甘肅省工業和信息化廳關于修訂印發《甘肅省提升產業鏈韌性促進裝備制造業穩增長實施方案（2024—2025年）》的通知

甘工信發〔2025〕158號

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各市（州）工信局、蘭州新區工信和數據局，有關企業：

經研究，我廳對《甘肅省提升產業鏈韌性促進裝備制造業穩增長實施方案（2024—2025年）》進行了修訂，現予以印發，請結合實際抓好貫徹落實。原《甘肅省工業和信息化廳關于印發〈甘肅省提升產業鏈韌性促進裝備制造業穩增長實施方案（2024—2025年）〉的通知》（甘工信發〔2024〕91號）同時廢止。

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????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??甘肅省工業和信息化廳

??????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???????2025年7月29日

甘肅省提升產業鏈韌性

促進裝備制造業穩增長實施方案

（2024—2025年）

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裝備制造業是實體經濟的重要組成部分，是為國民經濟和國防建設提供技術裝備的基礎性、戰略性產業。為深入貫徹黨的二十大精神，落實省委省政府工作部署，把穩增長擺在首要位置，助力全省裝備制造業穩增長穩預期，實現預期發展目標，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，全面貫徹落實全國新型工業化推進大會精神和《中共甘肅省委關于深入推進新型工業化加快建設現代化產業體系的決定》，以及工信部《機械行業穩增長工作方案》《電力裝備行業穩增長工作方案》《汽車行業穩增長工作方案》，以推動裝備制造業高質量發展為主題，以延伸拓展產業鏈條為主線，以智能制造數字化轉型為主攻方向，推進我省裝備制造業實現質的有效提升和量的合理增長，為全省工業經濟穩增長提供有力支撐。

二、主要目標

新能源裝備、石油化工裝備、電工電氣裝備、軌道交通裝備、現代農機裝備、礦用及工程裝備、高檔數控機床等重點領域產業鏈條更加完善、產業規模更加壯大、規上企業發展優勢更加凸顯，重點行業關鍵工序數控化率顯著提升，“智改數轉網聯”進程不斷加快。2024年，確保全省裝備制造業總產值達到850億元，力爭達到900億元，2025年突破1000億元。

三、工作舉措

（一）強化重點調度，鞏固穩步增長態勢

1.推進重點項目建設。強化項目調度，推動88個裝備制造業在建項目2024年底前建成投產，新增產值達到125億元；緊盯穩增長基本盤，重點推動38個在建新能源裝備項目按期投產，新增產值達到100億元。強化新能源裝備制造項目管理，重點瞄準風電齒輪箱、機組軸承、智能風機葉片、逆變器、電池片、單晶硅硅棒，以及線性菲涅爾聚光器、超白玻璃等光熱產品和磷酸鐵鋰電池、固態鉛電池、超級電容器等儲能產品項目引大引強，加速產業鏈延鏈補鏈強鏈。

2.改造提升傳統產業。支持石油化工裝備企業與下游用戶企業進行深度合作，加速研制智能成套鉆機、深井陸地鉆機、自動鉆采工具等關鍵核心裝備。支持企業依托傳統核心裝備延伸產業鏈，促進產業鏈向節能環保、新能源、新材料等戰略性新興產業領域延伸。圍繞“西電東送”大基地建設，加速推進電工電氣產業數字賦能，推動單元設備成套化，鼓勵企業廣泛應用智能化輸配電、風光火發電配套設備，提升MES、ERP等系統在各生產單元中的應用水平；加快實施輸變電產業升級、330kV升壓站等項目，推動產業鏈向中高端邁進。“一企一策”支持企業做強做優做大，加快向智能化、高端化發展。

3.煥新升級特色產業。支持工業母機企業搶抓國家機遇、聚焦用戶需求、匯聚行業研發力量，開展產需對接和關鍵核心技術攻關行動，提升特色產品迭代升級速度，強化工業母機產業創新能力、供給能力和支撐保障能力。全力推進農機裝備提檔升級、增加品種，擴大市場份額，滿足省內及新疆、青海、寧夏等周邊需求。支持農機裝備制造企業加快短板機具研發和薄弱環節技術創新，加快大中型農機和小型丘陵山地農機技術改造升級；加快推動制種裝備智能化改造，快速提升種子精選機、包衣機械、烘干設備的生產水平和智能化水平；推動企業加快研發生產高性能智能化滴灌、管灌、噴灌及生產生活節水產品，鼓勵企業積極研制以5G、互聯網、物聯網、云計算等技術為一體的智慧農機裝備。

