我省開展消費品“以舊換新”系列活動。（記者丁凱）

我省運輸企業更新的新能源貨車。

稅務干部輔導納稅人使用自助設備開票。（省稅務局供圖）

市民在天水市秦州區家電和手機賣場選購家用電器和手機產品。（通訊員孫鎮）

在靜寧縣城關鎮一家電商場內，導購員在向消費者介紹家電產品的性能以及“以舊換新”和政府補貼政策。（通訊員王毅 柴王寧）

蘭州市各大家用電器、手機銷售門店“以舊換新”活動開展得熱火朝天，掀起“換新”潮。（記者丁凱）

消費者在蘭州中心體驗3C數碼產品。（記者李文慧）

市民在選購電動車。（記者丁凱）

交通運輸部門工作人員向貨運從業人員宣傳“兩新”政策。

換新又換“能” 省錢也省心

春日蘭州，暖意漸濃。在位于蘭州市城關區的良志國際汽車城里，各種品牌、型號的汽車令人目不暇接。展廳里，銷售人員向顧客介紹汽車性能。洽談區，消費者咨詢汽車以舊換新的相關政策。

“我的舊車已經開了快10年，原本還在猶豫要不要換車，這不，年初正好趕上了政府的補貼政策，就果斷下單了。”市民陳連宇興奮地向記者分享他的購車經歷，“我購買的新車落地價5.8萬元，通過置換更新政策，我能申請1萬元的政府補貼，同時，我的舊車還能折算3000多元，新車到手價才4.5萬元，真的太劃算了！”

“政府補貼加上各汽車品牌的企業補貼，現在購車確實很優惠。自從去年汽車以舊換新政策出臺以來，我們的客戶咨詢量翻了一倍，銷量同比增長近15%，新售汽車訂單中參與申請政府補貼的約占30%。”蘭州良志實業集團有限責任公司銷售總監包振斌向記者介紹，“為了讓大家更好地了解政策，我們在汽車城設立了多個宣傳點，還通過各種線上渠道進行宣傳。”

汽車城為消費者進行政策解讀。

換新更換“能”。記者發現，不少前來購車的消費者都將目光投向了新能源車。無論是純電動車還是插電式混動車，都吸引消費者紛紛體驗試駕。

前來咨詢的市民李女士表示，自己家里有一輛已經開了8年的燃油車，雖然還能使用，但油耗較高，維護成本也不小。“這次政府出臺的以舊換新政策讓我下定決心換車了，打算換一輛油電混合動力的SUV，既環保又經濟。”她說。

“現在充電樁越來越多，新能源車的續航能力也在不斷提升，大家對新能源車的接受度比以前高很多。”某汽車品牌銷售員王遠欣介紹，“政府給予新能源車的補貼也更多，消費者還能省下不少油費，性價比確實很高。”

“我的舊車要如何處理？”“報廢舊車的手續怎么辦理？”很多消費者不知道舊車該如何處理，或者擔心處理流程會過于復雜。“為了更好地推動以舊換新政策落地，我們提供一站式的換購服務，包括舊車評估、手續辦理、補貼申請等環節。”包振斌說，“整個流程非常簡單，消費者只需提供基本資料，剩下的交給我們來處理。”

設備大更新 工業強筋骨

“作為一家民營企業，在鋼材市場不景氣的大環境下，這一筆政府補助資金對我們來說可真是雪中送炭！”蘭鑫鋼鐵集團副總經理葉子蘊感慨地說。

蘭鑫鋼鐵集團是我省工業百強企業。2024年10月，蘭鑫鋼鐵集團收到了一筆1800萬元的工業領域設備更新政策補助資金，這筆資金讓大家著實喜出望外。

“剛開始，我們對‘兩新’政策也不了解。”葉子蘊坦言。去年4月，蘭州市委主要負責同志前來企業調研，在認真了解了企業經營情況后，給他們介紹了“兩新”政策，鼓勵蘭鑫鋼鐵集團積極著手申報。

