賬’，多維度體現出集中整治成效，這就是我們對群眾呼聲最好的回應。”省紀委監委相關負責人表示。（通訊員達小強）