營商環境就像陽光、水和空氣，是市場要素充分集聚、經營主體茁壯成長不可或缺的重要因素，是一個地區經濟軟實力和綜合競爭力的集中體現。

全省政務服務即辦事項、服務承諾時限壓縮比等5項指標保持兩位數增長；“甘快辦”可辦理事項等15項指標大幅提升，全省政務服務即辦事項由24.6%提升到85.9%；信用建設領域6項指標位居西部前列，信用信息排名穩居全國十強……

2024年以來，省委、省政府把優化營商環境作為高質量發展的“生命線”工程，高規格召開全省招商引資暨優化營商環境大會，高站位部署推進“優化營商環境提質增效年”行動，制定27項310條重點工作任務臺賬，推動營商環境建設不斷走深走實、見行見效。

加速優化營商“軟”環境、加力賦能發展“硬”實力，我省營商環境正在向“西部領先、全國靠前”目標奮力邁進。

政務服務提檔升級 市場環境規范有序

“這么快就辦好了！”

冬日的一天下午，蘭州市皋蘭縣政務服務大廳二樓，66歲的個體工商戶李亞玲順利辦完了營業執照更換業務。

她的小店這次更換營業執照，增加了預包裝、保健、酒類、食品銷售等十幾項經營范圍。

在政務服務大廳，李亞玲從咨詢到業務辦理完成，只用了半個多小時。

政務服務大廳，是展示營商環境的重要窗口，最能體現服務企業發展的誠心。

2024年，我省聚焦強服務、增便利，不斷優化政務環境。通過強化數字政府建設，推動各部門信息化系統對接和電子證照應用。

全年全省9022件宜辦高頻事項實現網上受理和“最多跑一次”，同時新上線“兩新”政策落地服務專區，“甘快辦”品牌效應持續擴大。

政府采購平均交易用時由1.98天縮短至0.84天，電子保函平均費率從2023年的4.94‰降至2.88‰。蘭州市“清蘭交易”被評為全國優化營商環境十大改革案例。

工程項目審批改革，事關項目落地進度。

2024年以來，張掖市、蘭州新區等地對符合政策要求的建設項目實行“告知承諾＋容缺受理”，大幅提高項目審批時效。全省工程項目審批改革質效位列全國第12，連續5年居西北第一。甘肅省稅務局積極開展征納互動服務，打造“隴稅捷辦”品牌，精準推出233項“非接觸式”辦稅繳費、533項“網上辦”服務，全省涉稅業務全程網辦率達到97.71%。

規范有序的市場環境，促進各類經營主體發展活力迸發。

我省全面推動準入準營，落實“全國一張清單”“非禁即入”等舉措，協同推進“證照分離”“一證一業”等改革。天水市、金昌市企業開辦全流程實現了“即來即辦”，個體工商戶業務實現“秒批秒辦”。

2024年，全省新設立經營主體27.9萬戶，其中企業7.5萬戶，全省經營主體規模不斷擴大。

同時，我省聚焦水電氣暖、金融等重點領域，集中開展治理涉企違規收費“紓困減負”專項行動，為企業減負1500多萬元，護航企業輕裝前行、放手發展。

創新環境普惠包容 法治環境安全放心

2023年7月24日，省科技廳開通“甘肅科技政策超市”，試點開展科技人才評價和職務科技成果賦權改革，上線甘肅省科技成果轉化綜合服務平臺。

截至目前，該平臺已累計征集科技成果92740項、技術需求2545項、專利技術57萬余項，達成交易357項，交易金額超1億元，培養專業技術人才1288人。

2024年，我省不斷強化知識產權保護，深入開展知識產權質押融資“入園惠企”行動，新增融資60筆，增長24%。

“佛慈”等18個商標品牌成功入選首批國家“千企百城”商標品牌價值提升行動名單。定西高新區、隴西經開區入選全國企業創新積分制試點園區。全省新增商標申請9058件，新增注冊商標7457件，高于同期全國平均水平。