“我們當時抱著試一試的想法，通過工信部門對相關政策進行了全面了解，8月份申報的，沒想到10月份補助資金就下來了。”葉子蘊說。

蘭鑫鋼鐵的經歷，并非“幸運兒”般的個例，而是當前全國正在深入開展的工業領域設備更新帶來的紅利。

一

去年3月，工信部、國家發展改革委等七部門印發《推動工業領域設備更新實施方案》。緊接著，4月，省政府出臺《關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的實施方案》。

對標全國方案，結合省情實際，我省確定到2027年，工業領域設備投資規模較2023年增長25%以上，重點行業主要用能設備能效全部達到節能水平以上、先進能效占比超過30%、環保績效達到A級水平的產能比例明顯提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別達到80%、70%。

《實施方案》明確，工業領域聚焦鋼鐵、石化、化工、有色等傳統行業，以節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級為導向，推動鍋爐等生產設備、電機等用能設備、變壓器等發輸配電設備改造。2024年至2027年，新增數字化車間150個，實施工業企業技術改造項目1300個，淘汰不達標設備2050臺（套）。

圍繞這一目標，我省啟動實施先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、本質安全水平提升四大行動，開展淘汰落后低效老舊設備、更新替換高端先進設備、推廣應用智能制造裝備、提升重點用能設備能效水平等13項重點工作。

我省組建了由省工信廳牽頭10個部門組成的工業領域設備更新專責組，及時建立工作推進、溝通協調、項目管理、監管評估和宣傳引導五項機制，加快項目謀劃，對重點項目庫和設備清單實行動態管理，形成應報盡報、應摸盡摸、應納盡納的清單化管理，確保設備摸底統計無遺漏。

同時，我省加大謀劃和篩選項目力度，積極向工信部優先申報符合條件的重點項目，幫助企業享受國家、省上財政稅收等優惠政策，并出臺省級項目審批、財稅金融等支持政策，發揮項目、資金牽引作用，有序推進工業領域設備更新。

二

推動工業領域大規模設備更新，有利于擴大有效投資，有利于推動先進產能比重持續提升，對加快建設現代化產業體系具有重要意義。

省工信廳將工業領域設備更新作為強工業行動和推進新型工業化的重要抓手，全面助力制造業高端化、智能化、綠色化發展，提升我省工業企業設備現代化水平。

據省工信廳相關負責人介紹，2024年，我省獲得工信部三批次核準再貸款項目共322個，項目總投資998億元，融資需求547億元。積極組織各市州申報兩批“兩重”建設工業重點領域設備更新項目，經省工信廳和省發展改革委共同審核，獲得“兩重”設備更新兩批45個，獲得補助資金6.4億元。

金融支持是推動工業領域設備更新的重要推手。就此，省工信廳與人行甘肅分行、省委金融辦等多輪對接，組織謀劃合作項目，爭取更多企業能夠獲得支持政策，同時，積極組織銀企對接活動，鼓勵企業多渠道籌資開展設備更新。

2024年5月，省工信廳舉辦了全省工業領域設備更新和人民銀行再貸款政策宣貫會，對各市州和重點企業及18家金融機構進行了政策宣貫和產品推介；7月，又舉辦全省推進新型工業化政銀企保對接活動，3家銀行現場對工業領域設備更新12個項目簽訂授信26.2億元……

“今年我們將持續做好與銀行的溝通對接，向金融機構及時推送再貸款項目，進一步協調金融機構對中小企業開通再貸款項目‘綠色通道’，簡化貸款程序，降低貸款利率，爭取更多的企業享受到銀行再貸款政策。”省工信廳相關負責人說。

三

今年以來，工業領域設備更新持續提速增效。

2月底，省發展改革委會同省工信廳、省財政廳等六部門聯合印發《甘肅省關于加力支持工業企業設備更新的若干措施》，對納入國家超長期特別國債資金支持設備更新項目清單的制造業重點領域設備更新項目，省級資金按不超過國家支持資金的1/3—1/4給予省級財政資金補助，單個項目最高不超過500萬元。

