法治是最好的營商環境。

2024年以來，全省檢察機關扎實開展“檢察護企”專項行動，統籌推進嚴厲打擊犯罪、強化法律監督、準確把握界限、依法綜合履職等任務措施，努力創造穩定、透明、規范、可預期的法治環境，以高質效檢察履職服務保障全省經濟社會高質量發展。

去年，全省檢察機關加強涉企案件刑事檢察監督，依法懲治破壞社會主義市場經濟秩序犯罪，起訴2493人，同比上升23.2%。加強涉企案件民事檢察監督，聚焦民間借貸、買賣合同等監督重點，提出監督意見81件，法院改判率達91.2%。同時，加強涉企案件行政檢察監督，辦理涉企行政檢察監督案件337件，提出檢察建議147件，挽回損失934.7萬元。加強涉企公益訴訟監督，發出訴前檢察建議58件，為各類經營主體健康發展營造良好市場環境。

聚焦主責主業 以高質效履職服務大局

2024年2月，酒泉市肅州區檢察院在辦理一起民間借貸糾紛檢察監督案件時，發現該案關聯的另一民間借貸糾紛案件可能存在虛假訴訟，遂依職權啟動監督。

辦案檢察官介紹，肅州區檢察院調取了全部案卷資料、詢問了相關人員、調取了涉案款項的交易流水，結合借款憑證出具情況、轉賬時間、借款金額、庭審陳述等對資金流向逐一進行篩選、梳理、比對、分析，最終還原了事實真相。

去年3月，肅州區檢察院向法院發出再審檢察建議，法院采納再審檢察建議后啟動再審，判決撤銷了原生效判決。

企有所需，檢有所應。去年以來，全省檢察機關進一步加強對涉企虛假訴訟案件的監督，重點關注借貸、理賠等虛假訴訟高發領域，推進虛假訴訟專項整治，依法監督涉企虛假訴訟案件50件。其中，提出抗訴5件，提出再審檢察建議21件，維護企業經營發展的誠信環境。

同時，依法懲治危害經濟發展的重大犯罪，堅決打擊破壞公平競爭的黑惡犯罪、妨害企業發展的職務犯罪和利用“空殼公司”實施的重大犯罪，依法批捕462人，起訴1291人。堅持把追贓挽損貫穿辦案始終，最大限度為企業挽回損失3.2億余元。

加大行政生效判決監督力度，全省檢察機關聚焦產權保護、社會信用、監管執法等涉企行政法律監督重點，向法院提出檢察建議27件，同比上升80%，助力營造公平公正的司法環境。同時，深化知識產權檢察綜合履職，依法起訴知識產權犯罪175人，同比上升92.3%。針對侵害農產品品牌公共利益保護問題，依法向相關行政機關提出檢察建議，助力特色農產品地理標志品牌保護。

突出需求導向 提供安商護企保障

2024年10月，蘭州市西固區檢察院聯合區工商聯成立“檢察護企工作站”。工作站主要負責檢企常態化溝通聯絡、提供法律咨詢服務、知識產權協同保護、受理涉企問題案件監督線索、涉企問題源頭治理等工作。

這是西固區檢察院深入推進“檢察護企”專項行動，深化服務企業發展、優化法治環境的重要舉措。西固區檢察院以“檢察護企工作站”為依托，持續深化“檢察+工商聯”協作配合的創新舉措，暢通企業法律咨詢和反映訴求的渠道，為企業提供“點單式”“定制化”檢察服務，切實打通服務保障企業發展“最后一公里”。

去年以來，省檢察院堅持以企業發展法治需求為出發點，聯合省工商聯開展“檢聯商會”活動，暢通檢察機關聯系企業、服務企業、保障企業的渠道，走訪商會幫助企業解決涉法涉訴問題113個。

此外，全省檢察機關持續優化12309平臺，便利企業訴訟，建立涉企案件綠色通道，全面落實涉企問題線索常態化篩查制度，收集問題474件。通過領導包案、掛牌督辦、異地交辦、提級辦理，辦結420件，努力為企業提供高效、便捷的法律服務。

為優化涉企案件辦理程序，減少企業“訴累”，全省檢察機關還針對涉企案件管轄爭議較多、辦案效率較低、涉案財產處置難等問題，優化案件受理流程，依法適用速裁、簡易程序辦理284件。

注重標本兼治 推動涉企問題整治

檢察機關在審查起訴葉某某虛開增值稅專用發票一案中，發現某物流有限公司等企業存在虛構經營業務開具增值稅專用發票情形。

針對不法分子利用商事登記便利性，注冊“空殼公司”破壞經濟秩序的問題，檢察機關運用大數據法律監督模型，篩查出13戶企業存在欺詐登記、虛構經營業務虛開增值稅發票等類似情況，隨即向市場監管部門和稅務部門制發訴前檢察建議，對涉案的13戶企業依法予以處理。同時，督促稅務部門與市場監管部門聯合建立健全經營主體涉稅經營行為監管機制，從源頭上有效治理“空殼公司”。

去年以來，省檢察院積極推進“空殼公司”綜合治理，會同市場監管、稅務機關構建大數據法律監督模型，向市場監管部門移送“空殼公司”63家，督促注銷違法“空殼公司”21家。針對監管漏洞提出檢察建議14件，幫助堵漏補缺、加強管理。

同時，穩步推進“內部腐敗”系統治理，加大力度懲治企業內部人員利用職務便利侵占、挪用企業財產犯罪，起訴113人，通過以案釋法、警示教育等形式，促進企業提升治理能力。

全面落實“八號檢察建議”促進安全生產，加強危化品、礦山、油田等重點領域的風險源頭防控，提出防范安全隱患檢察建議100份，采納率達96%，推動實現常治長效。

“今后，我們將進一步提高政治站位，聚焦涉企痛點難點問題，充分履行法律監督職責，打好刑事、民事、行政和公益訴訟檢察‘組合拳’，加強與相關行政機關、工商聯的協作配合，共同維護企業合法權益。”省檢察院有關負責人表示。（石丹丹）