在逆境中崛起?在創新中騰飛

——肅北縣全面實施“工業強縣”戰略見聞

　　新甘肅·甘肅經濟日報記者?張克勤 通訊員?朱蕊

　　7月27日上午，肅北馬鬃山經濟開發區管理委員會正式揭牌，標志著肅北全面實施“工業強縣”戰略邁出堅實步伐。把資源優勢轉化為經濟優勢，著力構建工業產業空間布局，培育黑色金屬、有色金屬、煤炭、非金屬、新能源“五朵金花”產業集群，推動傳統產業新型化、優勢產業集群化、新興產業規模化，這是肅北蒙古族自治縣工業強縣戰略的重點。

　　近年來，肅北縣鼓勵引導縣內企業加大技改投入和科技創新力度，引進有實力的企業加快礦山企業兼并重組、資源整合，進一步延伸產業鏈條，提升了工業經濟質量和效益。尤其是加快園區基礎設施建設，黨城石墨產業園、馬鬃山風電產業園得到了發展壯大，實現了社會效益、經濟效益和環境效益“多贏”，推動了縣域工業經濟高質量發展。

　　突出科技引領?加快高新產業發展

　　肅北縣立足礦產資源優勢，大力發展特色工業，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路，變資源優勢為產業優勢。

　　“公司釩礦開采工程投資1億元，5月試生產，今年計劃采礦12萬噸，生產偏釩酸銨500噸，新增產值5000萬元。”肅北博倫礦業公司總經理趙永平說，公司成立以來，累計實現產值61.08億元，為國家和地方上繳稅費16.29億元。今年公司繼續挖潛改造，實施釩礦開采及“三化”改造項目，擴大生產規模，開發新產品。

　　肅北縣積極推進工業轉型升級，加快培育“小升規”企業。亞峰礦業、金源泉礦業等一批企業順利達標入規，全縣已發展規模以上企業15家。

　　在中央、省級生態環保督察反饋問題整改中，肅北縣幫助企業開展技術改造，推動產品更新換代，引進科技含量和附加值高的項目，使老企業煥發青春和活力。同時，搶抓新能源產業發展的重大機遇，擴大風電總量、增加光電規模，大力發展新興清潔能源產業。凱富45萬噸原煤生產、鎂弘科技10萬噸高活性氧化鎂技改、山東魯能20萬千瓦風電、中節能10萬千瓦風電等一大批招商引資項目相繼落戶，順利開工建設，推動肅北工業經濟駛向發展快車道。

　　“我們在做好疫情防控工作的前提下，加快項目建設進度，現階段風機基礎澆筑進度已經過半，年底實現全容量并網。”魯能集團甘肅分公司工程部主任許強說。2019年，肅北縣規模以上工業增加值完成4.94億元，同比增長12%；新增風電裝機4000兆瓦，新增光伏發電裝機1000兆瓦，新增太陽能熱發電裝機容量300兆瓦，以清潔能源為主的新型工業產業迅速崛起，成為工業經濟轉型發展的新亮點。

　　打造縣域經濟發展新增長極

　　“我們這個項目，通過招商引資集中優化資源，依托肅北縣金廟溝石材產業園區的優質資源進行建設開采、加工銷售。預計總投資5億元，園區占地面積將達2000畝，年產值預計達2億元。今年將有3家工廠開始投入正常生產。”承業有邦礦業有限公司副總經理林煜斌說。

　　地處肅北馬鬃山經濟開發區金廟溝園區的石材產業園，目前正在加快推進項目建設和礦區環境治理。項目三期建成后，每年可處理廢石料50萬立方米，實現銷售利潤約1000萬元，既解決當地礦山開采恢復治理中的環保問題，又實現了企業經濟效益和社會效益雙贏。

　　“我們公司是以開發肅北縣別蓋林鎂礦為基礎建起來的，產品遠銷剛果（金），原來設計的產能是3萬噸，為滿足國內外市場需要，去年將產能擴充到10萬噸，今年7月就能投產。”肅北鎂弘科技有限公司總經理李文勝說。

　　肅北鎂弘科技有限公司年產10萬噸高活性輕質氧化鎂技術改造項目位于肅北縣馬鬃山經濟開發區別蓋園區，施工方加快項目建設，確保7月底建成投產。這個項目改擴建達產達標后，可實現年營業總收入3.5億元，年度利稅總額可達9500萬元，將成為肅北經濟發展新的增長點。