我省還明確，支持“專精特新”企業設備更新，省級財政對租賃利息給予50%補貼，單個項目租賃利息不超過3%，年度財政總貼息額不超過2000萬元。允許企業在2024年1月1日至2027年12月31日期間新購進的價值不超過500萬元的設備、器具一次性計入當期成本費用扣除。對購置用于環保、節能節水、安全生產等專用設備數字化智能化改造的投入，享受稅收抵免政策。

按照國家推動工業領域設備更新實施方案，我省針對工業母機、農機、工程機械、電動自行車等生產設備整體處于中低水平的行業，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備，重點推進農機行業更新柔性剪切、成型、焊接、制造生產技術及裝備等。

一系列政策措施的出臺落地，令全省工業企業躍躍欲試。

酒泉奧凱是國內種子加工裝備行業領軍企業，是農機領域國家制造業單項冠軍示范企業。酒泉奧凱種子機械股份有限公司黨委書記、董事長賈峻表示，今年將充分利用好國家將農機裝備納入工業領域設備更新支持范圍這一重大政策機遇，圍繞農機裝備研發制造、工裝設備、生產工藝、質量檢測等方面短板弱項，加快種子加工裝備生產線、智能化加工檢測設備的升級改造，提升農機裝備生產制造水平，通過加快短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈，全面提升企業競爭力。

擴圍再加力 數碼產品俏

近日，記者走進位于蘭州市七里河區蘭州中心的華為智能生活館，濃厚的促銷氛圍撲面而來。“政府補貼參與門店”“國補15%”等宣傳標語醒目可見，展桌上陳列著各類智能設備，店內人頭攢動，前來咨詢和辦理以舊換新的消費者絡繹不絕。

“購買哪些產品可以申請政府補貼？”

“這款手機能優惠多少錢？”

面對消費者的疑問，銷售人員耐心解答。“現在購買6000元以下的手機、平板、智能手表手環都可以申請政府補貼，補貼最高為500元。”店內導購張杰茹說。

今年1月，甘肅首次對手機、平板、智能手表（手環）三類數碼產品推出購新補貼政策，進一步擴大了政策覆蓋面，讓3C數碼產品換新需求進一步釋放的同時，也讓更多消費者獲得了“真金白銀”補貼。

“我一直想買一個智能手表！最近聽說政府有補貼，就趕緊來看看。原價3399元的智能手表，補貼后到手價是2889元，省了500元，太劃算了！”蘭州市民王旭平將剛購買的新款智能手表戴到手腕上，他告訴記者，“這款手表不僅能監測睡眠質量，還能測算運動心率，功能強大，對我來說很實用。”

市民李彥軍也享受到以舊換新的政策紅利：“我的舊手機卡頓嚴重，現在買新手機，不僅能拿到500元政府補貼，還能享受商家額外優惠，真是難得的好機會！”

“政府補貼在哪里申請？”

“申請補貼需要提供哪些憑證？”

“消費者完全不用擔心，我們店內的工作人員都已經過專門培訓，會全流程幫助顧客在‘甘快辦APP’上進行線上申請，并提供申請所需的有關票據。”張杰茹告訴記者。

記者在走訪中發現，不僅是手機、智能手表等產品，一些智能學習機同樣被納入了補貼范圍，吸引了不少學生家長的關注。

“部分智能學習機也屬于3C數碼平板類產品，符合政策要求的6000元以下產品同樣也享受最高500元的政府補貼。此外，我們品牌還額外推出企業補貼，鼓勵家長為孩子升級學習設備，讓科技助力更多孩子高效學習。”某品牌學習機的導購李娟向記者介紹。