良好的法治環境，讓經營主體運營更加安全放心。

我省不斷強化政策法規支撐，加快營商環境領域立法，在全國建立政府規章動態清零機制。修訂出臺了甘肅省重大政策措施公平競爭審查會審工作指南、政策措施抽查制度、約談辦法等政策文件。加力推動公平競爭，切實保障企業合法權益，集中對4569件涉及不平等對待企業政策法規進行清理。

如何讓監管既有力度又有溫度？

2024年，全省部署開展“優化營商環境護航高質量發展”專項監督，推行柔性執法、包容審慎監管，落實“首違不罰”，聯合32家部門公布864項“兩輕一免”清單事項；全省政法系統健全落實“隴原風暴”“積案”“掛案”清理常態化推進機制，全年累計解決久拖不決、消極執行等影響法治化營商環境案件8490件；暢通企業維權“快車道”，全年全省排查化解涉企矛盾8000余件，挽回經濟損失2.1億元。

要素環境堅實有力人文環境厚重溫馨

2024年8月1日，甘肅愛瑪車業科技有限公司在蘭州新區中川園區正式開工，項目占地824畝。

據介紹，該項目投資約20億元，計劃年產各類電動車200萬輛及相關配件。該項目從拿地到開工僅用了20天時間，實現工業用地拿地即開工。

2024年，我省不斷聚焦強供給、提效能，要素環境更加堅實有力，縱深推進“標準地”改革，全面實施工業項目拿地即開工。

全程優化公用服務，住建、電力等部門“水電氣熱網”聯合報裝工程涉及建設規劃、綠化、道路挖掘等事項并聯辦理全覆蓋，助力一批重大項目按期投產。

我省30位省級領導包抓聯64戶重點企業，全省20.94萬名干部包抓聯46.04萬戶企業，協調解決問題2.8萬件，解決率達到90.79%。

為解決企業融資難題，我省2024年年內完成“甘肅信易貸”平臺整合，現注冊認證經營主體56萬戶，完成授信1981.3億元，放款1481.9億元。

省政府國資委、省工信廳等部門督促完善清欠機制，持續做好實質性清償，金昌、臨夏等地政府拖欠企業無分歧賬款清償比例達到100%。

與此同時，全省信用體系加快完善，各項工作特色亮點紛呈。

我省統籌推進信用基礎設施建設，升級上線新版“全省信用信息報送系統”，圍繞企業登記、司法、稅務、知識產權等領域，健全落地數據共享機制，2024年累計歸集信用信息18.8億條。

全省41個部門在38個領域推行以專用信用報告代替無違法違規記錄證明改革，辦理企業報告2.13萬件次，替代25.8萬份證明，有效解決企業在上市、融資、招投標等環節面臨的開具證明難題，讓申請企業享受“一步到位”的信用服務。

我省對66萬家存續企業開展公共信用綜合評價，推行實施差異化、精準化分級分類監管。并在38個領域全面推行以專用信用報告代替無違法違規記錄證明改革，辦理企業報告2.13萬件次，替代25.8萬份證明，有效解決企業在上市、融資、招投標等環節面臨的開具證明難題。

人才是發展的基石。

全省創新實施“入企入園”“龍頭對龍頭”等行動；蘭州市推出大學生留蘭倍增計劃房票補貼政策……2024年，我省進一步落實落細“隴原人才服務卡”政策，新增持卡人才1685名，打造人才聚集新高地；加大就業創業扶持力度，大力推廣“直補快辦”模式，2024年落實就業補貼15.48億元；開展“援企穩崗·服務千企”行動、依托“如意就業”零工市場提升服務質效，全省城鎮新增就業29.5萬人；全省社保業務實現“全險合一、全省通辦”，推動企業職工“退休一件事”上線試運行，辦理時間由60個工作日縮短至20個工作日以內……

一系列有力的舉措，一個個暖心的行動，為我省加快發展營造了良好環境。

如今的甘肅，一處處工地熱火朝天，一個個項目高歌猛進，一批批企業茁壯成長，奏響經濟高質量發展的強音。（記者杜雪琴）