　　去年，酒泉市確定了加快建設省域副中心城市，全力打造酒嘉雙城經濟圈、大敦煌文化旅游經濟圈“兩大增長極”，傾力培育新能源產業基地、精細化工和煤化工產業基地、以馬鬃山地區為主的礦產資源開發利用基地和酒泉經濟技術開發區產業基地“四大增長點”的“兩極四基地”的區域經濟發展新戰略后，肅北縣聞令而動，第一時間成立由黨政一把手掛帥的組織領導機構，抽調專門力量配合酒泉市發改、工信、自然資源等部門和甘肅省城鄉規劃院、蘭大規劃設計院，科學迅速地完成《肅北馬鬃山經濟開發區總體規劃》并報酒泉市討論通過。酒泉市專題研究并成立組織領導機構，全面推進經開區創建工作，確立了“一核七園多點式”空間布局、南北兩山聯動發展的總體思路，明確了“3+3”產業發展模式，制定了三步走的發展目標。

　　今年6月，酒泉市委、市政府正式批準設立肅北馬鬃山經濟開發區。這標志著市級馬鬃山經濟開發區正式成立，成為肅北縣域經濟發展新的支撐點。肅北縣處在“兩大增長極”和“四大增長點”的核心，肅北馬鬃山經濟開發區是“四大增長點”的重要一點。目前，肅北馬鬃山經濟開發區正在上報省委、省政府批復，積極申請升格為省級經濟開發區。

　　堅持生態優先?工業綠色發展

　　亭臺、人工湖、草坪……這些公園里的景物，如今出現在戈壁荒漠深處的肅北馬鬃山經濟開發區——甘肅亞峰礦業有限公司的辦公、生活區。至目前，甘肅亞峰礦業有限公司已投資2000萬元用于廠區綠化，著力打造綠色礦山和人文礦山，取得了較顯著的成效。隨著綠色礦山建設的逐步深入，綠色開采、綠色發展已成為企業的目標。

　　“把礦區打造成公園，這是我們的目標。我們的遠期計劃是在廠區建設一座黃金地質公園。”礦區負責人說。“礦山綠色發展是一個永恒的主題。沒有綠色發展，就沒有企業的未來。”趙永平說。肅北博倫礦業堅持過苦日子、緊日子，通過加強管理、優化工作流程、改進生產設備和生產工藝、提高產品增加值、減少資源浪費等舉措增加企業效益。上半年，礦石回采貧化率、損失率指標較去年同期明顯降低。

　　肅北縣大力促進工業綠色發展，萬元增加值能耗、水耗均控制在均衡進度范圍以內。由于減稅降費各項政策全面落實，僅去年就為企業減免稅費5600萬元，協助企業辦理采礦證延續、變更礦區范圍、擴大開采規模，中盛、金鷹等涉企遺留問題化解工作穩步推進。亞峰、金元泉達規入庫，15家規模以上企業預計完成工業總產值15.9億元，縣域經濟發展的骨干力量持續壯大。

　　肅北縣落實“一企一策”精準幫扶，今年以來，培育“小升規”企業5家，規模以上企業將達20家。重點推進龍源14兆瓦光電項目，預計年內建成并網發電。同時，爭取華潤20萬千瓦風電項目核準并開工建設，不斷擴大工業經濟總量。

　　肅北縣堅持工業綠色發展，以工業強縣規劃和工業發展研究為引領，著力調整優化產業結構，促進黑色金屬、煤炭產業提質增效，大力開發有色金屬、非金屬新產品，布局微電網，實施電能替代，爭取直供電試點，力爭在新能源消納上取得突破，促進新能源產業快速發展。同時，落實工業發展扶持辦法，重點支持博倫礦業、亞峰礦業、金元泉石墨礦等骨干企業在科技創新上下功夫，支持酒鋼與德泰兼并重組，鼓勵金廟溝、牛圈子等煤礦資源整合，推進北山環保項目取得實質性進展，全力構建綠色高載能產業體系，走出一條質量高、效益好、結構優、后勁足、優勢充分釋放的工業發展新路子。

　　肅北縣提出，力爭到2021年，工業總產值達20億元以上，工業增加值達7億元以上，工業增加值占地區總產值比重60%以上，規模以上企業達22個以上；工業環境污染得到有效控制，基本形成循環經濟產業體系。