在商場三樓的學習機銷售區，市民張女士正仔細挑選適合孩子的新設備。“孩子現在上初中，舊學習機已經用了3年了，軟件無法更新，運行也變慢了。現在趕上政府補貼，換個新款更劃算。”她算了一筆賬：“原價3799元的學習機，政府補貼500元，加上商家促銷，最終不到3200元就能買到，而且新機AI智能輔導功能更強，孩子能用到高中，性價比很高。”

3C數碼產品新納入消費品以舊換新，不僅為消費者提供了實實在在的優惠，也進一步推動了科技產品的普及，讓更多人享受到了智能科技帶來的便利。正如李娟所說：“換新不僅是設備的升級，更是人們生活方式的升級。”

政策有溫度 百姓得實惠

“本以為自己和補貼擦肩而過了，但有溫度的好政策真的沒有讓我失望！”魏昭霞女士在接受記者采訪時，高興地說。

魏昭霞是蘭州市居民，她的舊車已經開了9年，一直計劃著換一輛新車，經過精心挑選，終于在去年7月31日購買了一輛心儀的新車。

“換了新車我非常開心，新車享受了商家的優惠，落地價是11萬元，商家還把我的舊車作了評估，最終舊車以2萬元價格成功轉出。”魏昭霞回憶起購車過程時，心情仍然很愉快，“整個過程我幾乎沒有怎么操心，買車體驗非常好。”

魏昭霞買了新車后不久，又推薦一位朋友在去年8月也置換了一輛新車。

“讓我沒想到的是，朋友告訴我，他置換新車申請到了1萬元的汽車置換更新政府補貼。”后來，魏昭霞了解到，2024年8月1日后購買新車的消費者，可以申請政府補貼，而魏女士買車的時間距離政策實施僅差一天，不在政策范圍內。對此，魏昭霞感到有些惋惜。

不過，今年1月24日，《2025年甘肅省加力擴圍支持消費品以舊換新補貼實施細則》的正式實施，給了魏昭霞一個意外的驚喜。

今年的細則特別規定，2024年7月25日至12月31日期間購買新車的消費者，只要在2025年2月28日前完成相關材料的補充，依然可納入2025年汽車報廢更新或汽車置換更新政策支持范圍，并計入2025年當年享受補貼次數。

“錯過了去年的政策，我一直覺得有些遺憾，沒想到今年居然還能補充申請！”魏昭霞說，“汽車城的工作人員專門打電話通知我，我才知道這個好消息。雖然我的車已經買了半年，但銷售人員還能第一時間想到幫我享受到政策，真的十分感動！”

“今年的新政策出臺后，我們第一時間聯系了魏女士，幫助她順利提交了補貼申請。”蘭州良志實業集團有限責任公司銷售總監包振斌表示，“消費者的需求和感受是我們服務的出發點，能為魏女士提供幫助，我們也感到很高興。”

魏昭霞的經歷不僅是個人的幸運，也體現了政策的溫度和商家的貼心。新的補貼政策為廣大消費者帶來了實實在在的好處，讓一些錯失機會的消費者也能夠重新享受到補貼支持。

“1萬元對于普通消費者來說不是一個小數目，這樣的好政策真正給老百姓帶來了實惠。”魏昭霞說。

服務再升級 釋放新潛力

春寒料峭，家電家具市場卻因“以舊換新”政策的持續加力而熱潮涌動。我省消費品以舊換新政策穩步推進，眾多家電家居企業積極響應，在推出多種優惠措施的同時，不斷優化服務，吸引越來越多消費者加入“換新”行動。

家電銷售的火熱程度，在位于蘭州雙城門的京東家電體驗店便可見一斑。商場收銀臺前，收銀員周潔的手指在鍵盤上飛快跳躍：“自去年‘以舊換新’政策出臺后，我們的訂單量增長了近一倍，現在幾乎每筆訂單都能享受政府補貼。”