4.培育壯大新興產業。加快培育新能源裝備制造全產業鏈。開展新能源裝備補短板技術專項攻關行動，鼓勵行業頭部企業牽頭，組建攻關聯合體，突破新型輕量超長柔性葉片氣彈穩定性預測與顫振抑制等關鍵核心技術，夯實研制超大型風電機組風輪葉片能力；支持大功率新風機替換小功率老舊風機，推動風電裝備與新一代信息技術融合，提升風電裝備數字化智能化水平。加快培育醫療裝備和醫療器械特種材料產業。支持企業圍繞重離子治療系統產業化創建高端醫療裝備應用示范基地，探索建立遠程運維信息平臺，大力發展小型診療設備與新興生物醫用材料；支持企業在記憶合金、人體骨骼合金等領域加大技術研發，開發新產品，拓展市場和應用場景。加快培育工業機器人產業生態。支持機器人研發企業牽頭，聯合企業用戶和機器人生產企業組建產用協同創新聯合體，加快研制工業機器人創新產品，增強機器人產品和系統解決方案供給能力。加快培育新能源汽車產業，支持新能源汽車企業擴大市場份額；開展新能源汽車購置省級補貼，加快公共領域新能源汽車推廣應用；推動新能源動力電池及材料、電控系統等配套產業發展，加快形成新能源電池產業鏈。

（二）全面提升供需能力，做強穩增長牽引力

5.開展重點領域精準招商。組織特色優勢企業赴長三角、京津冀等重點地區，圍繞石油化工裝備、電工電氣裝備、新能源裝備、高檔數控機床、現代農機、新能源汽車等產業鏈，開展上下游配套領域招商推介。支持細分領域優勢企業著力打造一批具有甘肅特色和比較優勢的拳頭產品、名牌產品，積極參與“蘭洽會”“藥博會”“進博會”“西洽會”“中博會”等省內外展會論壇，促進行業技術交流、產業合作，激發市場需求。繼續舉辦“承接產業轉移走進甘肅專題活動”，持續推進東西部協作，承接產業轉移，拓展產業發展新空間，推進優勢產業集群發展和轉型升級。

6.擴大省內市場份額。落實國家擴大內需戰略，以提高有效需求為主線，圍繞擴投資、促消費、穩出口激發需求潛力，做強行業穩增長引擎。基于農機購置與應用補貼政策，鼓勵引導企業瞄準先進適用農機，推動大中型農機裝備、小型丘陵山地農機裝備、制種農機裝備研發制造推廣應用一體化試點示范。利用好清潔能源基地、電力外送通道、城市智慧停車設施、新能源汽車充換電設施建設發展機遇，持續拉動工程機械、民用機械等智能裝備發展。

7.積極開拓國內國際市場。發揮好出口信用保險和信貸牽引作用，引導新能源裝備、農機裝備、數控機床、新能源汽車等行業優質企業開拓國際市場。充分發揮甘肅省制造業“一帶一路”拓展平臺作用，促進我省裝備制造業開拓海外市場，不斷優化出口產品結構，提升技術、質量和服務水平，進一步拓展新興市場。支持引導企業發展數字化貿易，提高出口增長韌性。鼓勵行業組織針對國際貿易規則和貿易形勢開展動態跟蹤式研究，形成長效研究機制，持續為企業應對海外經營風險提供幫助，增強海外經營合規、安全和可持續發展能力。

8.提高供需對接效率。引導企業積極參加中國國際工業博覽會、世界制造業大會、世界機器人大會等國際品牌會展，支持行業組織舉辦機床工具、新能源裝備、高端醫療裝備等細分領域會展論壇，強化技術交流成效、提高產業對接水平。鼓勵企業參加信息交流會、技術成果交易會，及時獲取最新市場信息，提高創新產品推廣力度。鼓勵互聯網平臺企業構建專業化線上交易平臺，形成線上一站式供需對接機制，提高供需對接效率。

9.主動融入國家產業鏈戰略體系。支持企業依托我省在石油化工、電工電氣、工業母機等領域產業基礎和技術優勢，主動服務和融入重大技術裝備攻關、產業基礎再造工程等國家戰略規劃和政策體系。支持企業積極申報工信部“揭榜掛帥”攻關項目，加快關鍵核心技術自主可控突破行動，推動我省裝備制造產業高質量發展。

