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近期，雪封大地，氣溫驟降，冷風寒潮并未阻擋施工人員的激情與干勁，在玉門市疏勒河引水工程隧洞建設施工現場，車輛穿梭、機器轟鳴，掀起了一番奮戰攻堅、加快施工進度的新熱潮。

玉門市疏勒河綜合引水工程（三期）即：玉門市疏勒河引水工程，是甘肅省2023年度省列重大項目。主要為解決市域內水資源東西部分布不均、經濟效益不高等問題而謀劃的重點水利建設項目?？偼顿Y13.58億元，是玉門市新世紀以來投資規模最大的水利項目，計劃2025年9月底完工。從昌馬鎮月亮灣二級水電站尾水和昌馬水庫交匯處的疏勒河右岸修建取水口，修建揚程214m的一級加壓泵站，通過8km壓力管道經10km隧洞和74.13km重力流管線將水引至東鎮建化園區大紅泉水庫西側新建的庫容385萬m3調蓄水池。工程建成后，可實現西水東調，優化市域內水資源配置格局，提升配置效率和水資源保障能力，并為浙江巨化集團源網荷儲硅氟新材料產業集群等重大項目落地玉門提供保障，為助推市域經濟快速高質量發展提供水利支撐。

項目采取“專項債+特許經營權”模式引入社會資本方與玉門市國有平臺公司共同組建項目公司，負責工程建設、管理、運營，有效破解項目資金不足問題。工程已于2023年8月20日正式開工建設，先期開工10km隧洞工程和部分重力流管道的建設，2025年9月全面完工。至目前底完成投資3.1億元，控制性節點工期處于可控狀態。

——創新社會投建模式，多元化激活社會資本

創設了“專項債+特許經營權”的建設模式，既發揮了債券和專項資金的撬動作用，同時通過控股參股、增資擴股、注資融資等方式拓寬了社會資本方參與的渠道。由中標社會資本方同市屬國有平臺公司共同組建特殊目的公司，負責項目的建設、管理、運營，既做大國有公司的資產，又搭建了開放合作的平臺可拓展引進更多社會資本方參股、參建、參營。項目公司的組建，融合了參股各方在建設資質、融資信用、自有資金、施工力量方面的優勢，既可吸引各股東自有資金進入公司支撐建設、參與分紅，又可通過銀行授信、擔保融資，為項目公司注資，有效解決融資渠道單一、資金額度有限的問題。目前，目前，8家銀行已收取相關資料，8家通過酒泉審核，6家完成省級審核，預計年底銀行貸款授信完成。

——建立健全組織領導，多舉措齊抓推進落實

通過組建高規格工作專班、制定最嚴格推進機制，高站位、高標準全力推進項目建設工作。一是組建工作專班。成立了由市長親自掛帥、各相關單位為成員的玉門市疏勒河綜合引水工程協調推進領導小組，研究解決項目建設過程中存在的重大問題。同時由玉門市水務局組建工作專班，抽調專人全脫產、全過程、全周期負責項目前期、資金籌措、質量管控、資金監管、建設進展、安全生產、竣工驗收等工作。

二是掛旗公示作戰。該項目作為玉門市政府的重點項目之一，由市政府掛旗公示作戰圖，倒排工期,倒逼進度，明確重要時間節點和目標任務，制定工程推進時間表和路線圖，并實行“周統計、月調度、季通報”的方式，及時跟進項目進度。三是建立聯動機制。在項目建設通過單周調度會、雙周聯席會，協調解決工作推進中的重點和難點，同時，加強了各成員單位的聯動溝通，促進工程建設與管理。

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——精心組織工程施工，多方案加強過程管控

壓緊壓實項目法人首要責任，全面推行項目建設專班制管理模式，抽調10余名專業技術骨干駐守施工一線，全面負責現場監管。建立健全任務完成效果評價機制，督促參建單位切實履行合同責任。在進度控制方面，緊扣工程進度節點，制訂詳細的推進時間表，采取倒排工期、掛圖作戰、24小時輪班作業等方式壓茬推進。要求設計單位2名代表常駐工地，及時跟進解決影響進度的設計變更等問題。加大施工資源投入，10km隧洞5個洞口8個作業面同時施工，參建人員達到100余名。在質量控制方面，嚴格按照質量控制程序和規范要求，認真落實工程質量“三檢制”。抓好原材料進場和工序施工等各環節質量管理，項目參建各方（業主、監理、施工總包單位）分別委托第三方質量檢測單位成立施工現場實驗檢測室，及時跟進實驗檢驗檢測，發現質量問題及時排查原因，現場糾正、處理。堅持現場管理例會制度，每周對管控情況進行通報，有效保證了項目工程質量。在投資控制方面，提前安排項目法人單位對照施工圖紙和合同進行工程量核算，做到投資控制心中有數。同時監管專班、審計、業主、監理相關工作人員隨時配合施工單位對已完工程量確認，加快工程款的結算進度。（楊鑫撰稿??吳同慶審核）

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