“我買的這臺洗衣機原價4039元，商場優惠了200元，還能申請政府補貼700多元，算下來差不多省了1000元。”蘭州市民馬雯雯給記者展示訂單，“新買的洗衣機不但帶有烘干功能，還比我家的舊款更加省水省電。”

為了讓消費者享受到更加便捷的換新體驗，商家也在不斷升級服務。導購員咸惠介紹：“有些顧客對線上申請流程不熟悉，我們不僅會耐心講解，還會全程協助辦理，確保補貼順利到賬。”

蘭州市民孫先生最近通過“以舊換新”活動，更換了家里的電視和空調，直呼體驗超出預期：“之前還在猶豫，但看到補貼力度這么大，算下來比平時便宜不少，商家的服務也很貼心，就果斷出手購買了。”

“‘以舊換新’國補政策直接帶動了商場的客流和銷售額的增長，去年9月至12月，我們的銷售額同比增加了約四成。”蘭州雙城門京東家電體驗店經理劉成告訴記者。

家居市場的“換新”潮同樣火熱。在蘭州欣大雁灘家居商場二樓，導購陳璐正給客戶介紹：“這個實木餐桌原價8600元，政企雙補后只需6000元出頭，還免費送貨安裝。”

市民張佳已經是“以舊換新”政策的受益者。“去年買新床申請到了15%的政府補貼，省了1000多元。今年又給新房添置了沙發，原價5800元，政府補貼加商場優惠又省了1000多元，真是實實在在的福利。”

“今年，我們商場又有多家商戶加入了‘消費品以舊換新’補貼實施企業名錄，很多顧客都是回頭客，商家和消費者的積極性都被充分調動了。”商場客服經理王小蘭說。

“真金白銀”的政策補貼，正在點燃消費者的消費熱情，不僅推動了家電、家居行業的良性發展，也讓消費者真正享受到了實惠。隨著“以舊換新”政策的不斷深化，家電家居市場的“換新”潮還將持續升溫，將為市場注入更多活力。

合力通堵點 交通增動能

借助國家的“兩新”政策，蘭州貨車司機來銀良更換了行駛10年的卡車。

2014年，來銀良購置了一輛重型自卸車，進入運輸市場。

“服役”10年，這輛貨車越來越舊，維修養護成本不斷增加。“去年一年大部分時間都在打工，車基本上閑放著。”他坦言。

來銀良曾想過把車提前報廢，以節省日常的養車和維修成本。但如果這樣，只能賣個廢鐵價，自己打心底不情愿。

2024年，國家發布“兩新”政策，來銀良果斷作出提前報廢車輛的決定。這一決定，使他不僅拿到2.6萬元車輛殘值，還獲得4.5萬元國家補貼。

來銀良只是因國家“兩新”政策而受益的眾多營運性老舊貨車車主之一。

2024年，我省交通、財政等各相關部門協同聯系、精準施策，積極推動“兩新”政策落地見效。截至2024年底，全省交通運輸領域累計支付補貼金額達到1.5億元。其中，老舊營運貨車報廢更新補貼資金超過1.3億元，資金執行比例排名全國第二。

一

不俗的排名，背后是包括省交通運輸部門在內各地、各部門的共同努力。

根據國家“兩新”政策，2024年，全省交通運輸領域設備更新主要集中在老舊營運貨車報廢更新、城市公交車及動力電池更換兩個方面。其中，由于數量多、涉及面廣，老舊營運貨車的報廢更新工作就成了重中之重。

營運性貨車屬于大件商品，從辦理報廢手續到申報補貼資金，再到審核放款，比家電等普通商品的周期更長。從2024年7月24日，國家發展改革委、財政部發布《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》這一時間節點算起，距離年底完成補貼工作，只有5個月，時間十分緊迫。

工作進度必須加快。

據甘肅省道路運輸事業發展中心副主任高鋒介紹，為了讓更多符合條件的企業和車主享受到當年政策紅利，《若干措施》發布后，由省交通運輸廳牽頭，聯合13個部門迅速成立了交通領域設備更新專責工作組，并對符合更新條件的車輛數量進行多輪摸底測算，明確補貼資金額度。