（三）推進智能化轉型升級，筑牢行業穩增長底座

10.分層次推進智能化改造。修訂《甘肅省智能工廠?數字化車間認定管理辦法（試行）》，增加智能制造優秀場景認定，因地制宜推動制造業整體數字化水平有效提升。支持企業通過實施智能化改造典型示范項目，打造行業應用場景，并轉化為標準化解決方案向產業鏈上下游企業輻射推廣，提高產業鏈協作效率和一體化協同水平。廣泛開展中小企業智能化改造診斷咨詢，深入分析改造需求和典型案例，提供“用得上、用得起、用得好”的數字化解決方案。力爭2024年新增智能工廠和數字化車間30個以上，2025年新增50個，累計達到150個以上，制造業每萬名工人工業機器人密度顯著提升。

11.加強智能化改造示范引領。廣泛宣傳優秀智能制造典型示范企業或項目，加快全要素數據采集與應用，推廣設備聯網監控、機器視覺質量檢測、柔性化工廠運營等應用場景，推進人工智能在生產制造環節的普及使用，建設智能制造單元、智能產線、智能車間（數字車間），提升核心裝備和關鍵工序數字化水平，積極申報國家智能制造試點示范行動和智能制造標準應用試點項目。加強重大技術裝備首臺（套）創新產品研發和推廣應用，快速推進“機器換人”行動，建設一批智能制造行業性區域性公共服務平臺和研發創新服務綜合體，顯著提升裝備制造業智能化整體水平，引導智能化先進企業向“智改數轉網聯”邁進。

12.開展智能制造系統解決方案攻關。借鑒國家和先進省份政策與方案，聚焦典型場景、關鍵工藝等通用環節，制訂一批標準化、易推廣、自主化的智能制造系統解決方案，支撐智能工廠建設運行、生產過程優化、產品全生命周期管理和供應鏈協同，帶動裝備制造業智能化水平整體提升。加快推進智能制造與機器人技術、新能源裝備、石油化工裝備、電工電氣裝備、高端醫療裝備、農機裝備、新能源汽車等領域深度融合，打造一批智能制造典型場景，帶動智能制造系統解決方案試驗驗證、工程應用和迭代升級，提升全行業智能工廠、數字化車間覆蓋率。

四、保障措施

（一）強化政策落實。落實落細黨中央、國務院出臺的一系列推動經濟持續回升向好的政策措施，會同省財政、稅務等部門加強經濟宣傳、政策解讀、輿論引導，營造穩定透明可預期的政策環境。幫助企業全面享受財政部和稅務總局關于增值稅加計抵減、所得稅加計扣除、“六稅兩費”減征等惠企政策，以及針對工業母機、集成電路等重點行業增值稅、所得稅執行的特殊支持政策，打好政策“組合拳”。

（二）加大資金支持。充分利用國家產融合作平臺作用，引導金融機構加大信貸支持力度，發揮“首臺（套）”重大技術裝備、“首批次”新材料、“首版次”軟件保險補償機制作用，鼓勵企業創新研發，利用產業投資基金等，提升金融服務質效，促進企業發展。用足用好各級工業和信息化專項資金，優先支持裝備制造企業開展關鍵核心技術攻關和前沿技術突破任務，為優勢企業科研攻關、項目建設提供政策資金支持。

（三）優化發展環境。持續落實“包抓聯”“六必訪”等機制，縱深推進“優化營商環境攻堅突破年”行動，營造更加便捷高效的政務環境、開放便利的投資環境、公平競爭的市場環境、寬松有序的經營環境。貫徹落實黨中央關于大興調查研究的精神，組織開展穩增長專題調研，協調解決企業“急難愁盼”問題。加強信息共享和經驗總結，挖掘各地區和企業穩增長典型案例，提煉和推廣可借鑒的經驗做法。

（四）強化人才支撐。加大裝備制造業領域人才引進培養力度，對于關鍵崗位的急需人才給予政策支持。鼓勵高校、科研院所和企業聯合培養人才，引導建立人才實訓基地等。鼓勵企業進一步加大和科研院校的合作，通過合作項目的實施加大人才培養力度，并建立長效合作機制，通過產、學、研、用推進應用型、實用型人才的培養。