2024年8月26日，我省組織9家省內重點商業銀行和34家運輸企業召開銀企對接推進會，著力解決企業更新資金需求，為政策落地提供資金保障。

2024年9月2日，甘肅省交通領域“兩新”工作相關實施細則發布。

2024年9月20日，甘快辦APP正式上線運行交通運輸領域以舊換新申報功能。

…………

與此同時，甘肅省道路運輸事業發展中心指導各地交通部門組織人員積極走進貨運企業、貨場，通過多種方式向企業和車主廣泛開展政策宣傳。

二

原以為2024年10月全省將迎來車輛報廢及更新高峰，但現實是截至2024年10月15日，全省申報數量僅十多例。此時，距離年底政策到期只有兩個半月。

問題出在哪里？是企業和車主車輛報廢與更新意愿不強嗎？

找出問題根源迫在眉睫。鑒于受益貨車車主95%以上都是個體從業人員，省道路運輸事業發展中心組織全省各市州交通部門主動與300名車主取得聯系，了解申報意愿和堵點。同時依托省級運管平臺，向9000名車主精準推送了交通領域“兩新”政策信息，并開通3部省級熱線電話。

此舉一出，效果立馬顯現。

省道路運輸事業發展中心貨運科科長姚建亮說，熱線電話從開通一直到年底，基本就沒有斷過，不少群眾的顧慮和影響申報的客觀因素也逐漸清晰。

“首先是很多車主不相信有這樣的政策。一些車主打電話咨詢時，會反復詢問政策是否屬實。”姚建亮說。

另一個影響因素是：人們擔心車輛報廢后，萬一國家補貼資金額度已經用完，申請不上補貼資金怎么辦？

“其實這也可以理解，畢竟當時誰也不知道2025年‘兩新’政策會不會延續。”姚建亮說。

還有車主擔心，由于自己的車輛在相關貨運企業名下，補貼款打到企業賬戶后，自己拿不到怎么辦？

…………

針對這些顧慮，我省交通運輸部門有的放矢采取措施。一方面，加大宣傳力度，推動“兩新”政策深入人心；另一方面，與財政等部門加強溝通聯絡，讓各地運輸主管部門及時掌握全省整體申報進度，確保申報人補償款項能夠到位。

為了便于車主掌握申報流程，省道路運輸事業發展中心還將整個申報流程制作成短視頻。針對一些車輛在相關貨運企業名下的車主，交通運輸部門還在甘快辦APP上開通了“代領補貼”功能。對有些年審缺失的車輛，協調有關部門不再進行補審，直接進行報廢。

三

一系列積極舉措，極大提振了車主信心，有力推動了交通運輸領域“兩新”工作的開展。

“剛開始不太相信這個政策。后來聽說有人已經拿到補貼，又擔心全省補貼資金用完了，就一直在猶豫。”回憶決定提前報廢車輛購置新車前的情景，張掖籍車主史林仍然歷歷在目。

2024年10月下旬，在與交通部門直接聯系，并得到肯定的答復后，史林抓緊時間報廢了一輛已經運營11年的老貨車，并出資25萬元購置了一輛環保等級更高的新貨車。

“當時怕出錯，申報都是在交通部門同志現場指導下進行的。”史林說。

按照我省出臺的標準，車輛及提前報廢年限不同，補貼標準也不同。報廢并更新一輛車，最高能得到14萬元的國家補貼。11月初，史林順利拿到了總額9萬元的車輛報廢及更新補貼。

享受到實實在在的政策紅利，讓史林十分興奮。12月初，他又提前報廢了另一輛老貨車，并以50萬元左右的價格購置了一輛新車。第二次申報，史林獲得了10萬元補貼。

“現在的車普遍比以前的馬力大，而且配置高，開起來特別舒服。”史林說，如果沒有國家的補貼政策，自己很難下決心“鳥槍換炮”。

進入2024年11月，全省交通運輸領域“兩新”工作全面加速。

“到11月中旬，日申報資金額度一度超過800萬元。即使進入12月，申報還在繼續。”省道路運輸事業發展中心規劃發展科科長王曉介紹。

數據顯示，截至去年底，全省報廢、更新老舊營運貨車達到3643輛，補貼資金超過1.3億元。

不僅如此，2024年“兩新”政策發布后，我省在推進老舊營運貨車報廢更新的同時，也在持續加力推動城市公交車及動力電池更換工作。據統計，截至2024年12月31日，全省累計更新230輛城市公交車，更換新能源公交車動力電池276套，到位補貼資金2000萬元。

王曉表示，隨著“兩新”政策的延續，2025年，全省交通領域設備更新工作將邁向縱深，進一步優化我省運輸資源配置，助力行業加快實現綠色轉型。

“反向”可開票 正向來激勵

近日，蘭州紅安紙業有限公司通過“反向開票”方式，向出售廢紙的個人開具了一張價值7.2萬元的增值稅專用發票，憑借這張發票，該公司可以按規定入賬。

“‘反向開票’解決了我們經常面臨的‘第一張票’取得難問題。”蘭州紅安紙業有限公司財務總監李亞莉提起之前企業遇到的“發票困境”感慨頗深。

蘭州紅安紙業有限公司是蘭州市最大的廢紙再生資源回收企業，廢紙供應商主要是自然人。雖然通過代開發票、開具收購發票等方式解決了一部分開票問題，但還是有不少供應商提供不了發票。

“企業缺少‘第一張票’，既無法抵扣增值稅進項稅額，也難以獲取企業所得稅稅前列支成本費用的憑據，一定程度上影響了企業享受資源綜合利用稅收優惠。”李亞莉說，“反向開票”政策，正好解決了這一難題。

什么是“反向開票”？

一般情況下，由銷售方向購買方開具發票，即常見的“正向開票”。所謂“反向開票”，即發票的開具流程與常規流程相反，由購買方向銷售方開具發票。

去年，國家稅務總局明確，資源回收企業符合條件的履行完規定的程序后，可向稅務機關提交相關資料，向自然人報廢產品出售者“反向開票”。

今年，新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新政策實施以來，甘肅稅務部門通過全面落實“反向開票”政策，著力破解資源回收行業長期面臨的增值稅抵扣鏈條斷裂、稅前扣除憑證缺失等難題。

“我們通過優化政策服務體系，降低了企業合規經營成本，推動全省資源綜合利用行業向規范化、集約化、數字化方向升級。”省稅務局有關處室負責人說。

天水怡通物資再生利用有限公司是“反向開票”政策的受益企業之一。

過去向個人收購廢舊物資時，因缺乏合法票據，企業既無法抵扣增值稅，又難以進行所得稅稅前扣除，僅此一項就增加不少成本。

“‘反向開票’政策推出后，允許資源回收企業直接向自然人開具增值稅發票，代替了過去自然人代開發票的方式，采購成本和涉稅風險大幅降低。”天水怡通物資再生利用有限公司財務負責人莫天華說。

“反向開票”政策帶來了顯著效益。自然人享受小規模納稅人免稅、回收企業可靈活選擇增值稅計稅方式、資源綜合利用即征即退等綜合性政策，有效激發了全省資源回收行業發展動力。

據統計，我省“反向開票”企業已經向自然人報廢產品出售者開具9000余份發票。全省資源回收行業產值及利稅增幅均超過20%，廢舊金屬、廢紙等領域龍頭企業帶動產業鏈產值突破80億元。

“我們將運用大數據分析手段，優化開票額度管理，探索交易全流程追溯，以‘反向開票’模式，不斷助力全省再生資源產業鏈發展。”甘肅省稅務局有關負責人表示。（記者李文慧?范海瑞?劉健?杜雪琴）